Обсуждался ход реализации индивидуальной программы социально-экономического развития республики.
Беседа Михаила Мишустина с главой Республики Алтай Андреем Турчаком
М.Мишустин: Уважаемый Андрей Анатольевич, рад Вас видеть. Мы традиционно с Вами говорим о том, как продвигается социально-экономическое развитие Республики Алтай. И очень важно, что индивидуальная программа, действующая здесь по поручению Президента, даёт возможность использования всех инструментов, которые есть у государства. Это и инфраструктурные бюджетные кредиты, и непосредственное финансирование прямым рублём, и другие возможности.
Очень важно, что вы развиваете последовательно сельское хозяйство. 1,4 млрд рублей предусмотрено на его развитие в этом году.
Хотел бы спросить, как здесь дела обстоят. И конечно, также поговорить о туризме. Потому что Алтай всегда притягивает очень большое количество и туристов, и людей, которые просто приезжают сюда даже по работе. Нельзя не любоваться этими прекрасными местами.
Расскажите, как развивается Алтай. И конкретно о реализации индивидуальной программы.
А.Турчак: Михаил Владимирович, прежде всего хотел бы Вас поблагодарить за постоянное внимание к нашей республике. За поддержку, как Вы сказали, и прямым рублём, и с помощью различных программ, включая программу индивидуального развития нашей республики.
Хочу доложить, что, несмотря на сложности в начале года, связанные с пастереллёзом скота, у нас сельское хозяйство продолжает развиваться. В прошлом году господдержку получило 673 хозяйства, а в первом полугодии текущего года – 475. Ведём модернизацию самих хозяйств. Развиваем активно сельхозкооперацию, мелиорацию. Создаём агроклассы. И также реализуем новые инвестиционные проекты в сфере животноводства.
Огромное значение для нас имеет президентская программа индивидуального социально-экономического развития республики. С 2025 года у нас уже создано более тысячи новых рабочих мест и привлечено более 18 млрд частных инвестиций. В бюджеты всех уровней при этом поступило почти 640 млн рублей как налоговых, так и неналоговых доходов. Поддержка оказана более чем 200 инвестиционным проектам в сфере туризма, сельского хозяйства. Поддержан малый и средний бизнес, общая сумма поддержки составила 837 млн рублей.
Михаил Владимирович, Вы уже отметили важность развития транспортной инфраструктуры. В этой части нам действительно удалось многое сделать. В последние годы мы в нормативное состояние привели 315 км дорог. В этом году отремонтируем ещё 68 км и, что важно для нашей республики, 5 мостов.
3 июля Республика Алтай отмечала 35-ю годовщину со дня своего основания и 270-летие добровольного вхождения алтайского народа в состав Российского государства. К этой праздничной дате мы сдали долгожданный Платовский мост через реку Катунь. Это долгострой, который начинали строить ещё 16 лет назад, и благодаря Вашему прямому поручению нам удалось при поддержке Минтранса, Росавтодора сдвинуть сроки строительства на год раньше, сдать этот очень важный и для Республики Алтай, и для Алтайского края объект.
Безусловно, важнейшим для нас проектом является реконструкция знаменитого Чуйского тракта, которая также была поддержана Вашим решением. В этом году у нас уже стартовали масштабные работы на 18-километровом участке в Майминском районе.
После их завершения в 2028 году дорога расширится до четырёх полос, будут построены новые развязки и многофункциональные зоны для обслуживания большого туристического потока в республику, который растёт.
Кроме того, совместно с «Единой Россией» нам удалось решить больной для жителей нашей областной столицы вопрос – навели порядок в городском общественном транспорте. За счёт собственных средств республики приобрели 28 новых автобусов, забрендировали их в едином стиле и выстроили понятную маршрутную сеть.
В ближайшее время стартует ещё один совместный с «Единой Россией» проект «Дорога к дому», в рамках которого в течение пяти ближайших лет мы приведём в нормативное состояние второстепенные дороги в предгорной части Горно-Алтайска, а также ключевые маршруты к социальным объектам в наших районных центрах.
Ещё одна тема, поддержанная Вами два года назад, – это наведение порядка в земельных отношениях. Вы знаете, что для республики земля – это один из острейших вопросов: дефицит участков, спекуляция, значительный объём серого рынка. Хочу доложить, что земельная амнистия позволила нам вывести из тени в целом сферу туризма. На начало 2025 года у нас было всего 168 зарегистрированных средств размещения, на сегодняшний день – 1,6 тыс.
Консолидированные налоговые поступления от отрасли туризма по итогам прошлого года составили 1,8 млрд рублей, что в полтора раза больше, чем годом ранее.
Параллельно продолжаем возвращать земли, которые в своё время были в республике так называемыми лжеинвесторами выведены из экономического оборота. За последние 2 года при поддержке прокуратуры удалось вернуть в собственность Республики Алтай более 5,5 тыс. га ценных земель.
Кроме того, на финальной стадии у нас возвращение в собственность республики 244 земельных участков общей площадью порядка 15 тыс. га, которые на данный момент принадлежат Томскому государственному университету. Мы прошли согласование в Российской академии наук и сейчас ждём решение Президента о передаче этой земли в земельный банк республики.
Всё это создаёт для нас дополнительные условия для развития экономики и сельского хозяйства и, немаловажно, для выделения земельных участков участникам СВО, другим льготным категориям граждан, многодетным семьям.
М.Мишустин: Андрей Анатольевич, очень важно, что вы не оставляете без внимания малые и средние предприятия. Именно они нуждаются в поддержке, в средствах производства, в различных программах, в том числе и льготного финансирования.
Мы завтра как раз будем работать на конференции, связанной в том числе с вопросами туризма. Можем подробно обсудить все эти вопросы, а также какие ещё необходимы меры, в том числе и от федерального Правительства, для того чтобы придать импульс социально-экономическому развитию Республики Алтай. И конечно, традиционно хочу спросить о социальной сфере. Я знаю, вы всегда ей придаёте особое значение. Сразу спрошу, как там 7-я школа, которую несколько лет мы вместе с вами достраивали, и также объекты здравоохранения.
Отличный вы показали в прошлом году пример быстровозводимого госпиталя, который оказывает экстренную помощь. Также знаем, что целый ряд объектов здравоохранения строится в республике. Очень важно для жителей, особенно в труднодоступных районах, иметь доступ ко всем сервисным услугам. Это связано и со школой, и с образованием, с медициной, с оказанием других государственных услуг.
В прошлом году Правительство поддержало регион, направило для этого 1 млрд рублей. И совсем скоро начнётся новый учебный год. Скоро 1 сентября. Нужно, чтобы ребята начали его в обновлённых комфортных условиях.
Расскажите, как идёт работа в этом направлении. И какие конкретно объекты построены, какие планируются к завершению в ближайшее время.
А.Турчак: Михаил Владимирович, Вы всё помните, до каждого объекта. И 7-ю школу не забыли, и приёмный покой…
М.Мишустин: Тут всё просто, Андрей Анатольевич, дело в том, что я сам заканчивал 7-ю школу. И несколько лет назад, когда сюда прилетал, Вы сказали об этом, мы сделали всё, чтобы её достроить. Да, был долгострой. Я знаю, что Вы лично занимались этим вопросом. Она построена?
А.Турчак: Так точно, она построена. Уже год учебный функционирует. Я бы хотел более подробно доложить в целом о том, что нам удалось сделать за два года. Действительно, мы практически решили проблему накопленного долгостроя. Удалось ввести целый ряд объектов, которые повысили доступность и качество предоставляемых услуг.
Ровно год назад, действительно, Вы открыли у нас первый в стране модульный приёмный покой, в котором есть всё: и диагностика, и оперблок, и реанимация. В одном комплексе. За этот год он уже принял более 35 тысяч пациентов. Проведено 15 тыс. рентген-исследований и выполнено 11 тыс. КТ.
Также в 2025 году мы открыли 5 женских консультаций в республике и ввели в строй 6 новых фельдшерско-акушерских пунктов. По этому году я планирую сдать ещё 7 ФАПов. И сейчас мы ведём капитальный ремонт в двух центральных районных больницах республики.
Полностью за это время перестроили работу онкослужбы, укрепились кадрами.
Как результат, общая смертность по итогам прошлого года у нас снизилась на 8%. Причём если брать болезни системы кровообращения, то там снижение произошло на 10%. Это для нас существенный рывок.
Хотел бы отдельно доложить о выполнении Вашего поручения о строительстве Республиканского перинатального центра третьего уровня, единственного в регионе, который оказывает первичную и специализированную медицинскую помощь женщинам и новорождённым.
Было сформировано и согласовано с Минздравом России медико-техническое задание, определён земельный участок под строительство. Площадь перинатального центра по Вашему поручению мы сократили с 22 тыс. кв. м, Вы помните, был старый проект, до 10 тыс. кв. м, количество коек оптимизировали со 110 до 75 единиц.
Вот такой получается перинатальный центр, проектная стоимость которого с оборудованием также была сокращена с 9,5 млрд рублей до 5 млрд рублей. Причём это сделано по ценам текущего года, поскольку ПСД по Вашему поручению была разработана. Мы это сделали за счёт внебюджетных средств, и проектно-сметная документация сегодня прошла государственную экспертизу.
Снижение стоимости этого проекта мы достигли за счёт размещения перинатального центра на базе Республиканской клинической больницы. Уже в больнице есть тяжёлое оборудование, поэтому мы его для перинатального центра не закупаем. Земельный участок, который ранее был предусмотрен под строительство перинатального центра, мы передаём инвестору под строительство многоквартирного дома с обязательным выделением квартир для медицинского персонала, включая тех медиков, которые будут трудиться в самом перинатальном центре.
В этой связи, просим Вас, уважаемый Михаил Владимирович, поддержать начало строительства этого объекта с 2027 года. На сегодня цифры стоят в 2029 году в бюджете.
М.Мишустин: А проектно-сметная документация?
А.Турчак: Да. Есть экспертиза, мы получили.
С Мурашко Михаилом Альбертовичем мы весь этот путь прошли. Согласована необходимость скорейшего начала строительства.
М.Мишустин: Сейчас прямо проведём совещание.
А.Турчак: Спасибо большое.
Также хотел бы доложить о новых объектах в сфере культуры и спорта. При личной поддержке Министра культуры Ольги Любимовой ввели Центр культурного развития в Горно-Алтайске. Это тоже был один из долгостроев, который начал строиться в 2020 году, а сдали мы его в прошлом году. Также открыли 4 дома культуры, 3 библиотеки. По спортивной инфраструктуре министр Михаил Дегтярёв к нам прилетал, поддержал дополнительными средствами. Мы сдали стадион «Сартакпай» – первый такой большой стадион в Онгудайском районе, непосредственно в районном центре. Сдали физкультурно-оздоровительный комплекс в Лагани и за год сделали 7 спортивных площадок в районах. В 2024 году по линии Минспорта на всю республику выделялась только одна спортивная площадка. Сейчас мы за год сдали 7.
В этом году мы завершаем строительство второго в республике бассейна – здесь, в пригородном районе Горно-Алтайска, в Майминском, и строим ФОК в Чемале. И у нас задача – в ближайшие годы закрыть потребность в физкультурно-оздоровительных комплексах, чтобы в каждом районном центре республики, а их у нас 10, помимо Горно-Алтайска, был современный физкультурно-оздоровительный комплекс.
Особое внимание по Вашему поручению уделяем развитию сферы образования.
Наиболее крупным объектом этих двух лет стала национальная 7-я школа, которая успешно введена в строй. Сегодня это по праву одна из лучших школ республики – со всем необходимым оборудованием, лабораториями, библиотекой. Два спортивных зала внутри, огромный стадион. И большой зал для проведения мероприятий: актовым залом даже не назвать – это концертный зал внутри самой школы.
Всего за эти годы по программе «Единой России» мы капитально отремонтировали 35 школьных зданий, большинство из которых находится в сельской местности.
В этом году работы по ремонту ведём в 12 школах и 6 детских садах. И нет сомнений, что по плану к 1 сентября эти объекты будут введены. Дети пойдут учиться уже в обновлённые здания.
Кроме того, впервые в республике строим три новые школы и три детских сада.
Отдельно хотел бы доложить ещё об одном объекте – это Республиканский классический лицей на 850 мест с интернатом на 200 мест, который строится по Вашему прямому поручению.
Объект также достался нам из категории долгостроев, на сегодняшний день готовность его 54%. К сожалению, уже в ходе строительства были выявлены грубейшие нарушения в самом проекте. Как этот проект прошёл экспертизу – разбираемся, исправляем замечания практически с колёс в рабочей документации, а потом уже перепроектируем и проходим экспертизу.
Минпросвещения согласовало нам перенос сроков сдачи этого объекта на 2027 год. Соответствующее соглашение подписано.
Обязуемся, Михаил Владимирович, сделать всё необходимое и даже больше, чтобы объект, знаковый для республики, завершить в новые согласованные сроки.
В завершение, Михаил Владимирович, хотел бы огромное спасибо ещё раз Вам сказать за поддержку Республики Алтай, за Ваше внимание – оно дорогого стоит.
М.Мишустин: Спасибо, Андрей Анатольевич, я хочу тоже поблагодарить Вас за то, что Вы «докручиваете», можно такое слово употребить, сложные объекты. Поскольку были ошибки в проектно-сметной документации, подрядчики, которые не выполняли свои обязательства. И то, что сейчас происходит, – это наведение порядка. Люди это видят.
Вы сказали о классическом лицее. Мы здесь также вас поддержим. В следующем году, уверен, вы всё до конца доделаете и дети пойдут в новую школу.
Буквально на днях, посещая Якутию, я был в креативном кластере, где очень интересно коллеги рассказывали об особенностях своей культуры, о создании специальных индустрий вокруг своей культуры, вокруг языка. Применяли они в том числе и различные возможности искусственного интеллекта для интерпретации различных историй о своём народе. Большая библиотека собрана, центр обработки данных готовится. Мне кажется, что, приезжая в Алтай, все хотели бы также услышать богатую историю алтайцев. Например, общаясь со своими коллегами, на днях я отправляюсь в Чолпон-Ату на совет глав правительств государств-членов ЕАЭС, и, Вы знаете, многие считают Алтай родиной тюркских цивилизаций, видят здесь много исторических параллелей. Вообще, история Алтая очень богата. Мне кажется, что развитие креативных индустрий, музеев, различных мест, где краеведы будут рассказывать об истории Алтая, было бы очень хорошим добавлением к возможностям, которые сегодня республика предоставляет гостям.
Я хочу Вам пожелать удачи – надеюсь, что все проекты будут закончены в срок, – и ещё раз сказать спасибо за результаты работы.