Законопроект позволит обеспечить единство подходов к исчислению выслуги лет в установленных российским законодательством случаях и устранить дифференциацию в уровнях социальной защищённости сотрудников Следственного комитета и Прокуратуры.
Проект федерального закона «О внесенииизменений в Федеральный закон "О Следственном комитетеРоссийской Федерации" (в части установления порядка исчисления выслуги лет сотрудников Следственного комитета Российской Федерации)» (далее соответственно – законопроект, Следственный комитет) подготовлен Минтрудом во исполнение поручения Правительства России в целях урегулирования вопросов исчисления выслуги лет сотрудников Следственного комитета в установленных российским законодательством случаях.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 2003 года №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» к числу основополагающих принципов построения и функционирования системы государственной службы относится принцип единства правовых и организационных основ государственной службы, предполагающий законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы.
До принятия Федерального закона от 28 декабря 2010 года №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №403-Ф3) Следственный комитет при прокуратуре России был органом прокуратуры Российской Федерации (далее – Прокуратура), обеспечивающим в пределах установленных полномочий исполнение российского законодательства об уголовном судопроизводстве.
Вступление в действие Федерального закона №403-ФЗ позволило обеспечить организацию и функционирование Следственного комитета вне системы Прокуратуры.
При этом сравнительный анализ положений Федерального закона №403-ФЗ и Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» свидетельствует о единых принципах нормативного регулирования вопросов, связанных с правовым положением сотрудников Следственного комитета и Прокуратуры, в том числе уровнем их материального и социального обеспечения.
В связи с этим при решении вопросов, связанных с исчислением стажа службы (выслуги лет) сотрудникам Следственного комитета в установленных российским законодательством случаях, обоснованно и целесообразно использовать подходы, соответствующие нормативному правовому регулированию аналогичных вопросов в отношении сотрудников Прокуратуры.
В связи с этим законопроектом вносятся соответствующие изменения в статьи 25 и 35 Федерального закона №403-ФЗ, направленные на уточнение перечня периодов, включаемых в выслугу лет для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, установления доплаты за выслугу лет и выплаты выходного пособия приувольнении.
Одновременно законопроектом вносятся изменения в статью 13 Федерального закона №403-ФЗ в целях уточнения полномочий председателя Следственного комитета по утверждению локальных актов, регулирующих отдельные вопросы реализации мер материального и социального обеспечения сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Следственного комитета.
Принятие законопроекта позволит обеспечить единство подходов к исчислению выслуги лет в установленных российским законодательством случаях и устранить дифференциацию в уровнях социальной защищённости сотрудников Следственного комитета и Прокуратуры.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
