На коллегии были подведены итоги работы ведомства в 2020 году и обозначены задачи на 2021 год.
Вице-премьер от имени Правительства поблагодарила сотрудников ведомства за слаженную работу в период пандемии и отметила их неизменно высокий профессионализм: «Служба проверила себя на прочность и доказала, что основы, которые были заложены сто лет назад, являются надёжными для защиты нашей страны. Большое вам спасибо».
Подводя итоги работы Роспотребнадзора в 2020 году, Татьяна Голикова в первую очередь отметила, что сотрудники службы фактически стали санитарным щитом страны и не допустили завоза нового вируса из Китая, выиграв время на подготовку системы здравоохранения, в результате чего удалось спасти жизни российских граждан.
Специалисты Роспотребнадзора продолжают трудиться в лабораториях страны в несколько смен, благодаря чему Россия уверенно входит в тройку стран – лидеров по охвату тестированием, заметила вице-премьер. Она также добавила, что благодаря непрекращающейся работе ведомства 99% всех результатов выдаётся быстрее чем за 48 часов, расширяются диагностические возможности, внедряются в практику экспресс-методы, позволяющие выявить инфицирование в течение 20 минут.
Вице-премьер напомнила, что системная работа по мониторингу за циркуляцией вируса позволяет утверждать: массового распространения британских или южноафриканских вариантов на территории России нет. Она подчеркнула, что способность отечественных тест-систем и вакцин обнаруживать и нейтрализовать изменившиеся штаммы подтверждена.
Заместитель Председателя Правительства отметила, что учёные институтов Роспотребнадзора непрерывно ведут масштабные всероссийские исследования коллективного иммунитета к новой инфекции. «Выработали не только новые тест-системы ПЦР-диагностики, но и новейшие тест-системы ИФА и ИХА и, конечно, пептидную вакцину “ЭпиВакКорона”», – поблагодарила специалистов Татьяна Голикова.
Кроме того, она напомнила, что в 2019 году в рамках Федеральной научно-технической программы по развитию генетических технологий на базе научных учреждений Роспотребнадзора был создан Центр генетических исследований мирового уровня по вопросам биологической безопасности, что позволило уже в 2020 году получить значимые для национальной биологической безопасности научные и практические результаты.
Татьяна Голикова отдельно отметила специалистов-практиков, которые работали в очагах инфекции, проводя эпидрасследования всех случаев инфицирования. Вице-премьер сообщила, что созданная Роспотребнадзором нормативно-правовая база включает более 500 нормативных документов для всех отраслей экономики, а также подчеркнула, что благодаря этим документам все регионы России имеют чёткий алгоритм выхода из ограничительных мероприятий.
Заместитель Председателя Правительства напомнила, что Президентом России в январе 2021 года подписан указ об утверждении порядка действий органов публичной власти по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию страны и распространением опасных инфекционных заболеваний.
«В современных условиях нельзя обеспечить биологическую безопасность, принимая меры только на национальном уровне. Поэтому Роспотребнадзор применяет трёхуровневую систему мониторинга и реагирования на инфекционные угрозы, которая включает противоэпидемические меры на национальном уровне, тесное сотрудничество и обеспечение стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки в странах ближнего зарубежья (“ближний периметр”) и мониторинг угроз, связанных с распространением опасных инфекций в странах дальнего зарубежья (“дальний периметр”)», – отметила Татьяна Голикова и напомнила, что кроме этой работы Роспотребнадзор также находится в контакте с 193 странами – участницами Всемирной организации здравоохранения, что позволяет ведомству отслеживать информацию о необычайных и потенциально опасных для трансграничного распространения вспышках инфекций. Именно такая многоплановая и скрупулёзная работа санитарного ведомства позволила России уже 31 декабря 2020 года принять меры для защиты своей территории от возникшей в Китае вспышки «пневмонии неясной этиологии», подчеркнула Татьяна Голикова.
Заместитель Председателя Правительства отметила также консультативную и научно-методическую поддержку, которую Роспотребнадзор оказывает странам-партнёрам в рамках укрепления международного взаимодействия. «Специалисты реализовали более 20 миссий в 12 странах – Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Италия, Сербия, Узбекистан, Армения, Ливан, Абхазия, Южная Осетия. Продолжают работу учёные и специалисты Роспотребнадзора в Гвинейской Республике и Вьетнаме», – уточнила вице-премьер.
Тест-системы, разработанные учёными Роспотребнадзора, применяются в более чем 50 странах мира. «Отмечу, что с их помощью были выявлены первые случаи заболевания в Армении, Казахстане, Белоруссии, Таджикистане и Узбекистане», – добавила она.
Кроме того, Татьяна Голикова отметила, что, несмотря на вызовы пандемии 2020 года, в фокусе внимания оставались и другие инфекции. «В 2020 году заболеваемость практически по всем инфекциям, кроме внебольничных пневмоний, в России существенно снизилась», – сообщила она.
Вице-премьер напомнила, что в 2020 году охват прививками в отношении всех инфекций, управляемых средствами вакцинопрофилактики, обеспечен выше рекомендуемого ВОЗ уровня 95%. Впервые за последние 20 лет против гриппа было привито более 60% населения страны, включая детей.
«Нам важно и необходимо вести квалифицированную, профессиональную, мягкую разъяснительную работу среди населения о важности вакцинации в этот сложный период, для того чтобы в обозначенные сроки достигнуть тех параметров коллективного иммунитета, которые мы перед собой поставили», – обратилась вице-премьер к главным санитарным врачам регионов и подчеркнула, что именно вакцинация является залогом здоровья нации, снижения смертности и быстрого выхода из ограничительных мероприятий.
Отдельно Татьяна Голикова выделила работу Роспотребнадзора по реализации национальных и федеральных проектов, касающихся, в частности, вопросов здорового питания. «За 2020 год укрепили лабораторную базу, внесли важнейшие изменения в законодательство и впервые нашли само определение понятию “здоровое питание”», – перечислила вице-премьер.
Кроме того, Татьяна Голикова отметила вклад ведомства в решение поставленной Президентом страны задачи по обеспечению бесплатным горячим и здоровым питанием всех учеников начальной школы. «С участием специалистов службы были разработаны основные требования к рациону школьного питания, основанные на принципах здорового питания. Благодаря этому в меню школ сокращено количество кондитерских и колбасных изделий более чем в два раза, увеличено количество фруктов и овощей более чем на 30%, организован мониторинг и контроль за ситуацией по организации горячего питания», – объяснила она.
Заместитель Председателя Правительства не оставила без внимания также и работу Роспотребнадзора по снижению административной нагрузки на бизнес и стимулированию экономики. «Специалисты ведомства полностью переработали всю нормативную базу по санитарно-эпидемиологическим требованиям, и сегодня действует всего 10 обязательных нормативных правовых актов вместо 414, а общее количество обязательных требований к бизнесу сократилось почти в четыре раза», – указала она на сложность и важность проделанной ведомством работы.
Отдельной темой выступления вице-премьера стал федеральный закон «О биологической безопасности», подписанный Президентом 30 декабря 2020 года. Татьяна Голикова отметила, что при его разработке был учтён опыт работы в условиях пандемии, и назвала закон важнейшим документом, который устанавливает основы государственного регулирования в области обеспечения биологической безопасности страны.
Также Заместитель Председателя Правительства напомнила, что в общенациональный план по обеспечению восстановления занятости и роста экономики включены мероприятия, направленные на формирование устойчивой системы предупреждения, выявления и реагирования на угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию. На эти цели в 2020–2021 годах выделено более 3,5 млрд рублей.
«Для выявления и реагирования на биологические угрозы требуется цифровая трансформация процессов и сервисов, внедрение новых диагностических, информационно-аналитических, прогнозно-моделирующих технологий, модернизация, расширение структуры и функционала действующей трёхуровневой системы индикации и мониторинга биологических угроз в Российской Федерации», – перечислила Татьяна Голикова.
Решения по дальнейшему развитию и укреплению единой вертикально интегрированной санитарно-эпидемиологической службы уже приняты, продолжила вице-премьер, а также добавила, что Правительством разработана и утверждена «дорожная карта» по развитию и укреплению системы федерального санитарно-эпидемиологического надзора на 2021–2028 годы.
Татьяна Голикова обратила внимание коллег на важность задач по мониторингу за изменениями вирусов, которые сегодня стоят перед Роспотребнадзором. «Постановлением Правительства утверждён порядок, по которому служба будет заниматься анализом на межведомственном уровне всех молекулярно-генетических исследований коронавируса в стране», – добавила вице-премьер.
В заключение Заместитель Председателя Правительства сообщила коллегам о скором подписании плана мероприятий по реализации Стратегии развития иммунопрофилактики инфекционных болезней на период до 2035 года. «Документ направлен в том числе на совершенствование государственной политики в области иммунопрофилактики и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также стимулирование научных разработок по созданию новых вакцин, развитие российских производственных предприятий, повышение профессионального уровня медицинских работников в этой области. Роспотребнадзор определён участником практически всех мероприятий плана», – уточнила она.
Татьяна Голикова отметила важность всех запланированных мероприятий для сохранения жизней и здоровья граждан России и пожелала коллегам успехов в реализации намеченных планов.
