О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2013 г. № 570
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110
О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 № 564; от 31.08.2016 № 867; от 31.08.2017 № 1053; от 31.03.2018 № 390; от 12.07.2018 № 810)
На основании пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "О теплоснабжении" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования;
абзац. (Утратил силу с 1 января 2017 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 № 564)
2. Установить, что информация, указанная в пункте 18 и подпунктах "а", "б" и "е" пункта 43 стандартов, утвержденных настоящим постановлением, подлежит раскрытию в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Федеральной службе по тарифам в месячный срок опубликовать информацию, указанную в подпунктах "а" и "е" пункта 39 стандартов, утвержденных настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 5 июля 2013 г. № 570
СТАНДАРТЫ раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 867; от 31.08.2017 № 1053; от 31.03.2018 № 390; от 12.07.2018 № 810)
I. Общие положения
1. Настоящий документ устанавливает состав, порядок, сроки и периодичность представления информации, подлежащей раскрытию:
а) органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - органы регулирования) ;
б) едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, функционирующими в поселениях и городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, а также функционирующими в поселениях и городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", до окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения (далее - регулируемые организации) ;
в) едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями, которым не присвоен статус единой теплоснабжающей организации, и теплосетевыми организациями, функционирующими в поселениях и городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", после окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения (далее - единые теплоснабжающие организации, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации в ценовых зонах теплоснабжения) .
(С 5 октября 2018 г. пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 810)
2. Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения.
3. Регулируемыми организациями, а также едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения информация раскрывается путем: (С 5 октября 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 810)
а) размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее - информационно-аналитическая система) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) , либо в случае наделения законом субъекта Российской Федерации полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) - информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия) , с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия) , утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - единые форматы) ;
б) опубликования в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления (далее - печатные издания) , а также представления информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, а также единой теплоснабжающей организации, теплоснабжающей организации и теплосетевой организации в ценовых зонах теплоснабжения, в полном объеме на электронном носителе в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) - в случае, указанном в абзаце первом пункта 10 настоящего документа; (С 5 октября 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 810)
в) опубликования в печатных изданиях - в случае, указанном в абзаце втором пункта 10 настоящего документа;
г) предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов заинтересованных лиц;
д) опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") единой теплоснабжающей организации - для единой теплоснабжающей организации. (Дополнен с 5 октября 2018 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 810)
(С 4 октября 2018 г. пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 390)
4. Федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения информация, размещаемая в информационно-аналитической системе, раскрывается путем опубликования на его официальном сайте в сети "Интернет" посредством передачи информации из информационно-аналитической системы с использованием единых форматов. (С 5 октября 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 810)
Федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения обеспечивается доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности регулируемых организаций, а также единых теплоснабжающих организаций, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций в ценовых зонах теплоснабжения, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, размещенной в информационно-аналитической системе. (С 5 октября 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 810)
(С 4 октября 2018 г. пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 390)
5. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) информация раскрывается путем опубликования на его официальном сайте в сети "Интернет" посредством передачи информации из информационно-аналитической системы с использованием единых форматов, а также в случае, указанном в абзаце первом пункта 10 настоящего документа, - путем размещения в информационно-аналитической системе и опубликования на его официальном сайте в сети "Интернет" посредством передачи информации из информационно-аналитической системы с использованием единых форматов.
В случае, указанном в абзаце первом пункта 10 настоящего документа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) информация дополнительно раскрывается в официальных печатных изданиях, в которых публикуются акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - официальные печатные издания) .
Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) направляется уведомление о раскрытии информации в соответствии с абзацем первым настоящего пункта в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в 3-дневный срок со дня раскрытия им информации.
(С 4 октября 2018 г. пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 390)
6. Органом местного самоуправления информация раскрывается путем опубликования на его официальном сайте в сети "Интернет" посредством передачи информации из информационно-аналитической системы с использованием единых форматов, а в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сети "Интернет" посредством передачи информации из информационно-аналитической системы с использованием единых форматов.
В случае, указанном в пункте 10 настоящего документа, органом местного самоуправления информация дополнительно раскрывается путем опубликования в печатных изданиях.
Органом местного самоуправления направляется уведомление о раскрытии информации в соответствии с абзацем первым настоящего пункта в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в 3-дневный срок со дня раскрытия им информации.
(С 4 октября 2018 г. пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 390)
7. Взаимодействие органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (органа местного самоуправления) с регулируемыми организациями, а также с едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения при раскрытии информации путем ее опубликования в сети "Интернет" осуществляется в соответствии с регламентом, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. (С 4 октября 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 390; с 5 октября 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 810)
Раскрываемая информация должна быть доступна в течение 5 лет.
71. Размещение информации в информационно-аналитической системе осуществляется в соответствии с формами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. (Дополнен с 4 октября 2018 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 390)
72. Опубликование информации, размещаемой регулируемыми организациями, а также едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения в информационно-аналитической системе, на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) , на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет", осуществляется в соответствии с формами, указанными в пункте 71 настоящего документа. (Дополнен с 4 октября 2018 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 390; с 5 октября 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 810)
8. Регулируемые организации, а также единые теплоснабжающие организации, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации в ценовых зонах теплоснабжения письменно сообщают по запросу потребителей товаров и услуг таких организаций (далее - потребители) адрес официального сайта в сети "Интернет", на котором размещена информация. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 867; с 5 октября 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 810)
9. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети "Интернет" и (или) в официальных печатных изданиях, регулируемая организация, а также единая теплоснабжающая организация, теплоснабжающая организация и теплосетевая организация в ценовых зонах теплоснабжения вправе сообщить, не раскрывая информацию по письменному запросу, адрес указанного официального сайта и (или) наименование и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена запрашиваемая информация. (С 5 октября 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 810)
10. В случае если регулируемая организация, а также единая теплоснабжающая организация, теплоснабжающая организация и теплосетевая организация в ценовых зонах теплоснабжения осуществляют деятельность в границах территории муниципального образования, где отсутствует доступ к сети "Интернет", информация раскрывается такими организациями путем ее опубликования в печатных изданиях и представления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя соответствующей организации, в полном объеме на электронном носителе в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) , который самостоятельно размещает представленную информацию в информационно-аналитической системе и публикует на своем официальном сайте в сети "Интернет".
В случае если регулируемая организация, а также единая теплоснабжающая организация, теплоснабжающая организация и теплосетевая организация в ценовых зонах теплоснабжения осуществляют деятельность в границах территории муниципального образования, где отсутствует доступ к сети "Интернет", и законом субъекта Российской Федерации орган местного самоуправления этого муниципального образования наделен полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, информация раскрывается такими организациями путем ее опубликования в печатных изданиях и представления на основании письменных запросов заинтересованных лиц.
Кроме того, если регулируемая организация, а также единая теплоснабжающая организация, теплоснабжающая организация и теплосетевая организация в ценовых зонах теплоснабжения осуществляют деятельность в границах территории муниципального образования, где отсутствует доступ к сети "Интернет", такие организации представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) сведения об отсутствии такого доступа с приложением подтверждающих документов.
(С 5 октября 2018 г. пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 810)
11. Регулируемые организации, а также единые теплоснабжающие организации, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации в ценовых зонах теплоснабжения не позднее дня, следующего за днем размещения информации в информационно-аналитической системе, уведомляют орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (орган местного самоуправления) о размещении соответствующей информации в информационно-аналитической системе. (С 5 октября 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 810)
В случае размещения информации регулируемыми организациями, а также едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения в информационно-аналитической системе посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) , информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия) , в информационно-аналитическую систему с использованием единых форматов уведомление органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) и органов местного самоуправления о размещении соответствующей информации в информационно-аналитической системе не требуется. (С 5 октября 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 810)
(С 4 октября 2018 г. пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 390)
111. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) не позднее 5 календарных дней со дня получения им уведомления, предусмотренного пунктом 11 настоящего документа, либо со дня самостоятельного размещения информации в информационно-аналитической системе в случае, указанном в абзаце первом пункта 10 настоящего документа, направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения уведомление о таком размещении.
Орган местного самоуправления не позднее 5 календарных дней со дня уведомления регулируемыми организациями, а также едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения о размещении информации в информационно-аналитической системе направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения уведомление о таком размещении. (С 5 октября 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 810)
(Пункт дополнен с 4 октября 2018 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 390)
12. В случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки:
а) в информационно-аналитической системе - в течение 10 календарных дней со дня изменения информации; (С 4 октября 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 390)
б) в официальных печатных изданиях - в течение 30 календарных дней со дня изменения информации;
в) в печатных изданиях - в течение 30 календарных дней со дня изменения информации;
г) на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в сети "Интернет" - в течение 20 календарных дней со дня изменения информации; (Дополнен с 4 октября 2018 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 390)
д) на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сети "Интернет" - в течение 15 календарных дней со дня изменения информации; (Дополнен с 4 октября 2018 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 390)
е) на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" - в течение 15 календарных дней со дня изменения информации; (Дополнен с 4 октября 2018 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 390)
ж) на официальном сайте в сети "Интернет" единой теплоснабжающей организации в