Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части возможности не устанавливать требование о предоставлении физическими лицами обеспечения исполнения контракта при заключении соответствующих договоров. Это будет способствовать оперативному и эффективному проведению Росстатом федеральных статистических наблюдений.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"» (далее – законопроект) разработан Росстатом в инициативном порядке.
Росстат ежегодно в соответствии со своими полномочиями проводит федеральные статистические наблюдения: как выборочные, так и сплошные переписи. В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Федерального закона «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации» работы, связанные с проведением федерального статистического наблюдения, могут выполняться физическими лицами, привлекаемыми на договорной основе в соответствии с российским законодательством.
К работам, связанным с проведением федерального статистического наблюдения, относятся подготовка статистического наблюдения, сбор первичных данных и их обработка. Для выполнения этих работ Росстат и его территориальные органы привлекают физических лиц – интервьюеров, переписчиков, операторов ввода первичных статистических данных на основании краткосрочных гражданских правовых договоров.
В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) соответствующие договоры заключаются с такими лицами как с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) (пункт 42 части 1 статьи 93).
Среди лиц, привлекаемых для проведения федеральных статистических наблюдений, преобладают люди пенсионного возраста, учащиеся высших учебных заведений, а также люди, не имеющие постоянного места занятости. В связи с этим законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон в части возможности не устанавливать требование о предоставлении физическими лицами обеспечения исполнения контракта при заключении соответствующих договоров.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Федерального закона информация о контрактах, которые заключены с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором и обработкой первичных статистических данных при проведении федерального статистического наблюдения, не включается в реестр контрактов. В связи с этим законопроектом предусматривается, что отчёт о соответствующих работах (услугах) не подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок.
Принятие законопроекта будет способствовать повышению оперативности и эффективности проведения Росстатом федеральных статистических наблюдений.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
