ачи, определенные в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации
Программой поставлены задачи для достижения:
национальных целей "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" и "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности" - планируется реализация мероприятий, направленных на развитие человеческого потенциала и социальной сферы в Северо-Кавказском федеральном округе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1697)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1697)
национальных целей "Комфортная и безопасная среда для жизни" и "Экологическое благополучие" - планируется реализация мероприятий, направленных на развитие инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры в Северо-Кавказском федеральном округе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1697)
национальной цели "Устойчивая и динамичная экономика" - планируется реализация мероприятий, направленных на развитие туристско-рекреационного потенциала и создание благоприятного инвестиционного климата в Северо-Кавказском федеральном округе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1697)
V. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, входящего в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ
Задача опережающего социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа носит комплексный характер и может быть решена только на основе скоординированности мероприятий, реализуемых различными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а также институтами развития Северо-Кавказского федерального округа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2268)
Цели и задачи Программы относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. В свою очередь Правительством Российской Федерации, федеральными исполнительными органами совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, проводится последовательная работа по реализации комплексных мер, направленных на стабилизацию социально-экономической ситуации в макрорегионе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2268)
Программой предусматривается участие исполнительных органов субъектов Российской Федерации в реализации ее основных мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2268)
Исполнительные органы субъектов Российской Федерации будут принимать активное участие не только в практической реализации Программы (реализация отдельных мероприятий с учетом предоставляемой из федерального бюджета субсидии в рамках соответствующих соглашений с ответственными федеральными органами исполнительной власти) , но и в формировании предложений по повышению эффективности, координации и управлению Программой, а также в выработке и обеспечении реализации мер государственного регулирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2268)
Программой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на развитие отдельных территорий Северо-Кавказского федерального округа, в частности:
мероприятия социально-экономического развития Республики Северная Осетия - Алания направлены на создание объектов здравоохранения, культуры, образования, спорта, коммунальной и транспортной инфраструктуры, водохозяйственного комплекса Республики Северная Осетия - Алания, в том числе меры социальной поддержки граждан, пострадавших в результате теракта, произошедшего 1 - 3 сентября в 2004 году в школе г. Беслане и ставшего трагедией общегосударственного масштаба, а также мероприятия, направленные на социально-экономическое развитие г. Беслана, имеющие общегосударственное значение;
мероприятия социально-экономического развития городов-курортов региона Кавказские Минеральные Воды направлены на первоочередное решение основных проблем региона - высокий износ инженерной и коммунальной инфраструктуры, недостаточная обеспеченность дорожно-транспортной инфраструктурой, нехватка инвестиционных площадок для развития санаторно-курортного комплекса, а также дефицит общественных пространств;
мероприятия по комплексному развитию города-курорта Кисловодска, являющегося уникальным курортом региона Кавказские Минеральные Воды, направлены на сохранение природных ресурсов, улучшение окружающей среды и повышение комфортности проживания и отдыха;
мероприятия по комплексному развитию г. Дербента - одного из древнейших городов, основанного в 438 году нашей эры, обладающего наличием статуса "историческое поселение", направлены на первоочередное решение основных инфраструктурных ограничений, препятствующих развитию туризма и повышению качества городской среды, - отсутствие инфраструктуры водоотведения, дефицит водоснабжения, неразвитость социальной инфраструктуры, низкий уровень благоустройства и, как следствие, невозможность предложить инвесторам площадки для строительства жилых микрорайонов и объектов притяжения;
мероприятия по созданию Ауховского и развитию Новолакского районов Республики Дагестан;
мероприятия по передислокации Каспийской флотилии, являющейся наиболее крупным военно-морским объединением в Каспийском регионе, направлены на создание объектов общественной, транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, необходимых для комфортного проживания семей военнослужащих и жителей г. Каспийска.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках Программы, приведены в приложении № 1. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1933)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1933)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1933)
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации мероприятий региональных программ устойчивого экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, приведены в приложении № 4. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1425)
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 16 ноября 2023 г. № 1933)
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1697, от 27.01.2025 № 52)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики и Ставропольского края (далее - субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа) в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (далее соответственно - Программа, субсидии) .
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при осуществлении:
а) капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (муниципальной собственности) , в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа" Программы и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (муниципальную собственность) (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидия на осуществление капитальных вложений) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1697)
б) имущественного взноса Чеченской Республики в уставный капитал управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный" для финансового обеспечения затрат на развитие инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный" в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы (далее - субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики) , в том числе:
на разработку проектной документации по объектам капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.
Субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики не может быть направлена на финансовое обеспечение следующих работ:
на приобретение земельных участков под строительство;
на проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству, реконструкции или техническому перевооружению объектов капитального строительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1697)
г) мероприятий социально-инженерного обустройства населенных пунктов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в сфере благоустройства (не являющихся капитальными вложениями) , осуществляемых в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа" Программы (далее - субсидия на благоустройство) ;
д) мероприятия по строительству нового аэропортового комплекса на территории Карачаево-Черкесской Республики на основании концессионного соглашения, осуществляемого в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы (далее - аэропортовый комплекс) , в части строительства аэродрома в составе объекта концессионного соглашения. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 52)
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главных распорядителей средств федерального бюджета как получателей средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Если срок реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 1 настоящих Правил, превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, размер средств федерального бюджета для предоставления за пределами планового периода субсидии бюджету Карачаево-Черкесской Республики в целях софинансирования расходных обязательств Карачаево-Черкесской Республики, возникающих при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 1 настоящих Правил, устанавливается согласно приложению. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 52)
Субсидии предоставляются для обеспечения достижения результатов федеральных проектов "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа" и "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1697)
21. Размер субсидии бюджету Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование расходных обязательств Карачаево-Черкесской Республики, возникающих при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 1 настоящих Правил, может быть скорректирован по итогам прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, но не может превышать размеры средств, установленные приложением к настоящим Правилам, а также предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации.
В части, не покрытой предоставляемой в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 настоящих Правил субсидией, финансовое участие концедента осуществляется за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
Максимальный размер финансового участия концедента в совокупности не может превышать размер фактических расходов концессионера (без учета налога на добавленную стоимость в составе таких затрат) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 1 настоящих Правил.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 52)
3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, для предоставления субсидий являются:
наличие у субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, потребности в софинансировании расходных обязательств субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
наличие в государственных программах субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, мероприятий, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
4. При предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, в том числе в объекты, по которым отсутствует утвержденная в установленном порядке проектная документация, и (или) объекты недвижимого имущества, адресное (пообъектное) распределение субсидий определяется в соответствии с пунктом 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1697)
5. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1697)
6. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, утверждающих перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 52)
в) заключение соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
7. При предоставлении субсидии на осуществление мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа, в отношении каждого мероприятия представляются следующие документы:
а) локальный сметный расчет, утвержденный заказчиком;
б) заключение о правильности применения сметных нормативов, индексов и методологии выполнения сметной документации;
в) пояснительная записка к сметной документации.
71. При предоставлении субсидии бюджету Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование расходных обязательств Карачаево-Черкесской Республики, возникающих при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 1 настоящих Правил, Правительством Карачаево-Черкесской Республики представляются следующие документы:
а) копия концессионного соглашения, заключенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, включая дополнительные соглашения (в случае их наличия) , соответствующие в том числе требованиям, указанным в пункте 72 настоящих Правил;
б) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) .
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 52)
72. Концессионное соглашение должно в том числе соответствовать следующим требованиям:
а) срок действия концессионного соглашения составляет 49 лет со дня заключения концессионного соглашения;
б) описание объекта концессионного соглашения должно содержать исчерпывающий перечень недвижимого и движимого имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, включающий в том числе аэродром (одна взлетно-посадочная полоса длино