Законопроектом предлагается, в частности, установить инициативный порядок проведения органами местного самоуправления оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов муниципальных образований. Это позволит усовершенствовать механизм проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов в субъектах Федерации. Кроме того, предусматривается исключение из предметной области оценки регулирующего воздействия, проводимой на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований, проектов нормативных правовых актов в таких сферах государственной деятельности, как бюджетные правоотношения, установление налогов и сборов, регулирование цен (тарифов).
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» (далее – законопроект) подготовлен Минэкономразвития России.
В настоящее время установлено, что процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в отношении городских округов, являющихся административными центрами субъектов Федерации, применяются с 1 января 2015 года.
Анализ опыта проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в регионах показал, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления, за исключением городских округов, являющихся административными центрами субъектов Федерации, практически не затрагивают вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности. При этом ряд субъектов Федерации высказывал мнение о нецелесообразности проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов муниципальных образований, не являющихся административными центрами субъектов Федерации.
В связи с этим законопроектом предлагается установить инициативный порядок проведения органами местного самоуправления оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципальных образований (за исключением городских округов, являющихся административными центрами субъектов Федерации) и экспертизы нормативных правовых актов таких муниципальных образований. Также предлагается исключить не вступившие в силу положения о введении процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в отношении муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения (с 1 января 2016 года) и других муниципальных образований (с 1 января 2017 года).
Кроме того, законопроектом предусматривается исключение из предметной области оценки регулирующего воздействия, проводимой на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований, проектов нормативных правовых актов в таких сферах государственной деятельности, как бюджетные правоотношения, установление налогов и сборов, регулирование цен (тарифов).
Предлагаемые законопроектом изменения позволят усовершенствовать механизм проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в субъектах Федерации.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
