Законопроектом, в частности, предусматривается внесение изменений в Градостроительный кодекс в части введения понятия сметных нормативов и сметной стоимости, установления требований к сметным нормативам; установления обязательности применения сметных нормативов, внесённых в единый государственный реестр сметных нормативов, при составлении сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. Принятие законопроекта позволит обеспечить создание единой системы правового регулирования в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве, устанавливающей детальные и прозрачные требования по применению сметных норм и нормативов при проектировании объектов капитального строительства.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности» (далее – законопроект) подготовлен Минстроем во исполнение поручения Президента России и решений, принятых на заседании Правительства России 5 февраля 2015 года.
В настоящее время вопросы сметного нормирования в области градостроительной деятельности в законодательстве недостаточно урегулированы. В целом по отрасли полномочия по сметному нормированию за органами государственной власти не закреплены. Значительное количество ранее разработанных норм устарело, их применение приводит к значительному удорожанию стоимости строительства.
В связи с этим возникла необходимость реформирования системы сметного нормирования и нормативного правового регулирования в этой сфере.
Законопроектом, в частности, предусматривается внесение изменений в Градостроительный кодекс в части:
- введения понятия сметных нормативов и сметной стоимости, установления требований к сметным нормативам;
- расширения полномочий федерального органа исполнительной власти, исполняющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве, в части утверждения сметных нормативов, а также формирования и ведения единого государственного реестра сметных нормативов;
- установления обязательности применения сметных нормативов, внесённых в единый государственный реестр сметных нормативов, при составлении сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Принятие законопроекта позволит обеспечить создание единой системы правового регулирования в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве, устанавливающей детальные и прозрачные требования по применению сметных норм и нормативов при проектировании объектов капитального строительства, заказчиками которого выступают органы государственной власти и органы местного самоуправления, созданные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридические лица, доля Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале которых составляет более 50%.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
