Законопроектом предусматривается формирование системы финансирования научных исследований, основанной на развитии государственных и негосударственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.
Проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон “О науке
и государственной научно-технической политике” в части совершенствования финансовых инструментов и
механизмов поддержки научной и научно-технической деятельности в Российской
Федерации» (далее – законопроект)
подготовлен во исполнение перечня поручений
Президента России по итогам заседания Совета при Президенте России по науке и
образованию 29 октября 2012 года (№Пр-3048 от 12 ноября 2012 года), подпункт «в» пункта 1.
Законопроектом предусматривается формирование системы финансирования научных исследований, основанной на развитии государственных и негосударственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности (далее – фонды).
При этом вводится ряд определений, необходимых для перехода к проектной модели финансирования научных исследований, новым механизмам адресной поддержки развития и содержания научной инфраструктуры, центров коллективного пользования научным оборудованием и уникальных научных установок.
Формирование требований к указанным центрам и установкам, порядок их функционирования будут устанавливаться Правительством России.
Законопроектом предусматривается наделение фондов не только функциями по распределению полученных бюджетных средств, но и по поиску и выбору перспективных направлений научных исследований.
Также законопроектом вносятся изменения, согласно которым фонды наделяются полномочиями, достаточными не только для финансирования научных исследований по договору гранта, но и проектов, направленных на перспективное развитие научных и образовательных организаций.
При этом устанавливаются единые требования для всех фондов, независимо от того, кто является их учредителем (Российская Федерация, субъект Федерации, юридическое или физическое лицо).
Особое внимание в законопроекте уделяется вопросам информационной открытости фондов на всех стадиях реализации проектов, начиная от проведения конкурса и заканчивая обнародованием результатов исследований. Предусматривается обязанность фондов размещать на своих сайтах в сети Интернет и (или) в государственных информационных системах сведения о своей деятельности.
Принятие законопроекта будет способствовать повышению эффективности использования средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование научных исследований, развитию системы государственных и негосударственных фондов.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
