Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 307
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2016 № 553
Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения".
2. Министерству регионального развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 марта 2013 г. № 435-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 13, ст. 1600) .
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 г. № 307
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Региональная политика и федеративные отношения"
ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство регионального развития Российской Федерации |
Соисполнители Программы | - | Федеральная миграционная служба |
Участники Программы | - | Министерство финансов Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодежи |
Подпрограммы Программы, федеральные целевые программы | - | подпрограмма 1 "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием"; подпрограмма 2 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России"; подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы) "; федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление комплекса духовного, культурного, природного наследия и развития инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014 - 2019 годы"1 |
Цель Программы | - | обеспечение сбалансированного развития субъектов Российской Федерации |
Задачи Программы | - | стимулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала; совершенствование федеративных отношений и местного самоуправления, в том числе механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации; повышение качества жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до среднероссийского; стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | соотношение темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей; уровень доходов населения в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы; доля субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений |
Сроки реализации Программы | - | 2013 - 2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований Программы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 149161604 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 8689611, 1 тыс. рублей;на 2014 год - 18969118, 2 тыс. рублей;на 2015 год - 19172842, 7 тыс. рублей;на 2016 год - 19159997, 2 тыс. рублей;на 2017 год - 20060012, 4 тыс. рублей;на 2018 год - 20558302, 9 тыс. рублей;на 2019 год - 21049183, 3 тыс. рублей;на 2020 год - 21502536, 2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | сокращение дифференциации соотношения темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей с 135 до 110 процентов; повышение уровня доходов населения в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока до 22, 88 тыс. рублей в месяц; увеличение количества участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы, до 55 тыс. человек; осуществление реализации региональных программ, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, всеми субъектами Российской Федерации |
______________________________
1 В случае принятия Правительством Российской Федерации решения об утверждении федеральной целевой программы.
ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство регионального развития Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | нет |
Цели подпрограммы | - | совершенствование федеративных отношений и местного самоуправления, в том числе механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации |
Задачи подпрограммы | - | совершенствование законодательства, регламентирующего вопросы федеративных отношений, государственного и муниципального управления; совершенствование механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации; повышение эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области государственного и муниципального управления; совершенствование правовой и методической базы для осуществления переданных субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям полномочий Российской Федерации и организация эффективного контроля за их осуществлением; совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления; совершенствование механизмов подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления; повышение гражданской активности и заинтересованности населения в осуществлении местного самоуправления; повышение обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами; оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | удовлетворенность населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации; доля поселений, передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов; доля муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления; доля субъектов Российской Федерации, разработавших программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой; доля обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами; выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию |
Сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 119163313, 8 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 7358674, 5 тыс. рублей;на 2014 год - 13896469, 9 тыс. рублей;на 2015 год - 14822426, 9 тыс. рублей;на 2016 год - 15422426, 9 тыс. рублей;на 2017 год - 16232192, 6 тыс. рублей;на 2018 год - 16697163, 1 тыс. рублей;на 2019 год - 17155763, 5 тыс. рублей;на 2020 год - 17578196, 4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 90 процентов; повышение уровня нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации до 100 процентов; снижение доли поселений, передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов, до 3 процентов; увеличение доли муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления, до 35 процентов; обеспечение принятия программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой во всех субъектах Российской Федерации; увеличение доли обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами до 82 процентов; выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию |
ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство регионального развития Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | нет |
Цели подпрограммы | - | укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) ; повышение уровня социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации |
Задачи подпрограммы | - | содействие формированию и развитию общероссийского гражданского патриотизма и солидарности; содействие этнокультурному многообразию и социально-экономическому развитию народов России; содействие развитию экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности; содействие развитию сферы образования и культуры коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации |
Сроки реализации подпрограммы | - | 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 1836000 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 240000 тыс. рублей;на 2014 год - 228000 тыс. рублей;на 2015 год - 228000 тыс. рублей;на 2016 год - 228000 тыс. рублей;на 2017 год - 228000 тыс. рублей;на 2018 год - 228000 тыс. рублей;на 2019 год - 228000 тыс. рублей;на 2020 год - 228000 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | снижение уровня зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до 2, 04 процента; увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до 254, 3 процента (нарастающим итогом) |
ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Федеральная миграционная служба |
Участники подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации |
Цели подпрограммы | - | стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;содействие социально-экономическому развитию регионов;решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения |
Задачи подпрограммы | - | создание политических, социально-экономических и организационных условий, способствующих переезду соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества; нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами; формирование механизмов организации добровольного переселения в Российскую Федерацию; осуществление мониторинга состава возможных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, хода их переселения и обустройства на территории Российской Федерации, социального и медицинского обеспечения; разработка региональных программ переселения соотечественников, проживающих за рубежом; создание условий институтам гражданского общества для содействия в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселяющихся лиц, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств Российской Федерации |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество субъектов Российской Федерации, вовлеченных в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом |
Сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 21715665, 2 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 1090936, 6 тыс. рублей;на 2014 год - 2946389, 8 тыс. рублей;на 2015 год - 2946389, 8 тыс. рублей;на 2016 год - 2946389, 8 тыс. рублей;на 2017 год - 2946389, 8 тыс. рублей;на 2018 год - 2946389, 8 тыс. рублей;на 2019 год - 2946389, 8 тыс. рублей;на 2020 год - 2946389, 8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличение количества субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, до 50; увеличение количества выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, до 35 тыс. единиц; увеличение количества заявлений, принятых от соотечес |