Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации.
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 62 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"» (далее – законопроект) подготовлен МВД во исполнение постановления Конституционного Суда от 14 января 2016 года №1-П по делу о проверке конституционности части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации военнослужащие и сотрудники, уволенные с военной службы (службы), выслуга лет которых на день увольнения со службы составляет 20 лет и более, имеют право на пенсию за выслугу лет.
Выплата пенсии прекращается в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, выразившейся в назначении пенсии без достаточных оснований (пункт 5 статьи 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
В соответствии с решением Конституционного Суда часть 1 статьи 13 Закона Российской Федерации не соответствует Конституции в той мере, в какой она в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предполагает безусловное прекращение выплаты гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, пенсии за выслугу лет, назначенной ему ошибочно в результате неправильного подсчёта уполномоченным государством органом необходимого для возникновения права на такую пенсию стажа службы (выслуги лет), притом что сам гражданин при приобретении статуса получателя пенсии за выслугу лет действовал добросовестно.
В связи с этим Конституционный Суд постановил внести в действующее правовое регулирование изменения, позволяющие при устранении допущенной при назначении пенсии за выслугу лет ошибки учитывать конкретные фактические обстоятельства, с тем чтобы не допустить возложения на гражданина, добросовестное поведение которого не подвергается сомнению, чрезмерного бремени негативных последствий, связанных с недостаточностью стажа службы (выслуги лет), необходимого в силу части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации для возникновения права на такую пенсию.
Законопроектом предлагается уточнить наименование статьи 62 Закона Российской Федерации и дополнить её новыми положениями, предусматривающими, что в случае утраты пенсионером права на пенсию за выслугу лет в результате устранения допущенной ошибки, выявленной по истечении трёх лет с даты назначения пенсии, которая является для него единственным источником дохода, пенсионным органом при условии отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, принимается решение о выплате суммы, равной размеру пенсии, выплачиваемой на дату обнаружения ошибки.
При этом предусматривается, что такая сумма не подлежит ежегодному увеличению (индексации) и выплачивается пенсионеру ежемесячно до наступления у него права на назначение любой другой пенсии в соответствии с российским законодательством.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
