в качестве финансового обеспечения Программы в силу отсутствия сбалансированности с реальными возможностями бюджетной системы Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2015 г. N 17) В связи с этим наиболее оптимальным и реалистичным с точки зрения финансового обеспечения является базовый вариант реализации Программы, который обеспечит достижение целевых индикаторов и показателей устойчивого развития сельских территорий и рациональное использование бюджетных средств. II. Основные цели и задачи Программы Программа является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция) , утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р. В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития. С учетом целевых установок Концепции реализация Программы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни. Достижение целей Программы будет осуществляться с учетом следующих подходов: комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных районов и генеральными планами поселений и городских округов) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2015 г. N 17) обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которой осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, и автомобильными дорогами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2015 г. N 17) использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Программы, включая средства населения и организаций. В Программе под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места. Реализация Программы будет осуществляться поэтапно. Первый этап (2014-2017 годы) предусматривает преодоление существенных межрегиональных различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из федерального бюджета региональных программ устойчивого развития сельских территорий, сформированных субъектами Российской Федерации на основе оценки потенциала и перспектив развития сельских территорий. К завершению первого этапа Программы предполагается, что в результате реализации мер государственной политики по адаптации агропромышленного комплекса в условиях членства России во Всемирной торговой организации будет достигнут более высокий уровень развития отрасли, определяющий более высокие требования к качеству условий жизнедеятельности в сельской местности. В этой связи второй этап реализации Программы (2018-2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности. Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации Программы предусматривается решение следующих задач: в области создания комфортных условий жизнедеятельности - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2015 г. N 17) в области стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействия созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе - концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса, а также на строительство и реконструкцию автомобильных дорог; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2015 г. N 17) в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов - грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий путем проведения отдельных мероприятий всероссийского значения (конкурсов, спортивных соревнований) . Целевыми индикаторами решения задач по повышению уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами и удовлетворению потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2015 г. N 17) ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в сельской местности; ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 г. N 399) сокращение числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 г. N 399) ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности; прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики) ; ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности; прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности; прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа; ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности; уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности; ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.01.2015 г. N 17) Целевыми индикаторами решения задачи по концентрации ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса, являются: количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; количество созданных рабочих мест на селе. Целевым индикатором решения задачи по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, является количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку. В рамках ежегодного мониторинга развития сельских территорий планируется проведение социологических опросов населения, проживающего в сельских поселениях, в которых осуществлялась реализация проектов местных инициатив, с целью выявления мнения населения относительно эффективности реализации указанных проектов. Целевым индикатором задачи по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий является количество реализованных мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий. Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорий для достижения целей Программы является: неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельской местности; низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами в сельской местности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2015 г. N 17) низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения проблемы по улучшению жилищных условий; непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи; низкий уровень социальной активности сельского населения, не способствующий формированию активной гражданской позиции; отсутствие в обществе понимания значимости и перспектив развития сельских территорий. Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении N 1. Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решение об этом принимается в случае отсутствия финансирования мероприятий Программы, а также наличия иных факторов, связанных с невозможностью достижения целей и задач Программы. III. Мероприятия Программы Перечень мероприятий Программы сформирован в соответствии с основными направлениями Концепции и Концепции Программы с учетом анализа современного состояния и прогнозов развития сельских территорий, итогов реализации Программы социального развития села, а также с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования развития сельских территорий на основании документов территориального планирования. Мероприятия Программы приведены в приложении N 2. Программа включает следующие мероприятия: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе развитие в сельской местности сети общеобразовательных организаций, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие в сельской местности газификации, водоснабжения, объектами строительства и реконструкции автомобильных дорог, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 г. N 399; от 16.01.2015 г. N 17) грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий; научно-методическое обеспечение реализации Программы. Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов. Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем: предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство и приобретение жилья в сельской местности; софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа; использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала; увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере. В рамках Программы не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляется в соответствии с Правилами, предусмотренными приложением N 3. За период реализации Программы предусматривается ввести 3, 7 млн. кв. метров общей площади жилых помещений в сельской местности, в том числе 2, 5 млн. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 г. N 399; от 16.01.2015 г. N 17) Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются в соответствии с Типовым положением, предусмотренным приложением N 4. Право граждан на получение указанной социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме, предусмотренной приложением N 5. Гражданин, имеющий право на получение указанной социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме, предусмотренной приложением N 6. Субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, предоставляются в соответствии с Положением, предусмотренным приложением N 7. Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, а также строительству и реконструкции автомобильных дорог осуществляется по двум направлениям. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2015 г. N 17) Первое направление предполагает обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами с учетом комплексного (проектного) подхода. В рамках этого направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов в сельской местности: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2015 г. N 17) общеобразовательные организации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 г. N 399) фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики; плоскостные спортивные сооружения; учреждения культурно-досугового типа; распределительные газовые сети; локальные водопроводы; автомобильные дороги. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.01.2015 г. N 17) За период реализации Программы предусматривается ввести 11, 05 тыс. ученических мест, 428 единиц фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики, 257 тыс. кв. метров плоскостных спортивных сооружений, 4, 18 тыс. мест учреждений культурно-досугового типа, 11, 77 тыс. километров распределительных газовых сетей, 7, 78 тыс. километров локальных водопроводов, 4, 05 тыс. километров автомобильных дорог. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 г. N 399; от 16.01.2015 г. N 17) Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности и предполагает оказание государственной поддержки проектов, отобранных субъектами Российской Федерации и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки. Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного про
Документы
Поиск по документам
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 г. № 1792
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 г. № 1794
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 января 2024 г. № 6
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 г. № 1791
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2148
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 г. № 1801
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2439
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 г. № 1799
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2023 г. № 1470
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2024 г. № 1789
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2024 г. № 1787
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.2024 г. № 1780
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2023 г. № 2185
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.2024 г. № 1779
О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.2024 г. № 1770
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.2024 г. № 1777
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 г. № 259
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.2024 г. № 1771
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации