Предлагается исключить микрофинансовые организации из числа организаций, которым могут направляться средства материнского (семейного) капитала для погашения обязательств по займам, выданным этими организациями на приобретение (строительство) жилого помещения, а также установить, что кредитные потребительские кооперативы, которым направляются средства материнского (семейного) капитала для погашения обязательств по займам, должны работать не менее трёх лет с момента их государственной регистрации.
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"» (далее – законопроект) внесён Минтрудом России в инициативном порядке.
В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения (далее – займ), предоставленным гражданам по договору займа, заключённому с одной из следующих организаций:
- кредитной организацией в соответствии с
Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;
- микрофинансовой организацией в соответствии
с Федеральным законом от 2 июля 2010 года №151-ФЗ «О микрофинансовой
деятельности и микрофинансовых организациях»;
- кредитным потребительским кооперативом в
соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной
кооперации»;
- другой организацией, предоставляющей займ по
договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
По данным Пенсионного фонда, по состоянию на 1 ноября 2014 года 1833 тыс. граждан использовали средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Из них на погашение основного долга и уплату процентов по займам – 607,5 тыс. человек, в том числе на погашение займов, предоставленных гражданам микрофинансовыми организациями, – 135 тыс. человек, кредитными потребительскими кооперативами – 186,7 тыс. человек.
По данным Главного информационно-аналитического центра МВД России, за период с 2010 по 2013 год выявлено 4183 преступления, связанные с незаконным обналичиванием средств материнского (семейного) капитала, в том числе в 951 случае были допущены нарушения при использовании средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договорам займа, заключённым с микрофинансовыми организациями.
В целях снижения риска неправомерных действий и ограничения выхода на рынок организаций, деятельность которых может быть направлена на совершение противоправных действий в отношении средств материнского (семейного) капитала предлагается внести изменения в статью 10 Федерального закона. Предлагается исключить микрофинансовые организации из числа организаций, которым могут направляться средства материнского (семейного) капитала для погашения обязательств по займам, выданным этими организациями на приобретение (строительство) жилого помещения, а также установить, что кредитные потребительские кооперативы, которым направляются средства материнского (семейного) капитала для погашения обязательств по займам, должны работать не менее трёх лет с момента их государственной регистрации.
Законопроект направлен на предотвращение нарушения российского законодательства и обеспечение целевого использования средств материнского (семейного) капитала при их направлении на погашение займов.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
