Обсуждались подготовка дальневосточных регионов к паводко- и пожароопасному сезону, ход строительства социальной инфраструктуры в рамках реализации национальных проектов и за счёт средств дальневосточной единой субсидии, реновация дальневосточных городов (подготовка мастер-планов), совершенствование механизмов предоставления гражданам земельных участков в безвозмездное пользование и в собственность в рамках программы «Дальневосточный гектар».
Юрий Трутнев провёл заседание совета Дальневосточного федерального округа
Как отметил Юрий Трутнев, по решению Президента в два раза увеличен объём средств федерального бюджета на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров. Дальневосточным регионам на указанные цели выделено 6,4 млрд рублей. Изменён подход к организации работы по тушению лесных пожаров в ДФО: увеличено до 3,4 млрд рублей финансирование на охрану лесов, и в целом на охрану лесов от пожаров округу предусмотрено 5,8 млрд рублей.
Отдельное внимание было уделено противопожарным мерам в Республике Саха (Якутия). Финансирование региона на охрану лесов от пожаров увеличено более чем в пять раз и составило 1,6 млрд рублей. На тушение лесных пожаров предусмотрены средства из федерального бюджета в размере 418 млн рублей (больше планового финансирования прошлого года почти в четыре раза). На проведение наземного патрулирования лесов заложены средства в размере 38,1 млн рублей (финансирование увеличено в восемь раз). «Должны быть приняты все необходимые меры для того, чтобы не допустить переход лесных пожаров на населённые пункты», – заметил Юрий Трутнев.
Обсуждался пересмотр методики определения и введения режима чрезвычайных ситуаций регионального и межрегионального характера. Юрий Трутнев поручил Минфину, Минэкономразвития, МЧС, Рослесхозу рассмотреть разработанный Минприроды проект постановления Правительства «О внесении изменений в Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций».
Рослесхозу поручено представить предложения о проведении межведомственного согласительного совещания по вопросу внесения изменений в законодательство, регулирующее вопросы вырубки защитных лесов в целях обеспечения защиты населённых пунктов от лесных пожаров. «Было поручение, связанное с возможностью муниципалитетов делать полосы разрыва между населёнными пунктами и лесом там, где это необходимо, где идёт волна пожаров. Сегодня у муниципалитетов такой возможности нет. Поручение надо выполнить до начала пожароопасного сезона», – сказал Юрий Трутнев.
Обсуждалось строительство гидротехнических сооружений. «Из федерального бюджета выделялись значительные средства на строительство защитных сооружений, но в целом ряде регионов эту работу завершить так и не удалось. Уверен, что это квалификационный тест для губернатора. Губернатор обязан работать так, чтобы вовремя выполнялись работы, от которых зависит безопасность граждан на территории», – считает Юрий Трутнев.
Одной из причин затягивания сроков создания гидротехнических сооружений названа некачественная работа подрядных организаций. Юрий Трутнев поручил Минстрою совместно с Минприроды проработать вопрос лицензирования деятельности по проектированию гидротехнических сооружений и создания федерального перечня проектных организаций, имеющих право на проведение указанных работ.
В повестку вошёл вопрос модернизации и создания новой социальной инфраструктуры. В рамках реализации национальных проектов в ДФО в 2021 году введены в эксплуатацию 77 объектов социальной инфраструктуры. В текущем году будет введён в эксплуатацию ещё 161 объект.
На средства федерального бюджета по линии дальневосточной единой субсидии в 2021 году было введено в эксплуатацию 100 объектов социальной инфраструктуры. В январе текущего года введены четыре объекта, срок завершения которых перенесён с 2021 года, в том числе два объекта в Магаданской области (укрепление участка берега и видовая площадка «Пирс» парка «Маяк») и по одному объекту в Хабаровском крае (сети водоснабжения) и Республике Бурятия (центр ядерной медицины). До конца года завершатся работы ещё по 60 объектам.
Рассмотрено выполнение поручения Президента по разработке мастер-планов 22 дальневосточных городов. Лучшие планируется представить на Восточном экономическом форуме. Юрий Трутнев заметил, что разработка мастер-планов в регионах ведётся с разной эффективностью. «Половина отобранных дальневосточных городов уже заключили договоры с компаниями-проектировщиками, работают с жителями, проводят опросы. А есть территории, где только идут переговоры, хотя уже больше полугода прошло, и шансы на то, что их мастер-планы будут представлены на предстоящем Восточном экономическом форуме, оцениваю уже как довольно невысокие. Главы регионов должны активней включиться в разработку мастер-планов», – сказал он.
Отдельное внимание при разработке мастер-плана, по мнению вице-премьера, должно быть обращено на взаимодействие с населением, необходимость согласования программ реновации городов и развития общественных пространств с жителями. «Необходимо учесть все предложения населения, подойти к вопросу комплексно. Строительство новых жилых кварталов должно сопровождаться созданием социальной инфраструктуры, модернизацией общественных пространств, развитием транспортных сетей. Тогда это будет не только работа на среднесрочный период, но и переход к долгосрочной перспективе пространственного и социально-экономического развития Дальнего Востока, повышению качества жизни здесь и привлекательности дальневосточных регионов для проживания», – считает он.
Обсуждались изменения в закон о предоставлении дальневосточного гектара. Программа действует пять лет. Её участниками стали более 100 тысяч человек. Участник программы вправе подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность не ранее чем за шесть месяцев до истечения пятилетнего срока действия договора безвозмездного пользования и не позднее истечения указанного пятилетнего срока действия договора. Процедура принятия решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, собственность (распоряжение земельным участком) находится в компетенции органов местного самоуправления и региональных властей.
Было отмечено, что в регионах участились случаи нарушения прав граждан – участников программы. В Минвостокразвития поступают многочисленные жалобы на нарушения, допущенные уполномоченными органами на этапе рассмотрения заявлений граждан на предоставление земельных участков в безвозмездное пользование и оформление земли в собственность.
Для исключения возможности нарушения сроков рассмотрения заявок со стороны уполномоченных органов планируется внести уточнения в соответствующий закон. Муниципалитеты будут обязаны за полгода до истечения пятилетнего срока уведомлять граждан, что наступает период, когда они должны подать заявление на оформление участка в собственность или аренду. Как только в органы муниципальной власти поступит заявление от гражданина, муниципалитет обязан в течение 10 дней принять решение о передаче участка в собственность. «Мы исходим из того, что люди, которые оформили заявление, приложили к нему соответствующие документы, исполнили минимальные требования по освоению земельного участка, и мы должны передать им этот участок сразу. Надо быть на стороне людей, которые хотят трудиться на земле, строить дома, заниматься сельским хозяйством», – подчеркнул вице-премьер.
Юрий Трутнев поручил Минвостокразвития, Росреестру в ближайшее время подготовить предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 1 мая 2016 года №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Также вице-премьер поручил губернаторам провести работу с муниципалитетами для исключения ситуаций по затягиванию рассмотрения заявлений участников программы «Дальневосточный гектар» на получение права собственности на землю.
