Законопроект «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» (далее – законопроект) подготовлен с целью создания правовых основ, закрепляющих привлечение авиационных сил и средств поиска и спасания к проведению поисковых и аварийно-спасательных операций для поиска и спасания людей, терпящих или потерпевших бедствие на море.
Законопроектом предусмотрено внесение изменений в статьи 88, 89 и 94 Воздушного кодекса.
Статьёй 88 Воздушного кодекса предусмотрен поиск и спасание терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей.
Кодексом торгового мореплавания России не предусмотрено привлечение авиационных сил и средств поиска и спасания к проведению операций на море.
Это не соответствует обязательствам России, закреплённым в подписанных ею международных договорах по поиску и спасанию на море.
Международная конвенции по поиску и спасанию на море 1979 года устанавливает обязанность договаривающихся государств обеспечивать оказание помощи любому лицу, терпящему бедствие на море, и проводить такие действия независимо от его национальной принадлежности или статуса или обстоятельств, при которых это лицо было обнаружено.
Россия, являясь членом Международной морской организации (ИМО) и Международной организации гражданской авиации (ИКАО), взяла на себя обязательство по выполнению положений Руководства по международному авиационному и морскому поиску и спасанию РМАМПС (ИМО/ИКАО, Лондон/Монреаль, 1998). В этом Руководстве предусмотрена безвозмездность поиска и спасания людей, терпящих или потерпевших бедствие на море.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.