В рамках «дорожной карты» «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Предлагается установить уголовную ответственность за умышленное внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в кадастровые документы.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в соответствии с пунктом 30.7 плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (утверждён распоряжением Правительства от 1 декабря 2012 года №2236-р).
Действующим законодательством предусмотрена ответственность кадастрового инженера в виде пресечения его профессиональной деятельности путём лишения квалификационного аттестата кадастрового инженера, имущественная ответственность, наступающая по решению суда, а также административная ответственность. При этом внесение заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования влечёт наложение административного штрафа в размере 5 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.
Несоответствие наказания размеру ущерба, нанесённого субъекту имущественных прав, ведёт к тому, что административная ответственность за эти правонарушения не выполняет функции стимулирования правомерного поведения.
С учётом специфики преступлений в сфере оборота недвижимости такую ситуацию предлагается исправить путём установления уголовной ответственности за умышленное внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в указанные документы.
Наказание, вводимое законопроектом, соответствует наказанию, предусмотренному статьёй 170 Уголовного кодекса и применяемому к должностным лицам, использующим своё служебное положение при регистрации заведомо незаконных сделок с землёй, искажении сведений государственного кадастра недвижимости и умышленного занижения размеров платежей за землю.
В соответствии со статьёй 150 Уголовно-процессуального кодекса предварительное расследование в отношении деяний, вводимых законопроектом, будет производиться в форме дознания. В этих условиях предоставление возможности правоохранительным органам инициировать следственные мероприятия и выявлять факты нарушения имущественных прав Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, граждан и организаций позволит создать новый эффективный механизм оперативного реагирования и пресечения нарушения имущественных прав.
Принятие законопроекта позволит снизить количество нарушений имущественных прав в сфере оборота объектов недвижимости.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
