вания нескольких крупных операторских компаний, имеющих общесетевой характер деятельности;
развитие конкуренции в сегменте перевозочной деятельности в соответствии с соглашениями Единого экономического пространства в рамках законодательства Российской Федерации с допуском иностранных перевозчиков в рамках приграничных плеч работы локомотивов;
лицензирование деятельности локальных перевозчиков;
сохранение интеграции общесетевого перевозчика и владельца инфраструктуры;
повышение скоростей движения грузовых поездов, в том числе за счет:
снижения затрат, связанных с нахождением межгосударственных транспортных потоков на технических станциях, их переработкой и продвижением по участкам, за счет концентрации работы на более мощных и экономически эффективных объектах инфраструктуры, ускорения и транзита продвижения вагонопотоков;
внедрения технологий перевозок грузов маршрутами, способствующих сокращению сроков, повышению надежности и ритмичности доставки грузов, ускорению оборота вагонов, уменьшению объема их переработки на станциях, экономии материальных средств, созданию обеспечения сохранности грузов при перевозках, в том числе с внедрением новых типов вагонов, технические характеристики которых должны обеспечивать улучшение использования вместимости путей и ускорение выполнения грузовых операций;
гармонизации норм веса и длины грузовых поездов, унифицированных для контейнерных и других ускоренных поездов, для маршрутов массовых грузов, для поездов из порожних вагонов;
оптимизации сети межгосударственных сортировочных станций с установлением предельных нормативов времени нахождения на них перерабатываемых вагонов в межгосударственном сообщении;
широкого применения групповых поездов различных скоростных категорий;
оптимизации схем и длин участков обращения локомотивов пассажирского и грузового движения в межгосударственном сообщении, в том числе с применением электровозов с несколькими системами питания;
совершенствования планирования перевозок грузов и организации перемещения порожних вагонов в межгосударственном сообщении с учетом пропускных способностей приоритетных транспортных направлений и емкостей путевого развития станций;
увеличения количества сортировочных путей и устройства парков местной работы с сортировочно-группировочными устройствами для детализированной подборки местных и порожних вагонов на сортировочных станциях в районах сети с интенсивной грузовой работой;
устройства удлиненных путей для операций с поездами повышенного веса и длины с обеспечением условий для работы средств механизации технического обслуживания грузовых вагонов на сортировочных станциях, обеспечивающих работу основных транзитных коридоров;
устройства специальных технологических линий для частичной переработки составов и секционированных приемо-отправочных путей для операций с групповыми поездами на сортировочных станциях, где сохраняются операции по перелому веса и длины составов, и станциях, работающих с поездами ускоренного режима продвижения;
совершенствование государственного тарифного регулирования, в том числе за счет:
сближения тарифных классов грузов (с возможным уходом от дифференциации по классам грузов) ;
введения тарифного коридора;
дерегулирования тарифов на услуги по перевозке в конкурентных сегментах рынка, в том числе с другими видами транспорта;
повышения долгосрочной предсказуемости тарифов;
ухода от государственного тарифного регулирования услуг по предоставлению вагонов под перевозку грузов (вагонной составляющей) и развития механизмов саморегулирования данного сегмента рынка
Транспортно-логистический сектор
разработка проектов нормативных правовых актов о логистической деятельности, о статусе логистического оператора, о логистических технологиях транспортировки, о формате государственно-частного партнерства для объектов транспортно-логистической инфраструктуры
создание модели рынка конкурентоспособных комплексных транспортно-логистических услуг, обеспечивающих устойчивое удовлетворение спроса на грузовые перевозки, доступность, надежность и качество услуг на уровне международных стандартов;
разработка стандартизованного комплекса транспортно-логистических услуг 3PL-провайдера (логистического оператора) ;
повышение доли управленческой логистики в общем объеме транспортно-логистической деятельности;
развитие спектра сопутствующих услуг в транспортно-логистических центрах
3. Создание интеллектуальных транспортных систем с использованием глобальной навигационной системы ГЛОНАСС и современных инфотелекоммуникационных технологий, информационных стандартов и унифицированных перевозочных документов, обеспечивающих реализацию высокоэффективных товаротранспортных логистических технологий
Транспортный комплекс
оснащение транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в том числе воздушных судов, морских судов и судов внутреннего речного и смешанного (река - море) плавания, автотранспортных средств, подвижного состава железнодорожного транспорта
Железнодорожный транспорт
внедрение управления движением на основе спутниковых технологий и автоматической идентификации подвижного состава;
создание автоматизированных центров управления и расширение функций диспетчерской централизации (линии скоростного и высокоскоростного движения) ;
внедрение компьютерных систем управления на станциях с использованием цифрового радиоканала;
внедрение систем интервального регулирования движения поездов без светофоров с применением спутниковой навигации и цифрового радиоканала;
внедрение комплексных компьютерных систем на сортировочных станциях, включая автоматическое управление локомотивами;
внедрение комплексных устройств диагностики на границах маршрутов;
создание специальных центров приема и обработки информации со спутников о состоянии инфраструктуры для основных направлений (контроль основных направлений на участках с пассажирским движением) ;
обеспечение соответствия систем управления и систем обеспечения безопасности международным стандартам;
использование системы мониторинга и телеуправления напольными устройствами железнодорожной автоматики;
внедрение рельсовых цепей тональной частоты с цифровой обработкой информации;
внедрение специальных подвижных средств для автоматизации контроля инфраструктуры;
внедрение цифровых систем связи на линиях первой и второй категории, а также спутниковых систем на малодеятельных линиях;
внедрение стандарта связи GSM-R;
применение на узловых станциях системы широкополосной цифровой связи;
внедрение комплексных устройств удаленного контроля местонахождения и состояния основных узлов подвижного состава
Автомобильный транспорт
развитие рациональных систем перевозок грузов в крупных транспортных узлах для сокращения порожних пробегов, уменьшения времени простоя автомобилей в погрузочно-разгрузочных пунктах и повышения коэффициента использования грузоподъемности автомобилей
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Транспортно-логистический сегмент
развитие современных логистических технологий и комплексного транспортно-логистического сервиса в транспортном комплексе в целях доведения коммерческой скорости транспортировки товаров и надежности их доставки от двери до двери на основных транзитных и магистральных направлениях перевозок до уровня лучших мировых стандартов;
снижение до 2030 года времени обработки партий грузов в основных узлах транспортно-логистической сети, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу и доведение его до уровня мировых стандартов;
полный переход к оформлению на пограничных переходах интермодальных транспортных единиц по принципу "одного окна" на базе электронного документооборота;
увеличение коммерческой скорости по международным транспортным коридорам с 500 км/сутки в 2011 году до 1200 км/сутки в 2030 году
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
4. Обеспечение доступности транспортных услуг по перевозке грузов в районах Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и удаленных регионах России, в том числе по Северному морскому пути
Морской транспорт
поощрение паромного сообщения, в том числе:
упрощение портовых формальностей и приоритетное оформление в пунктах пропуска;
организация приоритетного оказания услуг, обработки и обслуживания в портах
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Внутренний водный транспорт
создание электронных навигационных карт на боковых и малых реках;
развитие судоходства на боковых и малых реках
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
5. Развитие перевозок внутренним водным транспортом и технологий, обеспечивающих переключение на него грузопотоков в период навигации
Внутренний водный транспорт
законодательное ограничение на уровне субъектов Российской Федерации использования большегрузных автомобилей в городах, где имеются внутренние водные пути;
регулирование стоимости топлива для предприятий внутреннего водного транспорта в условиях роста цен
законодательное ограничение на уровне субъектов Российской Федерации использования большегрузных автомобилей в городах, где имеются внутренние водные пути;
регулирование стоимости топлива для предприятий внутреннего водного транспорта в условиях роста цен
6. Расширение использования технологий контейнерных перевозок, в том числе для малого и среднего бизнеса
Железнодорожный транспорт
развитие перспективной технологии концентрации контейнеропотоков на регулярных контейнерных поездах между крупными терминалами с постепенным сокращением объемов перевозок в составе сборных поездов;
формирование сети регулярного сообщения контейнерных поездов следующих категорий:
местный контейнерный поезд, маршрутный контейнерный поезд, ускоренный маршрутный контейнерный поезд;
консолидация и контейнеризация мелких и малотоннажных отправок;
совершенствование технологий перевозок контейнеров, в том числе за счет использования современного подвижного состава, позволяющего увеличить скорость движения и вместимость контейнерного поезда;
улучшение уровня информационного обеспечения перевозок, в том числе за счет внедрения межведомственного электронного документооборота, применения технологии обязательного предварительного информирования таможенных органов о перемещаемых товарах и создания сети транспортно-логистических центров;
развитие и модернизация терминальной инфраструктуры и станций, выполняющих существенные объемы переработки контейнерных отправок (модернизация контейнерных терминалов и строительство новых контейнерных терминалов, способных принимать полносоставные контейнерные поезда и обеспечивать быструю и эффективную обработку поездов, включая прием и погрузку, выдачу грузов в контейнерах, перегруз контейнеров с одного поезда на другой) ;
внесение изменений в правила перевозок грузов железнодорожным транспортом в части перевозок грузов в крупнотоннажных контейнерах в составе контейнерных поездов, которые определят понятие контейнерного поезда, порядок и места формирования контейнерного поезда, а также возможность оформления контейнерного поезда одной накладной;
изменение методологии построения тарифов на перевозки контейнеров, в том числе переход от тарификации за контейнер к тарификации за вагон с контейнерами и за контейнерный поезд с учетом массы перевозимого груза и тары контейнеров;
введение единой накладной на контейнерный поезд;
совершенствование системы государственного контроля и управления в области транзитных перевозок, в том числе в части ограничения таможенного контроля транзитных контейнеров органами ФТС России проверкой целостности средств идентификации и запорно-пломбировочных устройств;
перевозка грузов под таможенным контролем, в том числе за счет согласования с ФТС России выпуска документов внутреннего таможенного транзита без привязки к номеру вагона и возможности завершения процедуры внутреннего таможенного транзита после доставки контейнеров на складе временного хранения получателя;
повышение уровня взаимодействия и кооперации с партнерами по реализации логистических технологий и интермодальных схем перевозок;
увеличение скорости перевозки контейнеров до 800 км/сутки;
развитие географии маршрутных контейнерных перевозок;
увеличение количества специализированных терминалов и логистических центров;
переход на качественно новый уровень развития инфраструктуры (от контейнерных площадок к современным высокотехнологичным контейнерным терминалам) ;
повышение степени контейнеризации грузоперевозок;
увеличение номенклатуры грузов, перевозимых в контейнерах;
развитие международных транспортных коридоров, проходящих через Россию;
упрощение и ускорение таможенных процедур международного транзита;
увеличение парка современного специализированного подвижного состава;
выработка норм экологического права;
совершенствование таможенного законодательства;
разработка и сертификация подвижного состава;
разработка оптимальных тарифов при соблюдении условий выгодности перевозок для автомобильного и железнодорожного транспорта;
разработка технологии взаимодействия всех участников перевозки;
проведение комплекса мероприятий для увеличения маршрутной скорости курсирования контейнерных поездов в среднем по сети до 600 км/сутки, в том числе в рамках проекта "Транссиб за 7 суток" - 1600 км/сутки
проведение комплекса мероприятий для увеличения маршрутной скорости курсирования контейнерных поездов в среднем по сети до 800 км/сутки, в том числе в рамках проекта "Транссиб за 7 суток" - 1700 км/сутки
Внутренний водный транспорт
развитие логистических маршрутов перевозки контейнеров судами внутреннего водного транспорта;
развитие контейнерных и контрейлерных перевозок контейнеропригодных грузов по международному коридору "Север - Юг" внутренним водным транспортом
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Автомобильный транспорт
разработка, утверждение и введение в действие новых правил перевозок контейнерных, тяжеловесных и иных особых видов грузов автомобильным транспортом
III. Цель "Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами"
1. Планирование развития пассажирских транспортных систем и подвижного состава на основе прогноза социально-экономического развития и транспортно-экономического баланса
Морской и внутренний водный транспорт
строительство морского порта Сочи с береговой инфраструктурой с целью создания международного центра морских круизных и пассажирских перевозок
разработка и реализация программы развития морского и речного пассажирского и круизного флота и береговой инфраструктуры для обслуживания пассажиров в Российской Федерации на долгосрочный период;
строительство 70 пассажирских морских судов (включая грузопассажирские паромные) на класс Российского морского регистра судоходства;
строительство речных пассажирских судов - 683 единицы;
разработка и реализация региональных и муниципальных целевых программ развития речных пассажирских перевозок
Воздушный транспорт
реализация мер государственной поддержки приобретения воздушных судов российскими авиакомпаниями с учетом условий Всемирной торговой организации;
обновление парка воздушных судов за счет поставок 500 - 650 пассажирских самолетов
реализация мер государственной поддержки приобретения воздушных судов российскими авиакомпаниями с учетом условий Всемирной торговой организации;
обновление парка воздушных судов за счет поставок 900 - 1100 пассажирских самолетов
2. Развитие скоростных и высокоскоростных железнодорожных пассажирских перевозок
Железнодорожный транспорт
реализация проектов организации скоростного и высокоскоростного движения. К 2030 году пассажиропоток на скоростных и высокоскоростных поездах составит более 45 млн. человек в год, в том числе пассажиропоток на высокоскоростных поездах - более 31 млн. человек в год, пассажиропоток на скоростных поездах - порядка 14 млн. человек в год
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
3. Развитие перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах
Железнодорожный транспорт
переход к механизму социального заказа на пассажирские перевозки;
обеспечение всепогодных и регулярных перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах, включая обеспечение их ценовой доступности, в том числе в районах Крайнего Севера, Дальнего Востока и Забайкалья;
определение экономически обоснованного уровня тарифов на пассажирские перевозки и компенсации потерь в доходах от введения государственного регулирования за счет субъектов всех уровней в полном объеме;
усиление ответственности субъектов Российской Федерации за организацию пригородных перевозок, формирование соответствующего механизма компенсации потерь в доходах от осуществления государственного тарифного регулирования в сфере пассажирских перевозок в пригородном сообщении
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Морской и внутренний водный транспорт
участие субъектов Российской Федерации в финансировании строительства пассажирского флота;
субсидирование из регионального и муниципального бюджетов перевозчиков, выполняющих социально значимые перевозки пассажиров;
содержание внутренних водных путей с гарантированными глубинами судовых ходов;
внесение изменений в Кодекс торгового мореплавания и Кодекс внутреннего водного транспорта в части введения понятия социально значимые перевозки;
разработка порядка формирования социально значимых маршрутов и обеспечения их финансирования;
строительство 10 судов за счет федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации для перевозок на социально значимых маршрутах Архангельской области, Республики Якутия, Сахалинской области, Камчатского края;
строительство грузопассажирских паромов для направлений Усть-Луга - Балтийск (2 единицы) , Ванино - Холмск (2 единицы) , Владивосток - Корсаков - Южные Курильские острова - Петропавловск-Камчатский (2 единицы) ;
строительство (реконструкция) с участием федерального, регионального бюджетов и средств частных инвесторов морских пассажирских терминалов с пунктами пропуска в морских портах Архангельск, Мурманск, Калининград, Новороссийск, Ростов-на-Дону, Астрахань, Махачкала, Находка, Корсаков, Петропавловск-Камчатский, Анадырь;
строительство (реконструкция) с участием регионального бюджетов и средств частных инвесторов речных пассажирских вокзалов, причалов, развитие инфраструктуры для обслуживания пассажиров в гг. Москве, Санкт-Петербурге, Елабуге, Болгары, С