1.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”»
Законопроект направлен на увеличение предельной доли
участия иностранных юридических лиц в уставном капитале малых и средних
предприятий. Законопроектом также предлагается наделить АО «Федеральная
корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» правом
предоставлять услуги не только субъектам малого и среднего предпринимательства,
но и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность.
Законопроект рассмотрен и одобрен 26 марта 2018 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
2.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
кадастровой деятельности” и Федеральный закон “О государственной регистрации
недвижимости” в части приведения положений о комплексных кадастровых работах в
соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации»
Цель законопроекта – приведение положений Федерального
закона «О кадастровой деятельности» и Федерального закона «О государственной
регистрации недвижимости» в соответствие с Градостроительным кодексом. Для
обеспечения возможности проведения комплексных кадастровых работ при отсутствии
утверждённого проекта межевания территории, в том числе в случаях, когда такой
проект не должен разрабатываться, законопроектом предлагается внести
соответствующие изменения в эти федеральные законы.
Законопроект рассмотрен и одобрен 26 марта
2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской
Федерации по законопроектной деятельности.
3.
О проектах федеральных законов «О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и Федеральный закон “Об инвестиционной деятельности в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений”» и «О
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (в связи с введением
механизма обоснования инвестиций)»
Цель законопроектов – с помощью введения механизма
обоснования инвестиций повышать точность определения предполагаемой
(предельной) стоимости объектов капитального строительства и, соответственно,
снижать риски увеличения сметной стоимости, сокращать сроки строительства,
повышать конкурентоспособность производства и эффективность использования
капитальных вложений.
Законопроекты рассмотрены и одобрены 26 марта 2018 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
4.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования
отдельных требований кредиторов в делах о банкротстве кредитных организаций)»
Цель законопроекта – обеспечение справедливого баланса
интересов участников дел о банкротстве и принудительной ликвидации кредитных
организаций, а также негосударственных пенсионных фондов путём устранения
конфликта интересов, возникающего при совмещении госкорпорацией «Агентство по
страхованию вкладов» функций конкурсного управляющего финансовой организации и
её кредитора, в связи с выплатой возмещения по вкладам и гарантийного
возмещения в отношении средств пенсионных накоплений. Законопроектом
предлагается ограничить Агентство в правах, исключив возможность его участия в
качестве кредитора.
Законопроект рассмотрен и одобрен 26 марта 2018 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
5.
О проектах федеральных законов «О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях в части усиления мер
противодействия незаконному обороту товаров лёгкой промышленности», «О внесении
изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части
усиления мер противодействия незаконному обороту товаров лёгкой промышленности»
и «О внесении изменений в Федеральный закон “О таможенном регулировании в
Российской Федерации” в части усиления мер противодействия незаконному обороту
товаров лёгкой промышленности»
Законопроектами предлагается отнести затраты на уничтожение
изъятых из незаконного оборота товаров лёгкой промышленности к процессуальным
издержкам. Это позволит максимально оперативно производить уничтожение таких
товаров в рамках рассмотрения уголовных дел и будет способствовать снижению
затрат на их хранение. Предлагаемые меры направлены на сокращение объёмов
незаконно ввозимых и реализуемых на территории России товаров лёгкой
промышленности и развитие российского производства.
Законопроекты рассмотрены и одобрены 17 июля
2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской
Федерации по законопроектной деятельности.
6.
О проектах федеральных законов «О
внесении изменений в Федеральный закон “О некоммерческих организациях”
(в части совершенствования правового регулирования деятельности структурных
подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций)» и «О
внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в части учёта в
налоговых органах структурных подразделений международных организаций и
иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств
иностранных религиозных организаций)»
Законопроектами предлагается устранить некоторые носящие
технический характер противоречия в законодательстве, касающиеся деятельности
структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных
организаций.
Законопроекты рассмотрены и одобрены
26 марта 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской
Федерации по законопроектной деятельности.
7.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального
закона “О континентальном шельфе Российской Федерации”»
Законодательством предусмотрено предоставление права
пользования участками недр континентального шельфа Российской Федерации без
проведения аукционов. В связи с тем, что сложившаяся правоприменительная
практика показала несовершенство такой процедуры, законопроектом предлагается
исключить из Федерального закона «О континентальном шельфе Российской
Федерации» норму о безальтернативном и безаукционном порядке предоставления в
пользование участков недр континентального шельфа.
Законопроект рассмотрен и одобрен 26 марта 2018 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
8.
Об ассигнованиях бюджетам субъектов Федерации на внедрение медицинских
информационных систем в медицинских организациях государственной и
муниципальной систем здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную
помощь
Проектом распоряжения предлагается выделить средства в
размере 2 млрд рублей.
Москва,
4 апреля 2018 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и информации является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
Добрый день, уважаемые
коллеги! Несколько слов
о документе, который подписан, потому что он достаточно важный. Это план по
реализации Стратегии по противодействию
незаконному обороту промышленной продукции.
Задача
понятно какая – очистить рынок от поддельных
товаров. Они не всегда безопасны, могут
нанести вред людям, которые такие товары покупают, особенно если это продукты питания. От подделок страдают и добросовестные
компании. Поэтому надо совершенствовать законодательную базу, разработать механизмы, которые позволят
пресекать незаконный оборот таких промышленных
товаров, скоординировать работу всех органов
власти, а также наладить систему государственного мониторинга. На всё это
ориентирован этот план, включая развитие международного
сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза, потому что рынок у
нас общий, и значительная часть фальсификата
или товаров, которые имеют непонятное происхождение, просачивается через
границы других государств, с которыми мы объединены
Евразийским союзом.
Теперь несколько слов о повестке дня. Начнём с вопроса о развитии
малого и среднего предпринимательства. Рассмотрим
изменение в законодательстве, которое касается ограничения на участие иностранных компаний в уставном капитале малых и средних предприятий. Сегодня их доля не должна превышать 49%. Мы предлагаем
снять это ограничение для иностранных компаний, которые, по нашим критериям,
являются малыми и средними предприятиями, за
исключением тех, кто зарегистрирован в
офшорных юрисдикциях. Это решение
соответствует мировой практике, европейской практике, где нет препятствий для
участия иностранных компаний в капитале малых
и средних предприятий. Мы рассчитываем, что свободный
доступ иностранных компаний к участию в капитале малого и среднего бизнеса
приведёт к росту их числа.
Ещё одно нововведение, которое предусмотрено этим
законопроектом, касается работы Корпорации по малому и среднему
предпринимательству. Раньше корпорация могла
предоставлять свои услуги только компаниям, которые являются юридическими
лицами, теперь эти услуги станут доступны и для физических лиц.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 5 апреля 2018 года
Следующая тема касается
эффективности инвестиций в стройкомплекс страны. Мы рассмотрим ряд изменений в
законодательство, которые должны сделать механизм государственных инвестиций
более прозрачным. Во-первых, инвестиции в объекты с предполагаемой стоимостью
строительства или реконструкции от 1,5 млрд рублей теперь потребуют
обязательного обоснования. Речь идёт об объектах, которые финансируются за счёт
бюджета всех уровней, госкомпаний, компаний с долей государства более 50%.
Во-вторых, техническая документация будет обязательно учитываться в процессе
принятия решения о капитальных вложениях. В рамках аудита, в частности, будет
оцениваться стоимость строительства. В-третьих, форму и содержание таких
документов и процедур будет определять непосредственно Правительство. Мы
рассчитываем, что это позволит избежать завышения смет в ходе проектирования и
проведения самих строительных работ или во всяком случае повлиять на этот
процесс.
Применение этого закона
потребует поправок в Бюджетный кодекс, мы их сегодня тоже рассмотрим. Механизм
капитальных вложений за счёт средств федерального бюджета будет двухэтапным.
Подготовка обоснований государственных инвестиций и аудит будут проводиться до
принятия решения о выделении бюджетных денег на строительство.
Также мы сегодня
рассматриваем вопрос о выделении денег на завершение модернизации пункта
пропуска через госграницу в аэропорту Красноярска (Емельяново), это порядка 360
млн рублей из резервов. Благодаря техническому перевооружению пограничный и
таможенный контроль там будет занимать гораздо меньше времени, и мы тем самым
будем готовы принимать больший поток гостей из других стран, которые должны
приехать в Красноярск на XXIX Всемирную
зимнюю универсиаду – она состоится, напомню, уже весной следующего года.
И ряд других вопросов
повестки дня.
1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации”»
Законопроект направлен на увеличение предельной доли участия
иностранных юридических лиц в уставном капитале малых и средних предприятий.
Законопроектом также предлагается наделить АО «Федеральная корпорация по
развитию малого и среднего предпринимательства» правом предоставлять услуги не
только субъектам малого и среднего предпринимательства, но и гражданам,
планирующим начать предпринимательскую деятельность.
Законопроект рассмотрен и одобрен 26 марта 2018 года на
заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной
деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный закон “О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации”» и внести его в Государственную
Думу в установленном порядке.
2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон “О кадастровой деятельности” и Федеральный закон “О
государственной регистрации недвижимости” в части приведения положений о
комплексных кадастровых работах в соответствие с Градостроительным кодексом
Российской Федерации»
Цель законопроекта – приведение положений Федерального закона «О
кадастровой деятельности» и Федерального закона «О государственной регистрации
недвижимости» в соответствие с Градостроительным кодексом. Для обеспечения
возможности проведения комплексных кадастровых работ при отсутствии
утверждённого проекта межевания территории, в том числе в случаях, когда такой
проект не должен разрабатываться, законопроектом предлагается внести
соответствующие изменения в эти федеральные законы.
Законопроект рассмотрен и одобрен 26 марта 2018 года на
заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной
деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный закон “О кадастровой деятельности” и Федеральный
закон “О государственной регистрации недвижимости” в части приведения положений
о комплексных кадастровых работах в соответствие с Градостроительным кодексом
Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
3. О проектах федеральных законов «О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме
капитальных вложений”» и «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации (в связи с введением механизма обоснования инвестиций)»
Цель законопроектов – с помощью введения механизма обоснования
инвестиций повышать точность определения предполагаемой (предельной) стоимости
объектов капитального строительства и, соответственно, снижать риски увеличения
сметной стоимости, сокращать сроки строительства, повышать
конкурентоспособность производства и эффективность использования капитальных
вложений.
Законопроекты рассмотрены и одобрены 26 марта 2018 года на
заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной
деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проекты федеральных законов «О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и Федеральный закон “Об инвестиционной деятельности в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений”» и «О
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (в связи с введением
механизма обоснования инвестиций)» и внести их в
Государственную Думу в установленном порядке.
4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового
регулирования отдельных требований кредиторов в делах о банкротстве кредитных
организаций)»
Цель законопроекта – обеспечение справедливого баланса интересов
участников дел о банкротстве и принудительной ликвидации кредитных организаций,
а также негосударственных пенсионных фондов путём устранения конфликта
интересов, возникающего при совмещении госкорпорацией «Агентство по страхованию
вкладов» функций конкурсного управляющего финансовой организации и её
кредитора, в связи с выплатой возмещения по вкладам и гарантийного возмещения в
отношении средств пенсионных накоплений. Законопроектом предлагается ограничить
Агентство в правах, исключив возможность его участия в качестве кредитора.
Законопроект рассмотрен и одобрен 26 марта 2018 года на
заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной
деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в
части совершенствования правового регулирования отдельных требований кредиторов
в делах о банкротстве кредитных организаций)» и внести его в Государственную
Думу в установленном порядке.
5. О проектах федеральных законов «О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления мер
противодействия незаконному обороту товаров лёгкой промышленности», «О внесении
изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части
усиления мер противодействия незаконному обороту товаров лёгкой промышленности»
и «О внесении изменений в Федеральный закон “О таможенном регулировании в
Российской Федерации” в части усиления мер противодействия незаконному обороту
товаров лёгкой промышленности»
Законопроектами предлагается отнести затраты на уничтожение
изъятых из незаконного оборота товаров лёгкой промышленности к процессуальным
издержкам. Это позволит максимально оперативно производить уничтожение таких
товаров в рамках рассмотрения уголовных дел и будет способствовать снижению
затрат на их хранение. Предлагаемые меры направлены на сокращение объёмов
незаконно ввозимых и реализуемых на территории России товаров лёгкой
промышленности и развитие российского производства.
Законопроекты рассмотрены и одобрены 17 июля 2017 года на
заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной
деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проекты федеральных законов «О
внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях в части усиления мер противодействия незаконному обороту
товаров лёгкой промышленности», «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации в части усиления мер противодействия незаконному
обороту товаров лёгкой промышленности» и «О внесении изменений в Федеральный
закон “О таможенном регулировании в Российской Федерации” в части усиления мер
противодействия незаконному обороту товаров лёгкой промышленности» и внести их в
Государственную Думу в установленном порядке.
6. О проектах федеральных законов «О внесении изменений в
Федеральный закон “О некоммерческих организациях” (в части совершенствования
правового регулирования деятельности структурных подразделений иностранных
некоммерческих неправительственных организаций)» и «О внесении изменений в
Налоговый кодекс Российской Федерации (в части учёта в налоговых органах
структурных подразделений международных организаций и иностранных
некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных
религиозных организаций)»
Законопроектами предлагается устранить некоторые носящие
технический характер противоречия в законодательстве, касающиеся деятельности
структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных
организаций.
Законопроекты рассмотрены и одобрены 26 марта 2018 года на
заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной
деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проекты федеральных законов «О
внесении изменений в Федеральный закон “О некоммерческих организациях” (в части
совершенствования правового регулирования деятельности структурных
подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций)» и «О
внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в части учёта в
налоговых органах структурных подразделений международных организаций и иностранных
некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных
религиозных организаций)» и внести их в
Государственную Думу в установленном порядке.
7. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 7
Федерального закона “О континентальном шельфе Российской Федерации”»
Законодательством предусмотрено предоставление права пользования
участками недр континентального шельфа Российской Федерации без проведения
аукционов. В связи с тем, что сложившаяся правоприменительная практика показала
несовершенство такой процедуры, законопроектом предлагается исключить из
Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» норму о
безальтернативном и безаукционном порядке предоставления в пользование участков
недр континентального шельфа.
Законопроект рассмотрен и одобрен 26 марта 2018 года на
заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной
деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О
внесении изменения в статью 7 Федерального закона “О континентальном шельфе
Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
8. Об ассигнованиях бюджетам субъектов Федерации на внедрение
медицинских информационных систем в медицинских организациях государственной и
муниципальной систем здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную
помощь
Проектом распоряжения предлагается выделить средства в размере
2 млрд рублей.
Решение
Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства
Российской Федерации по данному вопросу.
