Предусматривает закрепление в российском законодательстве правового статуса экспертов-аудиторов по сертификации, а также установление административной ответственности таких экспертов-аудиторов и работников испытательных лабораторий (центров) за нарушение установленных правил выполнения работ по обязательной оценке (подтверждению) соответствия продукции.
Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) подготовлен во исполнение поручения Правительства.
В соответствии с российским законодательством и актами Таможенного союза и Единого экономического пространства в сфере технического регулирования обязательная оценка (подтверждение) соответствия продукции проводится в формах декларирования соответствия и обязательной сертификации.
Выдача сертификатов соответствия проводится аккредитованными органами по сертификации с использованием бланков по формам, установленным решениями Евразийской экономической комиссии. В формах таких бланков предусмотрены подписи эксперта и (или) эксперта-аудитора, которые проводили указанные работы.
При этом российское законодательство о техническом регулировании не приведено в соответствие с актами Таможенного союза и не регулирует отношения, связанные с деятельностью экспертов-аудиторов. Это не позволяет, в частности, идентифицировать эксперта-аудитора в качестве участника проведения работ по обязательной сертификации, привлечь эксперта-аудитора к ответственности за предоставление недостоверных сведений и за нарушение правил сертификации, исключить участие в работах по сертификации лиц, не обладающих должным уровнем компетентности.
В связи с этим законопроектом предусматривается внести необходимые изменения в Федеральный закон «О техническом регулировании» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законопроектом вводится понятие «эксперт-аудитор». Устанавливается, что работы по обязательному подтверждению соответствия, выполняемые органом по сертификации, проводятся с участием экспертов-аудиторов, аттестованных органом по сертификации в установленном порядке.
Кроме того, законопроект предусматривает установление административной ответственности:
- экспертов-аудиторов – за нарушение правил проведения работ по сертификации в размере от 20 до 50 тыс. рублей;
- сотрудников испытательных лабораторий (центров) – за нарушение правил и методов исследований (испытаний) и измерений продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в размере от 2 до 4 тыс. рублей.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
