Законопроект направлен на совершенствование уголовного законодательства, стимулирование лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, к отказу от их незаконного потребления и обращению в добровольном порядке в медицинские организации и реабилитационные учреждения для прохождения лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу отсрочки отбывания наказания осуждённым, признанным больным наркоманией» (далее – законопроект) разработан ФСКН России в рамках реализации госпрограммы «Противодействие незаконному обороту наркотиков» (утверждена постановлением Правительства от 15 апреля 2014 года №299).
Законопроект направлен на дальнейшее совершенствование уголовного законодательства, стимулирование лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, к отказу от их незаконного потребления и обращению в добровольном порядке в медицинские организации и реабилитационные учреждения для прохождения лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации.
Действующая редакция части первой статьи 821 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК) рассчитана на её применение в отношении лиц, признанных больными наркоманией, которые впервые совершили преступления, предусмотренные частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьёй 233 УК, и осуждены к лишению свободы.
Однако, составы преступлений, предусмотренные этими статьями УК, относятся к категории небольшой тяжести. За их совершение, особенно впервые, судом, как правило, назначаются виды наказания, не связанные с лишением свободы (штраф, исправительные, принудительные либо обязательные работы, ограничение свободы, лишение права занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью). Таким образом, круг лиц, к которым может быть применена статья 821 УК, достаточно узок и в общем количестве подозреваемых (обвиняемых) по уголовным делам, которые связаны с незаконным оборотом наркотиков, занимает незначительный сегмент. Так, согласно судебной статистической отчётности в 2014 году за совершение рассматриваемой категории преступлений только в отношении 1% осуждённых применены положения статьи 821 УК.
В связи с этим законопроектом предлагается распространить действие части первой статьи 821 УК на лиц, признанных больными наркоманией, которым впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьёй 233 УК.
Принятие законопроекта расширит круг осуждённых лиц, признанных больными наркоманией, к которым может применяться отсрочка отбывания наказания. Это направлено на повышение эффективности мер по борьбе с наркоманией.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
