Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений"» разработан Минпромторгом России в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 года и от 24 декабря 2012 года.
Законопроектом предусматривается отнести к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, определённой Федеральным законом, измерения, выполняемые при осуществлении деятельности в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также при учёте количества энергетических ресурсов, эксплуатации сети связи общего пользования, мониторинге окружающей среды и её загрязнения, таможенном контроле и обеспечении безопасности дорожного движения.
Данные изменения обусловлены необходимостью повышения объективности и достоверности результатов измерений, которые непосредственно влияют на достижение целей, определённых Федеральным законом. Ряд изменений вызван необходимостью учёта положений таможенного законодательства Российской Федерации, законодательства в области связи и гидрометеорологии.
Из сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений проектом федерального закона предусматривается исключить измерения, выполняемые при осуществлении товарообменных операций, поскольку сфера Федерального закона распространяется исключительно на измерения, к которым установлены обязательные требования и которые выполняются в том числе при осуществлении торговли.
Проектом федерального закона предлагается уточнить термины и определения Федерального закона, ввести новые понятия («первичная референтная методика (метод) измерений», «референтная методика (метод) измерений» и «шкала величины (шкала измерений)»), которые являются важными элементами системы обеспечения единства измерений, однако в Федеральном законе не содержатся. Уточняется также ряд других понятий Федерального закона.
Одновременно законопроектом устанавливаются требования, связанные с утверждением и применением референтных методик (методов) измерений.
В целях предотвращения несанкционированной настройки эталонов единиц величин, которая может привести к искажению воспроизведения, хранения и передачи единицы величины, проектом федерального закона предлагается установить, что конструкция таких эталонов должна обеспечивать ограничение доступа к определённым частям эталонов единиц величин (включая программное обеспечение).
Законопроектом предлагается уточнить положения Федерального закона, касающиеся установления обязательных требований к техническим системам и устройствам с измерительными функциями, их разработке, производству и эксплуатации, а также обязанностей должностного лица, осуществляющего федеральный государственный метрологический надзор, в части запрета применения эталонов единиц величин, не удовлетворяющих установленным обязательным требованиям.
Проектом федерального закона уточняются положения Федерального закона, связанные с деятельностью государственных региональных центров метрологии, в том числе определяется их организационно-правовая форма, уточняются их основные задачи, порядок оплаты работ (услуг) в области обеспечения единства измерений, проводимых в пределах установленного государственного задания.
Законопроектом предусматривается создание юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере регулирования Федерального закона, в добровольном порядке метрологических служб. Вместе с тем в целях реализации решения, принятого на заседании Правительства Российской Федерации 14 апреля 2011 года, проектом федерального закона предусматривается, что федеральными законами может быть установлена обязательность создания указанными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями метрологических служб.
Законопроектом предусматривается установить, что расходы на разработку и совершенствование государственных первичных референтных методик (методов) измерений финансируются за счёт средств федерального бюджета. Финансирование данных мероприятий планируется осуществлять за счёт перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Росстандарту на финансирование мероприятий в области технического регулирования и обеспечения единства измерений.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.