Участники заседания обсудили перспективы демографического развития Российской Федерации, в том числе меры поддержки семей с детьми, а также вопросы репродуктивного здоровья.
Открывая заседание, Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова напомнила, что в настоящее время государство реализует комплекс стратегических мер, направленных на демографическое развитие России. «Эти мероприятия являются ключевыми для исполнения основной национальной цели, обозначенной Президентом страны, – увеличения численности населения Российской Федерации», – отметила она.
Вместе с тем Татьяна Голикова добавила, что в репродуктивный возраст вступило поколение граждан, рождённых в 1990-е годы – период резкого падения рождаемости. В связи с этим, в частности, количество женщин в возрасте 20–29 лет на начало 2021 года сократилось на 37,5% в сравнении с 2010 годом, составив 7,5 миллиона человек.
«Мы с вами понимаем, что такое серьёзное сокращение численности женщин, находящихся в репродуктивном возрасте, в том числе приводит к сокращению рождений детей», – сказала вице-премьер.
При этом она подчеркнула, что демографические вызовы, которые стоят перед страной, учтены в таких документах, как национальные проекты «Демография» и «Здравоохранение», а также в Едином плане по достижению национальных целей развития на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года.
Татьяна Голикова разъяснила, что в сфере демографии Правительство работает по трём направлениям. «Это в первую очередь медицинские меры – охрана репродуктивного здоровья и здоровья беременных и новорождённых, профилактика прерывания беременности. Социально-экономические меры в свою очередь направлены на прямую финансовую поддержку семей с детьми как при рождении детей, так и в процессе их воспитания, создание возможности для трудовой занятости женщин, воспитывающих детей. И наконец, информационно-коммуникативные меры направлены на повышение в обществе значимости семьи с детьми, формирование ответственного родительства», – рассказала вице-премьер.
Говоря о первых результатах этой деятельности, Татьяна Голикова привела несколько цифр. Так, например, с 2016 года число абортов в России сократилось на 39%. Это в том числе стало возможным благодаря мероприятиям по профилактике и снижению числа абортов, реализуемым в рамках нацпроекта «Здравоохранение».
В настоящее время в стране создаются центры медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, центры охраны здоровья семьи и репродукции, где уже получили консультации более 230 тысяч женщин. При этом 50 тысяч (21,6%) женщин в дальнейшем отказались от желания сделать аборт и были взяты под медицинское наблюдение по беременности.
Татьяна Голикова также рассказала, что в 2020 году почти 3 миллиона женщин получили медицинскую помощь в период беременности, родов и послеродовой период.
Общий объём средств, направленных на эти цели, составил почти 21 млрд рублей.
Отдельная работа в рамках нацпроекта «Здравоохранение» связана с профилактикой бесплодия на раннем этапе. В том числе была выделена специальность «детская урология-андрология» и введена должность «врач – детский уролог-андролог». Почти 3 миллиона подростков 15–17 лет прошли профилактические медицинские осмотры детскими врачами урологами-андрологами и акушерами-гинекологами.
В свою очередь широкий комплекс мер поддержки реализуется по линии нацпроекта «Демография». Так, например, на начало текущего года введены в эксплуатацию почти 63 тыс. мест в дошкольных организациях для детей от 1,5 до 3 лет. Кроме того, почти 36 тысяч женщин, имеющих детей дошкольного возраста, прошли переобучение и повышение квалификации с целью устройства на работу.
Татьяна Голикова напомнила и о прямой финансовой поддержке государства, которую получают семьи при рождении детей. В 2020 году ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением первого ребёнка получали 992 тыс. семей. Более 1,2 млн семей получили сертификат на материнский капитал, в том числе 379 тыс. семей при рождении первого ребёнка. А ежемесячную денежную выплату по случаю рождения третьего или последующих детей получили свыше 570 тыс. семей.
«Благодаря принятым мерам нам удалось существенно замедлить падение рождений почти с 8% в год в 2019 году до 3% в 2020 году», – заявила вице-премьер.
Вместе с тем в снижение рождаемости вносят вклад и поведенческие установки граждан, которые не связаны с их материальным благополучием, а, скорее, отражают тенденции развития современных обществ во всём мире.
Как отметила Татьяна Голикова, средний возраст рождений первенцев постепенно сдвигается в сторону 30 лет. В 2020 году наибольшее количество первых детей родилось у матерей в возрасте 27–28 лет.
Вице-премьер также привела данные исследований Росстата, согласно которым четверть мужчин и женщин ориентируется на однодетную семью, а 3% опрошенных женщин и более 4% мужчин вовсе не планируют иметь детей. Впрочем, граждан, которые хотели бы иметь многодетную семью, значительно больше: 27% женщин и более 26% мужчин.
«Конечно, универсального решения этого вопроса не существует. Это комплексная проблема, которую надо решать по всем направлениям. Потенциал у нас имеется», – подвела итог Татьяна Голикова.