На заседании
планируется рассмотреть следующие вопросы:
1. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях»
Законопроект
разработан в целях приведения положений Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в соответствие с правовой позицией
Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 7 апреля
2020 года №15-П.
Принятие
законопроекта позволит усовершенствовать правила назначения административного
наказания в виде административного штрафа в размере менее его минимального
размера.
2. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части реализации права на судебную защиту нарушенных избирательных прав»
Законопроект разработан Минюстом России в целях
реализации постановления
Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2020 года №12-П.
Принятие законопроекта позволит привести действующее
законодательство в соответствие с Конституцией Российской Федерации.
3. О проекте федерального закона «Об обеспечении
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру “112” и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законопроектом
предлагается определить систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб
по единому номеру «112» субъекта
Российской Федерации (система-112) как совокупность технических, программных,
программно-аппаратных и иных сил и средств, предназначенных для обеспечения
вызова по единому номеру «112» и
информационного взаимодействия между экстренными оперативными службами.
4. О компенсации дополнительных расходов
обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение медицинских
организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) угрозы распространения
заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вызванных новой
коронавирусной инфекцией
Проектом распоряжения Правительства
предусматривается предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, исходя из фактической
дополнительной потребности субъектов, определённой на основе проведённого Федеральным фондом обязательного медицинского
страхования мониторинга объёмов
фактического оказания медпомощи в рамках базовой программы обязательного
медицинского страхования и её финансового обеспечения. Межбюджетные трансферты
будут направлены из бюджетов субъектов Российской Федерации в бюджеты
территориальных фондов обязательного медицинского страхования для финансового
обеспечения медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных
программ обязательного медицинского страхования.
5. О
направлении бюджетных ассигнований Минпросвещения России на предоставление в
2020, 2021 и 2022 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов
Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных
программ субъектов Российской Федерации по организации бесплатного горячего
питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных
образовательных организациях субъекта Российской Федерации (муниципальных
образовательных организациях), в рамках государственной программы Российской
Федерации «Развитие образования» и об утверждении распределения указанных
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
6. О распределении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в
2020 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное
руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных
общеобразовательных организаций
Во исполнение поручения
Президента Российской Федерации от 24 января 2020 года №Пр-113 законодательством о федеральном
бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов предусмотрено
распределение иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам 85
субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат ежемесячного денежного
вознаграждения педагогическим работникам за классное руководство на 2020 год.
Принятие проекта распоряжения обеспечит начиная с 1 сентября 2020 года выплату ежемесячного денежного вознаграждения
учителям за классное руководство в размере 5 тыс. рублей с учётом сохранения ранее
установленных в субъектах Российской Федерации выплат на эти цели.
7. О выделении Минпросвещения России и
Роструду из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году
бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходов по организации
профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц,
пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции
Принятие проекта распоряжения обеспечит проведение мероприятий по
организации профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования до конца 2020 года для граждан, пострадавших от последствий
распространения новой коронавирусной инфекции.
8. О
выделении Минпромторгу России из резервного фонда Правительства Российской
Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований на осуществление закупки
школьных автобусов для нужд субъектов Российской Федерации
Принятие
проекта распоряжения позволит решить ряд социальных задач по обеспечению
доступности образования в субъектах Российской Федерации и обеспечить
дополнительную загрузку мощностей высоколокализованных отечественных
автопроизводителей.
Москва,
11 августа 2020 года
Содержание
пресс-релизов Департамента пресс-службы и референтуры является изложением
материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти для
обсуждения на заседании Правительства Российской Федерации.
Вступительное
слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые
коллеги!
Вчера на совещании у
Президента с членами Правительства обсуждался ряд важных вопросов. Один из них
– это состояние медицины. В ситуации с коронавирусом потребовалось оперативно
сориентировать систему здравоохранения на борьбу с инфекцией. Заболевшие
получали всё необходимое лечение, и это заслуга наших врачей, медсестёр и
других медицинских работников. Мы очень благодарны за их труд. Они каждый день
спасают тысячи жизней. По поручению Президента Правительство проработает вопрос
продления стимулирующих выплат медицинским работникам. Прошу Татьяну Алексеевну
Голикову организовать эту работу и оперативно подготовить все документы.
Ситуация с
коронавирусом увеличила нагрузку на систему обязательного медицинского
страхования. Выросли расходы больниц и поликлиник на лечение новой инфекции,
снизился их доход из-за приостановки плановой помощи. Это отразилось и на
зарплатах персонала, не задействованного в борьбе с коронавирусом. Необходимо
выравнивать такой дисбаланс. Правительство выступило с инициативой оказать
поддержку системе обязательного медицинского страхования, направить
дополнительные средства медицинским организациям. Президент наше предложение
одобрил.
Сегодня обсудим
выделение необходимых для этого средств из федерального бюджета. Они пойдут на
возмещение медицинским учреждениям расходов на лечение больных коронавирусом и
тестирование пациентов при поступлении в стационар. В общей сложности это 47,5
млрд рублей. И ещё более 2 млрд рублей – на компенсацию выпадающих доходов
федеральных организаций и учреждений.
Это позволит обеспечить
стабильную работу наших больниц и поликлиник и оплату труда врачей и других
медицинских работников. Мы создаём необходимый запас прочности для нашей
медицины, чтобы в любой ситуации у граждан была возможность получать
медицинскую помощь бесплатно.
Ещё одной важной темой
вчерашнего совещания у Президента была подготовка к новому учебному году, в том
числе вопрос организации бесплатного здорового горячего питания в школах. Оно
по инициативе Президента поэтапно вводится для всех учеников младших классов.
Расходы регионов на такие цели с этого года будут софинансироваться из
федерального бюджета.
Планировалось, что
субсидия станет предоставляться только тем субъектам Российской Федерации, в
которых все школы без исключения могут организовать горячее питание для детей. Таким образом, регионы, где лишь несколько школ не
успели подготовить, могли остаться без федеральной поддержки. Мы считаем это
несправедливым. Правительство предложило, чтобы уже сейчас федеральные средства
могли получить все школы, где есть возможность организовать питание детей. И
Президент нашу инициативу поддержал.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 12 августа 2020 года
Сегодня внесём такие изменения в правила
предоставления субсидий. Распределим 22 млрд рублей на эти цели в текущем году.
И сможем обеспечить возможность предоставления горячего питания с привлечением
федеральных средств гораздо большему числу детей, чем планировали ранее. При
этом Президент особо отметил ответственность руководителей регионов по
приведению в надлежащее состояние школ, которые сегодня пока не могут
организовать питание детей. Прошу Министерство просвещения до 20 августа
совместно с регионами внести в Правительство утверждённые планы-графики. И
отдельно необходимо проработать вопрос организации питания в малокомплектных
школах.
Кроме того, с этого учебного года Правительством вводится
специальная выплата в 5 тыс. рублей в месяц классным руководителям в школах.
Это непростая и ответственная ежедневная работа с детьми, она требует особой
поддержки. При этом должны быть сохранены и ранее установленные региональные
доплаты. Об этом Президент говорил в своём Послании Федеральному Собранию.
Для этого в марте мы предусмотрели в бюджете
необходимые средства на 2020 год. Но с 1 сентября таких педагогов во многих
регионах станет больше, и они должны получать положенные им средства. Поэтому
сегодня на эти цели дополнительно выделим около 213 млн рублей и распределим их
между регионами. Таким образом, на доплаты классным руководителям в текущем
году направим почти 25 млрд рублей.
Также Правительство продолжает помогать регионам
обновлять парк школьных автобусов, чтобы детям было удобнее и безопаснее
добираться на учёбу. Это особенно важно для ребят из сельской местности и
отдалённых районов. Сегодня выделим 5 млрд рублей. За счёт федеральных средств
будет закуплено не менее 2,1 тыс. новых школьных автобусов. Они поступят в
регионы уже в этом учебном году.
Следующий вопрос. Мы продолжаем работу по развитию
системы экстренных оперативных служб, с которыми можно связаться по единому
номеру 112. Планируем, что в следующем году система-112 будет доступна по всей
стране, чтобы люди могли не только сообщить о пожаре, наводнении и
автокатастрофе, но и вовремя обратиться за помощью по единому номеру в случае
других происшествий и экстренных ситуаций. На сегодняшний день это возможно в
56 регионах. Этот номер был востребован и в период острой фазы распространения
коронавирусной инфекции. За помощью или поддержкой в прошлом году по этому
номеру обратились около 60 миллионов человек. А за первую половину этого года –
уже более 37 млн вызовов.
Чтобы быстрее настроить работу системы, подготовлен
соответствующий законопроект, который вводит комплексное правовое регулирование
в этой сфере, чётко разграничивает полномочия по эксплуатации и развитию системы
между всеми уровнями власти, от федеральных структур до диспетчерских в
регионах. Рассчитываем, что принятие законопроекта поможет более эффективно
взаимодействовать с нашими партнёрами по ЕАЭС, включая совместное реагирование
на происшествия и чрезвычайные ситуации.
1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Законопроект разработан в целях приведения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 7 апреля 2020 года №15-П.
Принятие законопроекта позволит усовершенствовать правила назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере менее его минимального размера.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации права на судебную защиту нарушенных избирательных прав»
Законопроект разработан Минюстом России в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2020 года №12-П.
Принятие законопроекта позволит привести действующее законодательство в соответствие с Конституцией Российской Федерации.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации права на судебную защиту нарушенных избирательных прав» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
3. О проекте федерального закона «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру “112” и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законопроектом предлагается определить систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» субъекта Российской Федерации (система-112) как совокупность технических, программных, программно-аппаратных и иных сил и средств, предназначенных для обеспечения вызова по единому номеру «112» и информационного взаимодействия между экстренными оперативными службами.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру “112” и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
4. О компенсации дополнительных расходов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вызванных новой коронавирусной инфекцией
Проектом распоряжения Правительства предусматривается предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, исходя из фактической дополнительной потребности субъектов, определённой на основе проведённого Федеральным фондом обязательного медицинского страхования мониторинга объёмов фактического оказания медпомощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и её финансового обеспечения. Межбюджетные трансферты будут направлены из бюджетов субъектов Российской Федерации в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования.
Решение Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации:
о выделении из резервного фонда Правительства
Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований Минздраву России на
предоставление из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам
субъектов Российской Федерации и г. Байконура в целях финансового обеспечения
расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по
предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего
территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное
финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации
и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих
опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ
обязательного медицинского страхования.
5. О направлении бюджетных ассигнований Минпросвещения России на предоставление в 2020, 2021 и 2022 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях субъекта Российской Федерации (муниципальных образовательных организациях), в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» и об утверждении распределения указанных субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
6. О распределении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2020 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 24 января 2020 года №Пр-113 законодательством о федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов предусмотрено распределение иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам 85 субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам за классное руководство на 2020 год.
Принятие проекта распоряжения обеспечит начиная с 1 сентября 2020 года выплату ежемесячного денежного вознаграждения учителям за классное руководство в размере 5 тыс. рублей с учётом сохранения ранее установленных в субъектах Российской Федерации выплат на эти цели.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
7. О выделении Минпросвещения России и Роструду из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходов по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции
Принятие проекта распоряжения обеспечит проведение мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования до конца 2020 года для граждан, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
8. О выделении Минпромторгу России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований на осуществление закупки школьных автобусов для нужд субъектов Российской Федерации
Принятие проекта распоряжения позволит решить ряд социальных задач по обеспечению доступности образования в субъектах Российской Федерации и обеспечить дополнительную загрузку мощностей высоколокализованных отечественных автопроизводителей.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.