Решение о разработке документа было принято на
совещании у Заместителя Председателя Правительства Алексея Гордеева о повышении
эффективности действия расширенной ответственности производителей (РОП) и
импортёров товаров как экономического механизма сокращения уровня образования и
размещения отходов. В обсуждении приняли участие помощник
Президента Андрей Белоусов, Министр природных ресурсов и экологии Дмитрий
Кобылкин, представители профильных министерств и ведомств.
Участники совещания признали, что существующие показатели утилизации товаров и упаковки для их производителей и импортеров должны отвечать задачам реформы отрасли обращения с отходами и нацпроекта «Экология».
Принцип РОП введён в России с 1 января 2015 года, что обязывает производителей утилизировать произведённый ими товар, утративший потребительские свойства. Механизм РОП должен привести к снижению образования ТКО и обеспечить максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот. Анализ практики показал, что действующий механизм недостаточно эффективен, в процессе участвуют не все компании, которые должны нести данную ответственность, норматив нуждается в поэтапном пересмотре. По информации Минприроды, есть предприятия, которые уже выполняют нормативы, тем не менее, показатели, заложенные в нацпроект «Экология», требуют активного включения всех участников в процесс выстраивания современной отрасли обращения с отходами и их максимального вовлечения в хозяйственный оборот.
В конечном итоге введение механизма РОП призвано снизить объёмы образования и повысить степень утилизации отходов. В дальнейшем за счёт полной или частичной замены первичного сырья на вторичное РОП обеспечит снижение себестоимости товаров, а значит, и нагрузки на граждан. Предполагается, что снижение себестоимости продукции за счёт вовлечения вторсырья в хозяйственный оборот будет поддержано и усилено мерами государственного стимулирования. Коснётся это и внедрения легко утилизируемой упаковки или многооборотной тары. Предстоит также оптимизировать механизм уплаты экологического сбора, расчёта ставок.
По итогам совещания принято решение о дальнейшей доработке вопроса, с учётом выполнения ряда экспертно-аналитических работ.
Вице-премьер дал поручение Минприроды России в срок до 3 октября сформировать концепцию повышения эффективности системы РОП для дальнейшего совершенствования нормативно-правовой основы механизма. После процедуры согласования документ будет представлен Председателю Правительства.
