Решения, принятые на заседании Правительства 20 октября 2016 года:
1. О реализации мер по привлечению ведущих учёных в российские образовательные и научные организации
Решения Правительства
1. Принять к сведению доклад Министра образования и науки Российской Федерации О.Ю.Васильевой по данному вопросу.
2. Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой), Минфину России (А.Г.Силуанову), ФАНО России (М.М.Котюкову) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» и фондами поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности разработать и в марте 2017 года представить в Правительство Российской Федерации предложения о дополнительных мерах по совершенствованию организации научных исследований и системы воспроизводства научных кадров, предусмотрев при этом создание условий для продолжения деятельности образованных под руководством ведущих учёных исследовательских лабораторий мирового уровня, а также разработку механизма закрепления в образовательных и научных организациях высококвалифицированных научных и научно-педагогических кадров указанных лабораторий.
2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В частности, предлагается централизовать на период 2017–2020 годов в федеральный бюджет 1% налога на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта Федерации. Предлагается ряд изменений в части функционирования института консолидированных групп налогоплательщиков. Также предлагается проиндексировать ставки акцизов на отдельные виды подакцизных товаров, установленные на 2017 год, с учётом реально складывающейся экономической ситуации. Предлагается включить в перечень подакцизных товаров новые виды товаров. Также предлагается изменение акцизов на нефтепродукты, ставок НДПИ при добыче нефти, порядка расчёта НДПИ при добыче природного газа. Одновременно ставки НДС по пассажирским перевозкам железнодорожным транспортом предлагается установить в размере 0% до 2030 года.
Законопроект рассмотрен и одобрен 17 октября 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить с учётом состоявшегося обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
3. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О единовременной выплате пенсионерам”»
Законопроектом предлагается включить единовременную выплату пенсионерам в январе 2017 года в размере 5 тыс. рублей в перечень доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению.
Законопроект рассмотрен и одобрен 17 октября 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О единовременной выплате пенсионерам”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”»
Законопроектом, в частности, предлагается продлить на 2017 год предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим в сельский населённый пункт, рабочий посёлок, посёлок городского типа.
Законопроект рассмотрен и одобрен 17 октября 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год”»
Законопроектом предлагается сохранить остатки средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования по итогам года в размере 91,2 млрд рублей, которые должны были перечисляться в федеральный бюджет, в бюджете ФОМС. Это позволит обеспечить выполнение государственных обязательств в части финансирования Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе базовой программы ОМС, а также продолжить повышение заработных плат медицинских работников в соответствии с «майскими указами».
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2017 год»
Законопроектом предлагается установить норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего такую социальную помощь, на 2017 год в размере 807,24 рубля. В 2016 году он составляет 758 рублей.
Законопроект рассмотрен и одобрен 17 октября 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2017 год» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
7. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”»
Законопроектом предлагается установить МРОТ с 1 июля 2017 года в сумме 7800 рублей в месяц (увеличение на 4%).
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
8. О проекте федерального закона «О приостановлении действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона “О страховых пенсиях”»
Законопроектом предлагается приостановить до 1 января 2020 года действие норм Федерального закона «О страховых пенсиях» о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности гражданам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве, не работающим и (или) не занимающимся другой деятельностью, при которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, на весь период их проживания в сельской местности. В связи с тем, что с момента принятия Федерального закона «О страховых пенсиях» эта норма ещё не действовала, после принятия законопроекта уровень пенсий этой категории пенсионеров не уменьшится. Кроме того, в бюджете Пенсионного фонда на 2017–2019 годы заложена индексация пенсий всем неработающим пенсионерам.
Законопроект рассмотрен и одобрен 10 октября 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О приостановлении действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона “О страховых пенсиях”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
9. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона “О государственной социальной помощи”»
Законопроект направлен на сохранение уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров в случае снижения величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Федерации по месту его жительства или пребывания.
Законопроект рассмотрен и одобрен 17 октября 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона “О государственной социальной помощи”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
10. О проектах федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование”» и «О внесении изменений в статью 331 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”»
Законопроектами предлагается сохранить на период до 2019 года включительно тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 2016–2018 годов для основной массы плательщиков страховых взносов в размере 30%. Также предлагается сохранить на период до 2019 года включительно тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, действующие в 2016–2018 годах для основной категории плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд России, в размере 22% в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов и в размере 10% сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов.
Законопроекты рассмотрены и одобрены 17 октября 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проекты федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование”» и «О внесении изменений в статью 331 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”» и внести их в Государственную Думу в установленном порядке.
11. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”»
Законопроектом предлагается установить с 2018 года единый порядок индексации выплат – один раз в год с 1 февраля, исходя из коэффициента индексации, который Правительство будет определять по фактическому индексу потребительских цен за предыдущий год (в настоящее время выплаты производятся по прогнозному уровню инфляции и в разные сроки).
Законопроект рассмотрен и одобрен 17 октября 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
12. О проекте федерального закона «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законопроектом устанавливается понятийный аппарат, основные цели и способы государственного регулирования внеуличного транспорта (метрополитен, монорельсовый транспорт, транспортные подвесные канатные дороги, транспортные фуникулёры (наземные канатные дороги)).
Законопроект рассмотрен и одобрен 26 сентября 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.