Законопроектом предусматривается восстановление накопительных взносов бывшим участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, уволенным с военной службы по уважительным причинам, при заключении ими новых контрактов о прохождении военной службы, а также освобождение таких военнослужащих от начисления процентов при возврате средств целевого жилищного займа.
Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"» (далее – законопроект) подготовлен Минобороны России.
В настоящее время военнослужащим по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более предоставляются жилые помещения в собственность или по договору социального найма или денежные средства для их приобретения в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Частью 71 статьи 5 Федерального закона от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон №117-ФЗ) предусмотрено восстановление накоплений для жилищного обеспечения военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам и в дальнейшем заключившим новые контракты о прохождении военной службы.
Участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС), уволенным с военной службы по основаниям, не предусмотренным частью 71 статьи 5 Федерального закона №117-ФЗ, накопления для жилищного обеспечения, начисленные за период военной службы до увольнения, при заключении нового контракта не восстанавливаются. При этом участие таких военнослужащих в НИС предусмотрено законодательством в обязательном порядке.
Статьёй 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон №53-ФЗ) предусмотрен ряд оснований увольнения с военной службы, которые могут быть отнесены к уважительным. К ним, в частности, относятся основания в связи с прекращением военной службы в период её приостановления, в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащих условий контракта, основания увольнения по заключению аттестационной комиссии досрочно по собственному желанию, по заключению аттестационной комиссии при наличии у военнослужащего уважительных причин и другие основания.
В целях исключения возможности ущемления прав уволенных с военной службы по таким основаниям военнослужащих и восстановления накоплений для жилищного обеспечения при заключении ими новых контрактов о прохождении военной службы законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в часть 71 статьи 5 Федерального закона №117-ФЗ.
Законопроектом также предусматривается внесение уточнений в положения о начислении процентов при возврате средств целевого жилищного займа.
Военнослужащим, указанным в части 71 статьи 5 Федерального закона №117-ФЗ, накопления восстанавливаются в полном объёме. Задолженность по целевому жилищному займу, подлежащая погашению военнослужащими за счёт собственных средств, не возникает. В связи с этим начислять им проценты по графику погашения целевого жилищного займа некорректно.
Законопроектом предлагается уточнить редакцию части второй статьи 15 Федерального закона №117-ФЗ, установив, что военнослужащие, уволенные с военной службы по ряду оснований, предусмотренных статьёй 51 Федерального закона №53‑ФЗ (подпункты «в», «г» и «к» пункта 1; подпункт «а» пункта 2; пункты 3 и 6), возвращают средства целевого жилищного займа без начисления процентов.
Такой подход позволит снизить долговую нагрузку на военнослужащих и будет способствовать возврату средств целевого жилищного займа в федеральный бюджет теми из них, которые не заключат в дальнейшем новые контракты о прохождении военной службы.
Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
