Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона, в том числе развитие сферы образования, строительство учреждений здравоохранения и культуры, меры по борьбе с лесными пожарами.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Александр Михайлович!
Беседа Михаила Мишустина с губернатором Забайкальского края Александром Осиповым
Беседа Михаила Мишустина с губернатором Забайкальского края Александром Осиповым
Губернатор Забайкальского края Александр Осипов
Беседа Михаила Мишустина с губернатором Забайкальского края Александром Осиповым
Сегодня мы с Вами посетили перинатальный центр, который является ключевым, методологическим для многих центров в Забайкалье, да и во всём Дальневосточном округе. И конечно, применяемые здесь современные технологии, методы, возможность удалённо общаться с ребёнком, если он в реанимации, возможность сканирования по любому направлению и прочие технические новинки – это всё здорово.
Также обсудили возможности дальнейшей поддержки медицины в крае. Надо, конечно, с детской клинической больницей разобраться. Капитальный ремонт краевой больницы, на который выделили деньги, тоже жители ждут. Просил бы Вас лично держать эти вопросы на контроле.
Провели очень важное совещание по экспорту зерна. Зерновой потенциал у нас колоссальный. Рядом Китай, есть возможности экспорта. Также обсудили комплексные вопросы логистики, транспортной доступности, субсидий, для того чтобы сделать всё возможное для экспорта зерна.
Хотел бы спросить, как дела в Забайкальском крае с точки зрения экономики, социальной сферы. Вам слово, уважаемый Александр Михайлович.
А.Осипов: Спасибо большое, Михаил Владимирович, за постоянное, последовательное внимание к Забайкальскому краю.
Губернатор Забайкальского края Александр Осипов
Достаточно энергично у нас развивается экономика. Мы по итогам пяти лет на седьмом месте сейчас. Практически ежегодный рост идёт. Она в 2,5 раза увеличилась. Самое главное, что это положительно сказывается на социальном самочувствии, жизни людей. Заработная плата также за это время с 39 тыс. увеличилась практически до 90 тыс. рублей. И, что особенно отрадно, в Забайкальском крае впервые в 2024 году достигли притока населения.
При этом экономика у нас усложняется – мы достигли уже 300 млрд рублей инвестиций ежегодно. Когда пускали «Удоканскую медь», опасались, что будет провал, но нам удалось и дальше закрепиться на 300 млрд рублей инвестиций ежегодно. Которые осуществляются не только в горнодобычу – в целый ряд отраслей: транспортная логистика – наша вторая специализация, туризм, сельское хозяйство, лесное хозяйство и различные виды промышленности.
При этом очень активно занимаемся развитием малого и среднего предпринимательства. Мы на первом месте в Дальневосточном федеральном округе по ежегодному приросту количества людей, которые дополнительно вовлекаются в работу малого и среднего предпринимательства. И по приросту самих субъектов: индивидуальных предпринимателей и малых и средних компаний. Таким образом, удалось значительно, больше чем в два раза, снизить безработицу. И край из трудоизбыточного ещё буквально четыре года назад стал остродефицитным. Быстро растут заработные платы, количество вакансий превышает количество рабочих мест.
Есть, правда, одна сложность, одна проблема в этом
бурном, немного противоречивом росте. Как правило, большинство предприятий, на которые хватало сил, которыми занимались (это крупные добывающие предприятия –
по триллиону рублей, по 200–300 млрд рублей, крупные транспортно-логистические
комплексы – тоже на десятки миллиардов рублей), находятся не в непосредственном
месте расположения жизни людей. Всё более вахтовый характер приобретает
занятость. Мы в этом плане лидируем. Понятно, что нам сейчас нужно как можно больше предприятий, крупных
предприятий, которые бюджет наполняют. Но мы хотим ещё и создавать рабочие
места в сельской экономике. Вот в этой связи я к Вам обращусь с просьбой.
М.Мишустин: Хорошо. У вас здесь такие сложные инвестиционные проекты. Что бросилось в глаза – это наличие кадров в перинатальных центрах, в больницах. Я посмотрел, укомплектованность до 99%. Здесь, конечно, играет свою роль и президентская программа, которую ввели с доплатами в небольших населённых пунктах, в удалённых местах, 50 тыс. рублей – это врачи, до 30 тыс. – это средний медицинский персонал. Но это, конечно, и вопросы подготовки кадров. Как решаете вопрос кадрового потенциала? И не только в медицине, но и для экономики в целом.
А.Осипов: Михаил Владимирович, Вы на ключевые вопросы обращаете внимание, за что Вам очень благодарен. Ситуация с подготовкой специалистов в высшей школе была раньше крайне слабая. У нас небольшое количество было и бюджетных мест, и уровень подготовки, скажем так, хромал. Сейчас при поддержке Президента, Правительства, Министерства высшего образования активно развиваются наши вузы. И сделали очень большой шаг в плане подготовки. Забайкальский госуниверситет, который специализируется на горной добыче, на технологиях и на подготовке в социальной сфере специалистов, занял по горному делу и по технологиям 15-е место из 1086 вузов. Это говорит о качестве подготовки. При этом уделяем особое внимание инженерной и технологической специализации, очень плотно работаем со всеми индустриальными партнёрами. Крупнейшие холдинги страны – горнодобывающие, промышленные – в числе партнёров Забайкальского госуниверситета. Программа построена вместе с ними. Они активно финансируют лаборатории. Создали специальные полигоны, на которых студенты проходят практику начиная с первого курса. И качество образования в этом плане очень растёт.
Второй у нас очень важный вуз – это медицинская академия, один из лучших медицинских вузов страны. Мы видели сегодня людей, которые непосредственно там обучались. И третий очень важный вуз – это Забайкальский институт железнодорожного транспорта. Крупнейшая, самая грузонапряжённая железная дорога находится на территории Забайкальского края, и большое количество специалистов нужно.
На базе этих трёх вузов мы сейчас создаём международный кампус – кампус международного уровня «Даурия». Мы такое название взяли от древнего названия этой территории – Даурия. Его специализации – это горная академия, транспорт и логистика, социальная сфера, чтобы у людей были возможности по всему спектру социальных услуг – образование, здравоохранение, культура, спорт, – которые бы по качеству не отличались от крупных городов. Это вызов для нашего кампуса. Он поддержан Президентом и Вами. Выделено финансирование – 16 млрд рублей даёт нам Федерация, 6 млрд рублей дают индустриальные партнёры. Соглашения подписаны. Сейчас завершается проектирование, с 2026 года начинаем строительство первых корпусов.
Также активно занимаемся средним профессиональным образованием. Оно сейчас у нас даже больше востребовано, чем высшее. Практически 80% выпускников наших техникумов, колледжей сразу трудоустраиваются, причём на зарплаты 100–200 тыс. рублей.
М.Мишустин: Конечно, очень важно, чтобы межвузовский кампус «Даурия» выполнял задачи сотрудничества с предприятиями, которые формируют спрос на кадры, на сотрудников. А здесь для молодых людей, особенно тех, кто приезжает, кто остаётся здесь работать и кто обучается в университетах или в профессионалитете, очень важно иметь комфортное проживание для жизни.
Специальная программа по решению Президента, которая была, – это специальная программа ускоренного социально-экономического развития Забайкальского края. Это по 1 млрд в год, соответственно, на пятилетку. Скажите, пожалуйста, как она выполняется, какие основные результаты?
А.Осипов: Михаил Владимирович, я по этому вопросу готовился, потому что при моём участии программа была разработана. Это была первая или одна из первых программ такого формата, когда Правительством России предусматриваются практически все аспекты развития региона.
Но в первую очередь, конечно, как мы уже говорили…
М.Мишустин: Мастер-планы, наверное, Краснокаменска и Читы?
А.Осипов: Читы ещё тоже, да. То есть у нас целый ряд стратегических документов, Правительством России утверждённых, которые наш регион буквально преображают.
По комплексной программе. Самое главное, конечно, это экономическое развитие, уже почти в 800 млрд рублей. Реализуется 74 крупных проекта, объём инвестиций – 2,6 трлн рублей. На самом деле было очень непросто достичь таких результатов. Это долгосрочный фундамент для последовательного развития региона.
Помимо этого, она охватывает все вопросы социальной сферы. Мы отремонтировали и построили более 100 яслей и садов. Ввели 8 школ и сейчас строим 10. Отремонтировали и оснастили более 80 объектов здравоохранения. Построили более 100 объектов культуры и более 30 объектов спорта. И сейчас продолжаем активную реализацию этой программы. Самый сложный был старт в 2022 году, как раз когда Вы были здесь, у нас было начало реализации. Сейчас она идёт уже полным ходом.
Помимо этого, мы реализуем два мастер-плана по Краснокаменску и по Чите, которые включают в себя как крупные социальные объекты – это и центр единоборств, центр стрельбы из лука, музей, хотим построить кадетское училище – практически по всем сферам охват.
Что делают эти три документа? Комплексное развитие Забайкальского края, комплексное развитие Читы, комплексное развитие Краснокаменска, которое охватывает весь юг Забайкальского края.
Они системно собирают практически все инструменты развития, которые есть в Российской Федерации, – в первую очередь национальные проекты, различные государственные программы. Во вторую очередь – те механизмы развития, которые у нас есть на Дальнем Востоке. И в третью – вот эти специальные механизмы, мастер-планы, позволяют нам заниматься пространственным развитием, последовательным выстраиванием, как Вы сегодня на совещании уже говорили, работы по всем отраслям синхронизированно, скоординированно, чтобы максимально быстро всё привести в порядок.
М.Мишустин: К сожалению, бывают и чрезвычайные ситуации. В частности, интенсивность лесных пожаров и паводков, которые здесь, в Забайкалье, трудно предугадать заранее. Эта тенденция иногда приобретает опасный характер. Что касается воды, то благодаря профилактике удалось принять все необходимые меры, чтобы, как четыре года назад, не произошло подъёма её уровня. А с пожарами всё сложнее. Хотя финансирование ритмично выделяется и средства для профилактики тоже были даны, и, кстати, немалые средства. Какова ситуация сегодня и как ведётся работа по ликвидации последствий от пожаров?
А.Осипов: Михаил Владимирович, в Забайкалье уникальный климат. Это суперконтинентальный муссонный климат. Уникальное явление вообще на земном шаре. При этом радикальные, экстремальные проявления погоды являются практически традиционными.
В прошлом году у нас была мощнейшая засуха. Половину посевов мы потеряли. Сами из краевого бюджета компенсировали сельхозпроизводителям. В этом году они снова отсеялись. Но одновременно, в результате того, что сушь стояла с марта по сентябрь, у нас активно горели леса. Всей страной тушили. Тогда мы обследовали всё, посмотрели по данным Росгидромета, установили, что до 1949 года включительно таких условий никогда не было.
Первая половина этого года – до июля – была ещё хуже. Абсолютный ноль по осадкам, шесть температурных рекордов, более 25 дней – ветер 20 м/с в апреле, и 28 таких дней было в мае. Конечно, это создало крайне опасную пожарную ситуацию.
Мы сейчас, когда ехали с Вами, видели, что степи зелёные. До июля всё стояло абсолютно сухое – сухой стог сена и сухие леса. Ситуация была достаточно сложная. Благодаря титанической работе федеральных органов – в первую очередь МЧС России, Минприроды России – сконцентрировали все силы и нам удалось эту ситуацию удерживать, хотя каждый день огонь подходил к пяти, семи, десяти сёлам.
К сожалению, выявились и факты умышленных поджогов. Уже сейчас задержано несколько человек. Работали они на украинцев. Сейчас работают правоохранительные органы.
И после этого сразу – и в прошлом году это было, и в этом году – произошёл целый ряд паводков. Причём масштаб поднятия воды в этом году аналогичен 2021 году, когда у нас произошло самое большое наводнение, почти 13 тысяч человек пострадало. Уровень воды в этом году превысил на 3 см уровень воды того паводка. Но благодаря защитным сооружениям у нас пострадало всего 200 участков садовых товариществ, которые теснятся к рекам. Большое спасибо, Михаил Владимирович, за помощь и поддержку – то, что выделяли средства на эти дамбы, на защитные сооружения, на расчистку русел рек. Сейчас надо профинансировать те расходы, которые понёс край и понесли силы других регионов, которые тушили пожары на территории Забайкальского края.
Мы сейчас работаем над предложениями с пониманием, что эти экстремальные явления природы уже не единичны. Вместе с Александром Александровичем Козловым и Александром Вячеславовичем Куренковым мы эти вопросы обсуждали. Потому что это не расчётное, скажем так, явление. И мы готовим предложения, как малыми средствами нашу подготовленность к таким явлениям повысить.
М.Мишустин: Хорошо. Поможем. Дам соответствующие поручения.
Всё понятно, Александр Михайлович. Здесь просьба, чтобы каждый бюджетный рубль эффективно использовался. Прекрасно понимаем, что условия непростые, однако Вам надо также предметно дать оценку действиям должностных лиц, которые отвечают за подготовку и борьбу с лесными пожарами, и особое внимание уделить, конечно, профилактическим мероприятиям. Это крайне необходимо.
