1.
О проектах финансового плана и инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2021
год и на плановый период 2022–2023 годов
Материалы по
этому вопросу внесены Минтрансом России. Параметры инвестиционной программы и
финансового плана ОАО «РЖД» создают предпосылки для обеспечения устойчивой
работы компании.
2.
О выделении Росавиации в 2020 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидий из
федерального бюджета организациям воздушного транспорта и о внесении изменений
в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Принятие проекта
распоряжения позволит покрыть дефицит бюджетных ассигнований на мероприятия по
предоставлению субсидий, кассовое исполнение которых в настоящее время
составляет 100%.
3.
О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 21
декабря 2019 года №3136-р и о распределении бюджетам субъектов Российской
Федерации иных межбюджетных трансфертов в целях внедрения интеллектуальных
транспортных систем, а также на финансовое обеспечение дорожной деятельности
Проект
распоряжения подготовлен в целях распределения бюджетам субъектов Российской
Федерации бюджетных ассигнований федерального бюджета 2021–2023 годов, предусмотренных
на предоставление иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение
дорожной деятельности, а также в целях распределения бюджетам субъектов
Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов в 2020 году не
использованных в 2019 году бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда.
4.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон “О
таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации” в части применения
неполного и периодического таможенного декларирования»
В статьях 115 и
116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Союз) для
отдельных категорий товаров предусмотрены особенности таможенного
декларирования – неполное таможенное декларирование (в случае если декларант не
располагает на момент подачи декларации на товары точными сведениями,
необходимыми для заявления в такой декларации) и периодическое таможенное
декларирование (в случае если лицо осуществляет перемещение через таможенную
границу Союза товаров двумя или более партиями на одних и тех же условиях в
течение периода поставки).
Вместе с тем
исходя из свойств некоторых категорий товаров, например древесины и изделий из
неё (лесоматериалов), декларанты всегда обладают полной информацией об их
количестве и таможенной стоимости.
В целях
недопущения недостоверного декларирования вывозимых товаров отдельных категорий
предлагается предусмотреть возможность установления перечня товаров, для
которых указанные особенности таможенного декларирования не применимы.
5.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 16 и 19
Федерального закона “О страховании вкладов в банках Российской Федерации”»
Законопроектом
предусматривается:
- право
Правительства Российской Федерации принимать в государственную казну Российской
Федерации имущество, приобретённое государственной корпорацией «Агентство по
страхованию вкладов» при осуществлении своей деятельности за счёт имущественных
взносов Российской Федерации в имущество Агентства и (или) за счёт доходов,
полученных Агентством от использования таких имущественных взносов;
- наделение
совета директоров Агентства полномочиями по принятию решений о безвозмездной
передаче в государственную казну Российской Федерации указанного имущества и о
составе такого имущества.
При этом состав
принимаемого в государственную казну Российской Федерации имущества
определяется актом Правительства Российской Федерации на основе предложений
Агентства.
6.
О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в
Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об
избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от
налогообложения в отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013 года»
Протокол о
внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и
Правительством Мальты об избежании двойного налогообложения и о предотвращении
уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013
года подписан в Москве 1 октября 2020 года. Необходимость внесения изменений
в Конвенцию вызвана изменившимися условиями экономической деятельности и
продиктована экономической ситуацией как в Российской Федерации, так и в мире в
целом, что в свою очередь вызвало необходимость концентрации финансовых
ресурсов для обеспечения принимаемых
Правительством Российской Федерации мер по поддержке населения и экономики
страны в свете угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.
7.
О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по управлению
государственным имуществом
Проект акта
направлен на приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации
терминологии, используемой в Положении о Федеральном агентстве по управлению
государственным имуществом, утверждённом постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432 «О Федеральном агентстве по
управлению государственным имуществом».
8.
О предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура
дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов
Российской Федерации
Проектом
распоряжения предусматривается предоставление республикам Бурятия, Ингушетия и
Мордовия, а также г. Байконуру средств в целях финансового обеспечения первоочередных расходов
бюджетов республик Бурятия и Мордовия, выплаты заработной платы работникам
бюджетной сферы Республики Ингушетия, Республики Мордовия и г. Байконура, расходов на обслуживание
государственного долга Республики Мордовия, а также компенсации снижения
поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Байконура.
9.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “Об
экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской
Федерации”»
Законопроект
направлен на реализацию механизма экспериментальных правовых режимов,
предусмотренного Федеральным законом от 31 июля 2020 года №258-ФЗ «Об
экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской
Федерации»; на внесение точечных типовых изменений в отраслевые федеральные
законы, закрепляющих возможность установления экспериментальных правовых
режимов в разных сферах (медицина, транспорт, связь). Кроме того,
предполагается внести ряд уточняющих изменений в Федеральный закон от 31 июля
2020 года №258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых
инноваций в Российской Федерации», обеспечивающих его согласованность с
изменениями прочих нормативных правовых актов.
10.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского
кодекса Российской Федерации в части отмены избыточных требований к содержанию
устава акционерного общества»
Законопроектом
предусматривается:
- для публичных
акционерных обществ обязательное отражение в уставе сведений о правах акционеров,
компетенции органов общества, порядке принятия ими решений, в том числе по
вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным
большинством голосов. Для непубличных акционерных обществ – отражение указанных
сведений либо в уставе, либо в акционерном соглашении;
- исключение из
исключительной компетенции общего собрания акционеров (участников) общества
положений, касающихся утверждения внутренних документов, регулирующих
деятельность органов хозяйственного общества.
11.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
акционерных обществах” в части отмены избыточных требований к содержанию устава
акционерного общества»
Законопроектом
предусматривается:
- для публичных
акционерных обществ обязательное отражение в уставе сведений о правах
акционеров, компетенции органов общества, порядке принятия ими решений, в том
числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или
квалифицированным большинством голосов. Для непубличных акционерных обществ – отражение
указанных сведений либо в уставе, либо в акционерном соглашении;
- внесение поправок,
уточняющих сроки проведения общего собрания акционеров, определение
количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества и
кворума для проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) и
коллегиального исполнительного органа общества.
12.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 54 Федерального
закона “О связи”»
Проект
федерального закона направлен на обеспечение оказания гражданам на
безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к
интернету на территории Российской Федерации для использования отечественных
социально значимых интернет-сервисов.
13.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий
органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Законопроект, в
частности, направлен на приведение положений Федерального закона «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в соответствие с
отраслевыми федеральными законами, а также на исключение дублирования
полномочий различных уровней публичной власти.
14.
О выделении Минюсту России в 2020 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных
трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура
на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и
дополнительную нагрузку работникам органов записи актов гражданского состояния,
осуществлявшим конвертацию и передачу записей актов гражданского состояния в
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, и об
утверждении распределения указанных иных межбюджетных трансфертов бюджетам
субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура
Принятие проекта
распоряжения позволит осуществить в полном объёме выплаты стимулирующего
характера работникам органов записи актов гражданского состояния,
осуществлявшим конвертацию и передачу записей актов гражданского состояния в
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.
15.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей” в части исключения правовой
неопределённости применения понятия оправданного риска и решения вопросов
обеспечения охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ»
Законопроектом
предусматривается:
- закрепление понятия
оправданного риска;
- установление
разграничения применения норм трудового законодательства в отношении
спасателей, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ;
- установление
ограничений привлечения к дисциплинарной ответственности и (или)
гражданско-правовой ответственности действующих в условиях оправданного риска и
(или) крайней необходимости руководителей аварийно-спасательных служб
(формирований), руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасателей.
16.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1439 части четвёртой
Гражданского кодекса Российской Федерации»
Проектом
федерального закона в статью
1439 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации предлагается добавить пункт,
согласно которому форма патента на селекционное достижение и состав указываемых
в нём сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по
селекционным достижениям, а именно Минсельхозом России.
17.
О проекте федерального закона «О сельскохозяйственной продукции, сырье и
продовольствии с улучшенными характеристиками»
Законопроект
направлен на создание законодательной базы для формирования унифицированной
нормативной базы, объединённой общим подходом к обращению сельскохозяйственной
продукции с улучшенными характеристиками, оценке соответствия, маркировке и
требованиям к такой продукции, сырью и продовольствию.
18.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
развитии сельского хозяйства” в связи с принятием Федерального закона “О
сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными
характеристиками”»
Внесение
изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» обусловлено
введением в законодательство новых категорий сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия с улучшенными характеристиками.
19.
О выделении Минсельхозу России в 2021 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации
производителям муки и предприятиям хлебопекарной промышленности
Проект
распоряжения направлен на необходимость разработки механизмов, направленных на
недопущение роста цен на продовольственные товары, что приведёт к стабилизации
цен на продовольственные товары.
20.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” и Федеральный закон “О
порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства”»
Законопроект
направлен на устранение рисков возникновения полной фактической зависимости
российских рыбодобывающих организаций от иностранных компаний.
21.
О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №288750-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О недрах”
и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации в части уточнения вопросов пользования недрами и
использования единой терминологии»
Проект поправок
к законопроекту направлен на унификацию терминологического аппарата Закона
Российской Федерации «О недрах», гармонизацию положений Закона с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, исключение срывов аукционов на право
пользования участками недр.
22.
О выделении Роспотребнадзору в 2020 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на материальное стимулирование
федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора,
непосредственно реализующих мероприятия по предупреждению распространения новой
коронавирусной инфекции в Российской Федерации
Принятие проекта
распоряжения позволит материально стимулировать государственных гражданских
служащих Роспотребнадзора, принимающих активное участие в мероприятиях по
предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории
Российской Федерации.
23.
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (в
части изменения подведомственности ФМБА России и его полномочий в связи с
выведением Агентства из-под ведения Минздрава России и его переподчинением
Правительству Российской Федерации в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 21 января 2020 года №21 «О структуре федеральных
органов исполнительной власти»)
Проектом акта
предусмотрено внесение изменений в постановления Правительства Российской
Федерации от 11 апреля 2005 года №206 «О Федеральном медико-биологическом
агентстве» и от 31 мая 2012 года №533 «О некоторых вопросах организации
деятельности Минздрава России, Росздравнадзора и ФМБА России» в целях передачи
ФМБА России полномочий Минздрава России по нормативному правовому регулированию
в сфере медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики
с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении
космических полётов, проведении водолазных и кессонных работ), а также
медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд
Российской Федерации.
Москва,
23 декабря 2020 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное
слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые
коллеги! Прежде чем перейти к повестке заседания, несколько слов о наиболее
важных темах. Вчера на заседании
Государственного совета и Совета по стратегическому развитию и национальным
проектам Президент сообщил о решении удвоить размер
специальной выплаты медицинским работникам, которые будут помогать пациентам с
коронавирусом во время новогодних праздникоОпубликоватьв.
Правительством подготовлено
соответствующее постановление. Повышенную специальную социальную выплату уже в
январе получат врачи и медсёстры – все те, кому она положена. Сейчас на этих
людях огромная ответственность, они оказывают медицинскую помощь больным
коронавирусом, и делают это практически круглосуточно.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 24 декабря 2020 года
В новогодние праздники
продолжится и вакцинация от коронавируса. Это тоже дополнительная нагрузка на
врачей, медсестёр и другой медицинский персонал. Важно их поддержать. Прошу
Министерство здравоохранения, Фонд социального страхования, глав регионов
сделать всё необходимое, чтобы люди вовремя получили выплаты и поручение
Президента было исполнено.
Также вчера обсуждали,
как исполняется поручение по предоставлению выплат
на детей до восьми лет. Их уже получили семьи, в которых
воспитываются свыше 13 миллионов детей. Напомню, заявления на президентские
выплаты можно подавать ещё до 1 апреля. Необходимо и дальше отслеживать
ситуацию с предоставлением такой поддержки от государства, чтобы все обращения
рассматривались в срок и родителям и опекунам перечислялись положенные им
средства без лишней волокиты. Информируйте людей о том, что нужно сделать,
чтобы получить президентские выплаты на ребёнка.
Кроме того, на
заседании Госсовета мы подробно обсудили проект единого плана по достижению
национальных целей развития. Президент в целом поддержал наши предложения. С
чёткими ориентирами на ближайшие 10 лет. Документ связал воедино национальные
цели, проекты и госпрограммы. В нём содержится подробная декомпозиция
национальных целей по всем направлениям и регионам. Важно уже в I квартале уточнить все ключевые
показатели по результатам текущего года, чтобы люди знали, каких конкретных
результатов реализации национальных целей развития можно ожидать, почувствовали
реальные улучшения в самых разных сферах. Прошу моих заместителей
координировать эту работу в рамках своих полномочий.
Теперь к повестке.
Правительство продолжает работу по стабилизации цен на социально значимые
товары, в том числе на хлеб и хлебобулочные изделия. Такое поручение дал
Президент. Сегодня направим около 5 млрд рублей производителям муки, хлеба и
хлебобулочных изделий, чтобы частично компенсировать им затраты на закупку
зерна и реализацию готовой продукции.
Рассчитываем, что эти меры позволят поддержать производителей и сохранить на приемлемом уровне цены на хлеб и другую продукцию,
которую люди приобретают
практически ежедневно.
Также рассмотрим законопроект о предоставлении бесплатного доступа к российским социально значимым интернет-сервисам.
В рамках эксперимента сформирован перечень из примерно 400 таких сервисов. В том числе – 40 сайтов для оказания государственных
услуг, около 90 сайтов и
сервисов по дистанционному
обучению и 10 – для заказа лекарств.
В перечень сайтов, доступ к которым операторы
связи будут предоставлять бесплатно,
войдут также популярные социальные сети,
порталы для детей и родителей, информационные и развлекательные
виртуальные страницы, а также интернет-версии
ведущих средств массовой
информации. Бесплатный доступ к государственным
услугам и социально значимым
сервисам будет обеспечен каждому
человеку вне зависимости от уровня его дохода.
В повестке также поправки, которые
корректируют законодательство в сфере недропользования.
Правительство предлагает изменить
порядок проведения торгов
на право пользования участками с полезными ископаемыми. Теперь они будут
проходить исключительно в форме
электронного аукциона. Кроме
того, предусмотрен ряд мер для предотвращения возможности их срыва. Рассчитываем, что
подготовленные изменения сделают
порядок проведения аукционов по
недрам более открытым.
Сегодня обсудим большой блок
вопросов, который касается транспортной
системы.
Прежде всего речь идёт о поддержке регионов по развитию дорожной
сети. Правительство предусмотрело более
170 млрд рублей на эти цели в федеральном бюджете в ближайшие три года. Средства будут направлены на ремонт, реконструкцию и строительство дорог регионального, межмуниципального и местного значения. Это позволит регионам создавать современную
и качественную дорожную инфраструктуру,
а также внедрять интеллектуальные транспортные
системы, которые позволяют автоматизировать
процессы управления трафиком в крупных
городах.
И ещё один вопрос. Мы рассмотрим
проект финансового плана, а
также инвестиционную программу
«Российских железных дорог» до 2024 года. Среди первоочередных крупных проектов компании – развитие
железнодорожного сообщения на Дальнем
Востоке (так называемый проект Восточного полигона – БАМа
и Транссиба), создание удобных
транспортных коридоров к портам
на Азовском и Чёрном морях, а также формирование современной высокоскоростной сети железных дорог в
рамках развития Центрального
транспортного узла. И целый ряд других
инновационных проектов, часть из которых недавно была представлена на выставке в рамках работы транспортного форума.
Общий объём инвестиционной программы «РЖД» на три года превышает 2 трлн
рублей. В том числе более 730 млрд
рублей планируется вложить в развитие железных дорог уже в следующем году.
При этом особое внимание необходимо уделить развитию пригородного сообщения. У людей должна быть возможность
добираться на общественном
транспорте до любой точки быстро,
комфортно и по доступным ценам.
Ещё одно важное направление работы – обновление инфраструктуры железных дорог и подвижного состава. Это
не только приобретение новых электропоездов и локомотивов, но
и создание цифровых сортировочных комплексов, установка устройств автоматики и телемеханики, внедрение ресурсосберегающих технологий.
«Российские железные дороги» – одна
из ведущих, системообразующих
компаний, которая обеспечивает рабочие
места не только на транспорте, но и во многих смежных отраслях. Успешная
реализация инвестиционной программы компании – необходимое условие для развития
регионов и, конечно, выполнения
задач, предусмотренных Комплексным планом
модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.
1. О проектах финансового плана и
инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2021 год и
на плановый период 2022–2023 годов
Материалы по этому вопросу внесены
Минтрансом России. Параметры инвестиционной программы и финансового плана ОАО «РЖД»
создают предпосылки для обеспечения устойчивой работы компании.
Решения Правительства:
1. Принять к сведению доклады Министра
транспорта Российской Федерации В.Г.Савельева и генерального директора – председателя
правления открытого акционерного общества «Российские железные дороги» О.В.Белозёрова
по данному вопросу.
2. Одобрить параметры финансового плана и
инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2021 год и на плановый период 2022–2023
годов.
2. О выделении Росавиации в 2020 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидий из
федерального бюджета организациям воздушного транспорта и о внесении изменений
в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Принятие проекта распоряжения позволит
покрыть дефицит бюджетных ассигнований на мероприятия по предоставлению субсидий,
кассовое исполнение которых в настоящее время составляет 100%.
Решение
Правительства:
Одобрить
выделение Росавиации в 2020 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований в размере 4035000 тыс. рублей в целях предоставления
субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных
воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и
формирование региональной маршрутной сети, обеспечения доступности воздушных
перевозок населению, а также в целях предоставления субсидий на возмещение
организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и
наземному обеспечению полётов воздушных судов пользователей воздушного
пространства, освобождённых в соответствии с законодательством Российской
Федерации от платы за них.
3. О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 21
декабря 2019 года №3136-р и о распределении бюджетам субъектов Российской
Федерации иных межбюджетных трансфертов в целях внедрения интеллектуальных
транспортных систем, а также на финансовое обеспечение дорожной деятельности
Проект распоряжения подготовлен в целях
распределения бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований
федерального бюджета 2021–2023 годов, предусмотренных на предоставление иных
межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности, а
также в целях распределения бюджетам субъектов Российской Федерации иных
межбюджетных трансфертов в 2020 году не использованных в 2019 году бюджетных
ассигнований Федерального дорожного фонда.
Решение
Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
4. О проекте федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон “О
таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации” в части применения
неполного и периодического таможенного декларирования»
В статьях 115 и 116 Таможенного кодекса
Евразийского экономического союза (далее – Союз) для отдельных категорий
товаров предусмотрены особенности таможенного декларирования – неполное
таможенное декларирование (в случае если декларант не располагает на момент
подачи декларации на товары точными сведениями, необходимыми для заявления в
такой декларации) и периодическое таможенное декларирование (в случае если лицо
осуществляет перемещение через таможенную границу Союза товаров двумя или более
партиями на одних и тех же условиях в течение периода поставки).
Вместе с тем исходя из свойств некоторых
категорий товаров, например древесины и изделий из неё (лесоматериалов),
декларанты всегда обладают полной информацией об их количестве и таможенной
стоимости.
В целях недопущения недостоверного
декларирования вывозимых товаров отдельных категорий предлагается предусмотреть
возможность установления перечня товаров, для которых указанные особенности
таможенного декларирования не применимы.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон “О таможенном
регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации” в части применения неполного и
периодического таможенного декларирования» и внести его в Государственную Думу
в установленном порядке.
5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 16 и 19
Федерального закона “О страховании вкладов в банках Российской Федерации”»
Законопроектом предусматривается:
- право Правительства Российской
Федерации принимать в государственную казну Российской Федерации имущество,
приобретённое государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» при
осуществлении своей деятельности за счёт имущественных взносов Российской
Федерации в имущество Агентства и (или) за счёт доходов, полученных Агентством
от использования таких имущественных взносов;
- наделение совета директоров Агентства
полномочиями по принятию решений о безвозмездной передаче в государственную
казну Российской Федерации указанного имущества и о составе такого имущества.
При этом состав принимаемого в
государственную казну Российской Федерации имущества определяется актом
Правительства Российской Федерации на основе предложений Агентства.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 16 и 19 Федерального
закона “О страховании вкладов в банках Российской Федерации”» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений
в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты
об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от
налогообложения в отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013 года»
Протокол о внесении изменений в Конвенцию
между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об избежании
двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в
отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013 года подписан в Москве 1 октября
2020 года. Необходимость внесения изменений в Конвенцию вызвана изменившимися
условиями экономической деятельности и продиктована экономической ситуацией как
в Российской Федерации, так и в мире в целом, что в свою очередь вызвало
необходимость концентрации финансовых ресурсов для обеспечения принимаемых
Правительством Российской Федерации мер по поддержке населения и экономики
страны в свете угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию
между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об избежании
двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в
отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013 года» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
7. О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по управлению
государственным имуществом
Проект акта направлен на приведение в
соответствие с законодательством Российской Федерации терминологии,
используемой в Положении о Федеральном агентстве по управлению государственным
имуществом, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня
2008 года №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным
имуществом».
Решение
Правительства:
Принять
проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
8. О предоставлении в 2020 году бюджетам
субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура дотаций на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
Проектом распоряжения предусматривается
предоставление республикам Бурятия, Ингушетия и Мордовия, а также г. Байконуру
средств в целях финансового обеспечения первоочередных расходов бюджетов
республик Бурятия и Мордовия, выплаты заработной платы работникам бюджетной
сферы Республики Ингушетия, Республики Мордовия и г. Байконура,
расходов на обслуживание государственного долга Республики Мордовия, а также
компенсации снижения поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Байконура.
Решение Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
9.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского
кодекса Российской Федерации в части отмены избыточных требований к содержанию
устава акционерного общества»
Законопроектом предусматривается:
- для публичных акционерных обществ
обязательное отражение в уставе сведений о правах акционеров, компетенции
органов общества, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения
по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.
Для непубличных акционерных обществ – отражение указанных сведений либо в
уставе, либо в акционерном соглашении;
- исключение из исключительной
компетенции общего собрания акционеров (участников) общества положений,
касающихся утверждения внутренних документов, регулирующих деятельность органов
хозяйственного общества.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса
Российской Федерации в части отмены избыточных требований к содержанию устава
акционерного общества» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
10. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
акционерных обществах” в части отмены избыточных требований к содержанию устава
акционерного общества»
Законопроектом предусматривается:
- для публичных акционерных обществ
обязательное отражение в уставе сведений о правах акционеров, компетенции
органов общества, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам,
решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством
голосов. Для непубличных акционерных обществ – отражение указанных сведений
либо в уставе, либо в акционерном соглашении;
- внесение поправок, уточняющих сроки
проведения общего собрания акционеров, определение количественного состава
совета директоров (наблюдательного совета) общества и кворума для проведения
заседаний совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального
исполнительного органа общества.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
акционерных обществах” в части отмены избыточных требований к содержанию устава
акционерного общества» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
11.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 54 Федерального
закона “О связи”»
Проект федерального закона направлен на
обеспечение оказания гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче
данных и предоставлению доступа к интернету на территории Российской Федерации
для использования отечественных социально значимых интернет-сервисов.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменения в статью 54 Федерального
закона “О связи”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
12. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
разграничения полномочий органов государственной власти субъектов Российской
Федерации»
Законопроект, в частности, направлен на
приведение положений Федерального закона «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации» в соответствие с отраслевыми федеральными
законами, а также на исключение дублирования полномочий различных уровней
публичной власти.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
13. О выделении Минюсту России в 2020 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных
трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура
на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и
дополнительную нагрузку работникам органов записи актов гражданского состояния,
осуществлявшим конвертацию и передачу записей актов гражданского состояния в
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, и об утверждении
распределения указанных иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов
Российской Федерации и бюджету г. Байконура
Принятие проекта распоряжения позволит
осуществить в полном объёме выплаты стимулирующего характера работникам органов
записи актов гражданского состояния, осуществлявшим конвертацию и передачу
записей актов гражданского состояния в Единый государственный реестр записей
актов гражданского состояния.
Решение
Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
14. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей” в части исключения правовой
неопределённости применения понятия оправданного риска и решения вопросов
обеспечения охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ»
Законопроектом предусматривается:
- закрепление понятия оправданного риска;
- установление разграничения применения
норм трудового законодательства в отношении спасателей, участвующих в
проведении аварийно-спасательных работ;
- установление ограничений привлечения к
дисциплинарной ответственности и (или) гражданско-правовой ответственности
действующих в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости
руководителей аварийно-спасательных служб (формирований), руководителей
ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасателей.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей” в части исключения правовой
неопределённости применения понятия оправданного риска и решения вопросов
обеспечения охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ» и внести
его в Государственную Думу в установленном порядке.
15. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1439 части
четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Проектом федерального закона в статью
1439 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации предлагается
добавить пункт, согласно которому форма патента на селекционное достижение и
состав указываемых в нём сведений устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти по селекционным достижениям, а именно Минсельхозом
России.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1439 части четвёртой
Гражданского кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу
в установленном порядке.
16. О проекте федерального закона «О сельскохозяйственной продукции, сырье и
продовольствии с улучшенными характеристиками»
Законопроект направлен на создание
законодательной базы для формирования унифицированной нормативной базы,
объединённой общим подходом к обращению сельскохозяйственной продукции с
улучшенными характеристиками, оценке соответствия, маркировке и требованиям к
такой продукции, сырью и продовольствию.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О сельскохозяйственной продукции, сырье и
продовольствии с улучшенными характеристиками» и внести его в Государственную
Думу в установленном порядке.
17. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
развитии сельского хозяйства” в связи с принятием Федерального закона “О
сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными
характеристиками”»
Внесение изменений в Федеральный закон «О
развитии сельского хозяйства» обусловлено введением в законодательство новых
категорий сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с улучшенными
характеристиками.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
развитии сельского хозяйства” в связи с принятием Федерального закона “О
сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными
характеристиками”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
18. О выделении Минсельхозу России в 2021 году из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации
производителям муки и предприятиям хлебопекарной промышленности
Проект распоряжения направлен на
необходимость разработки механизмов, направленных на недопущение роста цен на
продовольственные товары, что приведёт к стабилизации цен на продовольственные
товары.
Решение
Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
19. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” и Федеральный закон “О
порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства”»
Законопроект направлен на устранение
рисков возникновения полной фактической зависимости российских рыбодобывающих
организаций от иностранных компаний.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” и Федеральный закон “О
порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
20. О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту
федерального закона №288750-7 «О внесении изменений в Закон Российской
Федерации “О недрах” и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации в части уточнения вопросов
пользования недрами и использования единой терминологии»
Проект поправок к законопроекту направлен
на унификацию терминологического аппарата Закона Российской Федерации «О недрах»,
гармонизацию положений Закона с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, исключение срывов аукционов на право пользования участками недр.
Решение Правительства:
Одобрить проект поправок Правительства Российской
Федерации к проекту федерального закона №288750-7 «О внесении изменений в Закон
Российской Федерации “О недрах” и признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации в части уточнения вопросов
пользования недрами и использования единой терминологии» и направить их в Государственную
Думу в установленном порядке.
21. О выделении Роспотребнадзору в 2020 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на материальное стимулирование
федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора,
непосредственно реализующих мероприятия по предупреждению распространения новой
коронавирусной инфекции в Российской Федерации
Принятие проекта распоряжения позволит
материально стимулировать государственных гражданских служащих Роспотребнадзора,
принимающих активное участие в мероприятиях по предупреждению распространения
новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.
Решение
Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
22. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (в
части изменения подведомственности ФМБА России и его полномочий в связи с
выведением Агентства из-под ведения Минздрава России и его переподчинением
Правительству Российской Федерации в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 21 января 2020 года №21 «О структуре федеральных
органов исполнительной власти»)
Проектом акта предусмотрено внесение
изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005
года №206 «О Федеральном медико-биологическом агентстве» и от 31 мая 2012 года
№533 «О некоторых вопросах организации деятельности Минздрава России,
Росздравнадзора и ФМБА России» в целях передачи ФМБА России полномочий
Минздрава России по нормативному правовому регулированию в сфере
медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо
опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических
полётов, проведении водолазных и кессонных работ), а также медико-биологического
обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации.
Решение
Правительства:
Принять
проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.