В повестке: о снижении долговой нагрузки на региональные и муниципальные бюджеты, о продаже контрольного пакета акций нефтяной компании «Башнефть», о сотрудничестве с Республикой Беларусь в нефтегазовой сфере.
Вступительное слово Дмитрия Медведева
Сообщение Аркадия Дворковича о сотрудничестве с Республикой Беларусь в нефтегазовой сфере
Из стенограммы:
Совещание с вице-премьерами
Д.Медведев: Прежде чем мы обсудим текущие дела, несколько слов о документах, которые я подписал.
Участники совещания
-
Список участников совещания с вице-премьерами, 10 октября 2016 года
Первый документ направлен на снижение долговой нагрузки на региональные и муниципальные бюджеты. Ситуация с региональными финансами не самая лёгкая. Некоторые регионы, муниципалитеты имеют солидные долги, в том числе коммерческие (обсуждали это недавно в Сочи, когда проводили мероприятие с регионами), и, соответственно, вынуждены по ним платить высокие проценты, тратить на это значительные средства. По новому документу процентная ставка по коммерческим кредитам для субъектов Российской Федерации и муниципалитетов будет напрямую зависеть от ключевой ставки Банка России, причём жёстко привязываться к ней, плюс некая фиксированная надбавка, которая определяется в конкретном договоре. Сейчас Банк России предпринимает усилия, чтобы кредиты в целом стали доступнее. За последнее время ставка Центрального банка снизилась довольно значительно. Мы рассчитываем на продолжение этой тенденции – конечно, в зависимости от общеэкономической ситуации. Поэтому так называемая плавающая процентная ставка, которая завязана на ключевую ставку Центрального банка, теперь позволит регионам и муниципалитетам в случае необходимости брать новые коммерческие кредиты на более выгодных условиях (хотя об этом нужно, что называется, сто раз подумать и делать это в зависимости от того, какая долговая ситуация в регионе сложилась) и, во-вторых, соразмерно снижать расходы на обслуживание уже имеющейся задолженности. Надеюсь, это поможет регионам с этой нагрузкой справиться.
Ещё один документ касается доходов федерального бюджета и приватизации, которая на этот год запланирована. Хочу вас проинформировать, что я подписал сегодня распоряжение о продаже 50,0755% акций акционерной нефтяной компании «Башнефть». Эта продажа осуществляется в адрес публичного акционерного общества «Нефтяная компания “Роснефть”» по цене 329,69 млрд рублей на основании отчёта акционерного общества «ВТБ Капитал», которое является агентом по такой сделке. Соответственно, оплата акций должна быть проведена в установленные сроки, до 14 октября текущего года на основании договора купли-продажи. Росимущество должно принять все необходимые решения для зачисления доходов от этой сделки в федеральный бюджет Российской Федерации. Эти доходы учтены при формировании доходной базы бюджета за текущий год. Мы недавно обсуждали меры по консолидации бюджета, по мобилизации дополнительных доходов – в том числе в рамках этой работы принято решение о продаже контрольного пакета акций акционерной компании «Башнефть».
Кроме этого рассчитываю на то, что в рамках той деятельности, которая ведётся по размещению акций уже самой компании «Роснефть», будут приняты все необходимые агентские решения, будут проведены работы по подысканию необходимых инвесторов для реализации 19,5% акций нефтяной компании «Роснефть» в текущем году – также для того, чтобы исполнить решения по пополнению бюджета Российской Федерации на этот год и наши планы по приватизации в целом. Это наиболее крупные приватизационные сделки последнего времени.
Просил бы всех, кто участвует в этой работе, иметь это в виду – Аркадий Владимирович, и Вас, потому что Вы занимаетесь вопросами нефтяного сектора, и тех коллег, которые отвечают за вопросы приватизации.
Теперь к международным вопросам. У нас за последнее время, к сожалению, накопились проблемы во взаимоотношениях с Белоруссией в нефтегазовой сфере: из-за неполной оплаты того газа, который поставляется Белоруссии, возник долг, который, к сожалению, продолжает расти. В последнее время предпринимались усилия для того, чтобы эту долговую задолженность урегулировать и выйти на нормальные взаимоотношения с нашим ближайшим партнёром, потому что сложившуюся ситуацию невозможно признать нормальной. Вы неоднократно проводили переговоры с вашими коллегами, и министрами, и вице-премьерами. Каковы результаты? Удалось ли подготовить окончательную версию документа?
А.Дворкович: Дмитрий Анатольевич, в результате переговоров мы вышли на финальную версию документа, который подразумевает несколько основных договорённостей, позволяющих урегулировать сложившиеся проблемы.
Первая. Задолженность, которая возникла по платежам за газ с января текущего года, будет погашена в полном объёме до 20 октября нынешнего года. Она составляет более 300 млн долларов. Текущие платежи, которые предусмотрены контрактом, будут производиться в полном объёме ещё раньше, уже фактически на этой неделе, то есть не будет возникать новой задолженности.
Д.Медведев: Иными словами, наши партнёры вернутся к исполнению контракта надлежащим образом, будут уплачивать ту цену, которая предусмотрена в контракте на основании существующей формулы?
А.Дворкович: Именно так, уже на этой неделе. При этом мы договорились, что готовы к дальнейшим переговорам относительно будущих рамок сотрудничества в газовой сфере, исходя из того, что в документах Евразийского союза у нас поставлена общая цель – движение к общему рынку электроэнергии к середине 2019 года и общему рынку газа к 2025 году. На эту тему необходимо провести детальные переговоры, чтобы выйти на договорённости. Отдельные возможные элементы таких договорённостей в протоколе также зафиксированы, но они не являются юридически обязывающими, по этому поводу предстоят ещё длительные дискуссии.
Параллельно мы договорились о корректировке индикативного баланса поставок нефти и нефтепродуктов из России в Белоруссию, из Белоруссии в Россию, а именно возвращении после урегулирования газовых проблем к объёму поставок до 24 млн т нефти в Республику Беларусь, юридически обязывающем объёме поставок из Республики Беларусь в Россию нефтепродуктов в объёме 1 млн т. И есть определённые нюансы по режиму переработки, по объёмам переработки нефти и нефтепродуктов и по цене переработки на белорусских заводах, что позволяет создать взаимовыгодную рамку для сотрудничества в нефтяной сфере, получить выгоды и нам, и Республике Беларусь от такого сотрудничества. На эту тему будет подготовлено отдельное соглашение между министерствами энергетики двух стран.
И, наконец, последнее. Мы договорились о том, что белорусская сторона и мы предложим дополнительные взаимовыгодные проекты в целом в сфере экономического сотрудничества, которые можно было бы обсудить в следующем году.
Д.Медведев: Чтобы не было неправильных интерпретаций, ещё раз хотел бы акцентировать внимание, что цена на поставляемый в Белоруссию газ остаётся прежней, рассчитывается по существующей формуле, никакой корректировки не произведено. Но необходимо погасить задолженность, для того чтобы восстановить нормальные хозяйственные отношения. Надеюсь, белорусские партнёры это понимают и всё сделают.
<…>
