достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для получения лицензии, а также рассмотрения заключения проведенной экспертизы безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности.
23. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 рабочих дней со дня завершения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности.
Экспертиза обоснования безопасности считается завершенной после установления лицензирующим органом, что безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности в области использования атомной энергии обеспечена и на основе экспертизы обоснования безопасности может быть принято решение о выдаче лицензии.
Датой завершения экспертизы обоснования безопасности является дата письменного уведомления лицензирующим органом экспертной организации о принятии экспертного заключения.
О принятом решении соискатель лицензии уведомляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
24. При отказе в выдаче лицензии в уведомлении указывается обоснованная причина отказа.
В выдаче лицензии может быть отказано по следующим основаниям:
а) в заявлении о предоставлении лицензии и (или) документах, представленных для получения лицензии, имеется недостоверная или искаженная информация;
б) экспертное заключение содержит выводы о том, что безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности не обеспечена и (или) что документы, представленные соискателем лицензии для получения лицензии и обосновывающие безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, не соответствуют законодательству Российской Федерации, требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
в) результаты проведенной проверки (инспекции) свидетельствуют о том, что:
фактическое состояние объекта использования атомной энергии, его элементов и систем не соответствует требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
выявлены факты, подтверждающие отсутствие у соискателя лицензии возможности осуществлять лицензируемый вид деятельность с соблюдением установленных требований по обеспечению безопасности объекта использования атомной энергии и проводимых работ.
25. Лицензия, включающая в себя перечень условий ее действия, оформляется лицензирующим органом и выдается соискателю лицензии в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче лицензии.
26. Бланки лицензии имеют степень защищенности от подделок полиграфической продукции на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляются лицензирующим органом.
27. В лицензию включаются следующие сведения:
а) наименование лицензирующего органа;
б) полное и сокращенное (если имеется) наименование юридического лица (лицензиата) , его местонахождение, основной государственный регистрационный номер;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) лицензируемый вид деятельности (лицензируемые виды деятельности - в случае предоставления совмещенной лицензии) ;
д) срок действия лицензии;
е) объект, на котором или в отношении которого осуществляется деятельность;
ж) номер и дата решения о выдаче лицензии;
з) регистрационный номер лицензии.
28. В условия действия лицензии включаются положения, соблюдение которых необходимо для обеспечения безопасности объекта использования атомной энергии и проводимых работ.
Условия действия лицензии формируются исходя из результатов экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, реализации предложенных соискателем лицензии (лицензиатом) организационно-технических мер по компенсации дефицитов безопасности, выявленных в результате экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности на объекте или в отношении указанного объекта, а также исходя из текущего технического состояния элементов объекта использования атомной энергии.
29. При выявлении неизвестных ранее обстоятельств, связанных с обеспечением безопасности лицензируемого вида деятельности, или при введении в действие новых федеральных норм и правил в области использования атомной энергии лицензирующий орган вправе затребовать от лицензиата представления дополнительно документов, обосновывающих безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, и принять решение о внесении соответствующего изменения в условия действия лицензии. Внесение такого изменения в условия действия лицензии по указанным причинам может быть осуществлено по заявлению лицензиата.
30. Для внесения изменения в условия действия лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган:
заявление о внесении изменения в условия действия лицензии с изложением изменения;
3 комплекта документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) лицензируемого вида деятельности в связи с планируемым изменением.
Допускается представление одного комплекта документов на бумажном носителе и 2 комплектов документов на электронном носителе (требования к оформлению комплектов документов в случае представления их на электронном носителе устанавливаются лицензирующим органом) , при этом лицензиат обеспечивает соответствие содержания комплекта документов на бумажном носителе содержанию комплектов документов на электронном носителе.
31. Рассмотрение документов, представленных для внесения изменения в условия действия лицензии, осуществляется в соответствии с пунктами 20 и 21 настоящего Положения. По результатам рассмотрения принимается решение о внесении изменения в условия действия лицензии или об отказе во внесении изменения в условия действия лицензии по основаниям и в порядке, которые установлены пунктами 22 - 24 и 29 настоящего Положения.
Изменение условий действия лицензии оформляется в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменения в условия действия лицензии.
32. Лицензиат обязан информировать лицензирующий орган о новых сведениях или об изменении представленных на этапе получения лицензии сведений, имеющих отношение к безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, в течение 15 рабочих дней со дня получения новых сведений либо изменения имеющихся сведений.
33. Лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии по следующим основаниям:
а) лицензиатом совершены грубые нарушения условий действия лицензии, выявленные в процессе проверки (инспекции) лицензиата при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;
б) лицензиатом не представлены или несвоевременно представлены результаты периодической оценки безопасности по истечении 10-летнего периода эксплуатации ядерной установки, пункта хранения;
в) результаты периодической оценки безопасности ядерной установки или пункта хранения свидетельствуют, что безопасность лицензируемого вида деятельности, ядерной установки, пункта хранения и (или) проводимых работ документально не обоснована и не обеспечена;
г) лицензиатом не выполнены предписания лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений лицензионных условий;
д) прекращено действие документа о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.
34. К грубым нарушениям условий действия лицензии относятся:
а) нарушение установленных технологических регламентов, технологических процессов, инструкций и программ, которое привело к происшествию, инциденту, ядерной или радиационной аварии и возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей и окружающей среде;
б) фальсификация результатов контроля, испытаний и иной документации, содержащей сведения о качестве, происхождении и ресурсных характеристиках применяемого на объектах использования атомной энергии оборудования;
в) нарушение установленных в обосновании безопасности пределов и условий безопасной эксплуатации ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения;
г) представление лицензиатом искаженной, неполной или недостоверной информации, непредставление или несвоевременное представление информации об изменившемся состоянии безопасности объекта использования атомной энергии, а также сокрытие информации о нарушении пределов и условий безопасной эксплуатации объекта использования атомной энергии или несвоевременное оповещение органов государственного регулирования безопасности о таком нарушении независимо от его последствий;
д) проведение реконструкции, модернизации объекта использования атомной энергии без внесения соответствующих изменений в утвержденный проект и оценки безопасности лицензирующим органом результатов внесения изменений и (или) отступление от утвержденного проекта при проведении реконструкции, модернизации объекта использования атомной энергии независимо от последствий таких нарушений;
е) необоснованное изменение установленных сроков и объемов периодического эксплуатационного контроля оборудования и систем объектов использования атомной энергии;
ж) несвоевременная замена выработавшего ресурс оборудования в процессе эксплуатации объекта использования атомной энергии;
з) нарушение установленного порядка подбора, подготовки, допуска к самостоятельной работе и поддержания квалификации работников объекта использования атомной энергии;
и) несвоевременное представление в лицензирующий орган информации о любой реорганизации, об изменении местонахождения или наименования юридического лица (лицензиата) .
35. Основанием для аннулирования лицензии является установленная в результате проверки (инспекции) лицензиата неспособность лицензиата устранить нарушения, повлекшие приостановление действия лицензии.
36. Основанием для прекращения действия лицензии является:
представление лицензиатом заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности с приложением документов, обосновывающих безопасное прекращение такой деятельности;
прекращение юридического лица (лицензиата) в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением реорганизации в форме преобразования) , если иное не установлено федеральным законом.
37. Решение о прекращении действия или об аннулировании лицензии принимается лицензирующим органом.
Решение о прекращении действия лицензии принимается на основании результатов проверок достоверности сведений, содержащихся в документах, обосновывающих безопасное прекращение деятельности лицензиата, приложенных к заявлению о прекращении действия лицензии, путем проведения проверки (инспекции) , а также на основании поступивших от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, сведений о дате внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении соответствующего юридического лица (о прекращении деятельности юридического лица) .
38. Мотивированное решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, о прекращении ее действия или об аннулировании лицензии доводится до лицензиата в письменной форме не позднее даты, с которой действие лицензии приостанавливается, прекращается или лицензия аннулируется.
39. Лицензирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии, прекращении ее действия или об аннулировании лицензии информирует об этом решении Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом".
В случае если лицензиат является эксплуатирующей организацией, лицензирующий орган информирует о принятом им решении также орган управления использованием атомной энергии, признавший эту организацию пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.
40. В случае приостановления действия лицензии лицензиат обязан прекратить осуществлять предусмотренный этой лицензией вид деятельности.
При изменении обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиата после подтверждения лицензирующим органом факта устранения нарушений.
Лицензия считается возобновленной после принятия лицензирующим органом соответствующего решения, о чем в течение 3 рабочих дней со дня принятия он информирует лицензиата и органы, которым направлялась информация о приостановлении действия лицензии.
41. В случае аннулирования лицензии лицензиат обязан возвратить лицензию в лицензирующий орган.
42. При реорганизации юридического лица (лицензиата) в форме преобразования, изменении его местонахождения или наименования это юридическое лицо (его правопреемник) обязано в течение 15 рабочих дней со дня оформления в надлежащем порядке соответственно реорганизации, изменения местонахождения или наименования подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии, если иное не установлено федеральным законом. В заявлении приводится информация о произошедших изменениях с приложением измененных документов из состава документов, ранее представлявшихся для получения лицензии.
Экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) не проводится, если документы, представлявшиеся для получения лицензии, и вид деятельности, предусмотренный лицензией, не изменились (за исключением реорганизации, изменения местонахождения или наименования юридического лица (лицензиата) .
Проверка (инспекция) заявителя не проводится, если при проведении проверок (инспекций) лицензиата до реорганизации, изменения местонахождения или наименования юридического лица (лицензиата) не были выявлены случаи нарушения им условий действия лицензии.
В случае если экспертиза и проверка (инспекция) по указанным основаниям не проводятся, переоформление лицензии осуществляется в течение 15 рабочих дней.
До переоформления лицензии или принятия лицензирующим органом мотивированного решения об отказе в переоформлении ранее выданной лицензии лицензиат (его правопреемник) осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии.
Письменное уведомление об отказе в переоформлении ранее выданной лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в переоформлении лицензии доводится до лицензиата (его правопреемника) с выдачей предписания об устранении допущенных при реорганизации или изменении местонахождения нарушений требований безопасности.
В случае переоформления лицензии ранее выданная лицензия подлежит возврату в лицензирующий орган при получении переоформленной лицензии. Переоформленная лицензия выдается с тем же сроком действия, что и ранее выданная лицензия.
43. В случае если заявителем в отношении переоформления лицензии выступает национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами согласно части второй статьи 41 Федерального закона "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", переоформление лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для получения лицензии, при этом документы, предусмотренные подпунктами "в", "д", "ж" - "и" пункта 11 настоящего Положения, не представляются.
44. В случае утраты лицензии лицензиат обязан в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения утраты подать в лицензирующий орган заявление о выдаче дубликата лицензии. Лицензиат вправе указать в этом заявлении сведения об уплате государственной пошлины за предоставление такого дубликата.
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
Лицензирующий орган оформляет дубликат лицензии с указанием реквизитов утраченной лицензии на бланке лицензии и с пометкой "дубликат" в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии.
45. Лицензия, ее дубликат, измененные условия действия лицензии выдаются представителю лицензиата под роспись после представления документа, подтверждающего его право на получение лицензии, ее дубликата или измененных условий действия лицензии.
46. Документы, содержащие результаты периодической оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения и обосновывающие безопасность их эксплуатации, представляются эксплуатирующей организацией в лицензирующий орган в порядке, установленном пунктом 30 настоящего Положения, не позднее чем за 12 месяцев до истечения 10 лет со дня начала их эксплуатации или со дня окончания последней периодической оценки безопасности.
47. Лицензирующий орган формирует и ведет лицензионные дела соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в которые включаются следующие документы:
а) заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, иные заявления лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;
б) решения о выдаче лицензии, об отказе в выдаче, о переоформлении лицензии, о внесении изменения в условия действия лицензии, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, о ее аннулировании, копии уведомлений, связанных с осуществлением лицензирования;
в) копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
г) приказы (распоряжения) о назначении проверок (инспекций) соискателя лицензии, лицензиата, акты проверок (инспекций) при выдаче лицензии и при внесении изменения в условия действия лицензии;
д) экспертное заключение по результатам экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности.
48. Лицензионные дела хранятся в течение одного года после окончания срока действия лицензий или их аннулирования.
Аннулированные лицензии, лицензии, возвращенные лицензиатами в связи с прекращением лицензионной деятельности, в связи с переоформлением лицензий и в случае их порчи, подлежат уничтожению по истечении одного года.
49. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 27 настоящего Положения, указываются следующие сведения:
а) номер, серия бланка и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи) ;
б) основание и дата приостановления действия, возобновления и аннулирования лицензии;
в) реквизиты заявлений о выдаче лицензии, о выдаче дубликата лицензии, о возобновлении действия лицензии, о внесении изменения в условия действия лицензии, о прекращении действия лицензии;
г) реквизиты решений о приостановлении, о возобновлении действия лицензии, о внесении изменения в условия действия лицензии, об аннулировании лицензии;
д) наименование лицензирующего органа, осуществляющего контроль за соблюдением условий действия лицензии;
е) информация об уплате государственной пошлины за предоставление, переоформление лицензии или предоставление ее дубликата.
50. Реестр лицензий ведется на электронном носителе, его хранение и ведение должны осуществляться в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, х