тие молодых преподавателей и ученых в крупных и знаковых проектах и инициативах;
предоставление возможности творческого отпуска на периодической основе для выполнения углубленных научных исследований с сохранением средней заработной платы на срок до 6 месяцев;
целевое привлечение ведущих профессоров, ученых-исследователей и исследовательских команд (в том числе из-за рубежа) .
Развитие существующего человеческого капитала потребует:
создания "корпоративного университета", в рамках которого будет организована система постоянного повышения квалификации основных категорий работников на базе очных и модульно-дистанционных программ с использованием современных образовательных технологий (в программы обучения будут встроены механизмы оценки компетентности слушателей) ;
формирования групп молодых преподавателей, аспирантов и студентов, обучающихся в магистратуре, и их подготовки для проведения занятий и исследований на иностранных языках;
подготовки и переподготовки нового поколения педагогических и исследовательских кадров, создания системы переподготовки кадров для бизнес-образования, образования государственных и муниципальных служащих;
привлечения известных зарубежных специалистов, консультантов и практиков к преподаванию по российским программам;
организации работы с персоналом в части разработки и реализации индивидуальных программ развития;
формирования единой корпоративной культуры Академии.
Развитие кадрового потенциала филиалов Академии предполагает:
реализацию программ отбора и привлечения для работы в филиальной сети высокопрофессиональных кадров, а также повышение квалификации имеющихся сотрудников;
привлечение на работу в филиалы лучших выпускников, мотивированных на личный и карьерный рост в Академии.
Формирование талантливого и мотивированного на достижение высоких образовательных результатов контингента студентов имеет решающее значение для реализации целей и задач настоящей программы. Для этого реализуется работа с абитуриентами, которая включает в себя следующие мероприятия:
информирование на постоянной основе абитуриентов о новых образовательных программах и возможностях (информационная кампания будет охватывать все регионы присутствия Академии) ;
проведение профориентационной работы со школьниками, направленной на оценку их способностей к определенным предметам, курсам и видам деятельности, что необходимо для выявления наиболее талантливых абитуриентов и их дальнейшего стимулирования для поступления в Академию на конкретные направления подготовки (специальности) ;
проведение открытых лекций для школьников преподавателями Академии;
предоставление возможности посещения открытых лекций и культурно-массовых мероприятий, проходящих в Академии;
систематическое проведение открытых деловых игр (чемпионатов) , направленных на оценку и отбор будущих студентов.
В рамках работы со студентами и слушателями Академия реализует следующие мероприятия:
создание системы выявления и поддержки наиболее талантливых, заинтересованных в творческом и научном развитии студентов;
консультирование обучающихся по вопросам трудоустройства и построения карьеры;
проведение исследований, направленных на диагностику состояния студенческой среды, на улучшение существующих и выработку новых образовательных, культурно-массовых и поощрительных программ и мероприятий;
формирование сообществ студентов, слушателей, выпускников, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
создание возможностей для занятий физкультурой и массовым спортом (строительство единого спортивного комплекса для студентов и сотрудников Академии на территории г. Москвы, а также аналогичных центров в филиалах Академии) ;
формирование секций по популярным видам спорта;
развитие медицинского центра, оснащенного современным оборудованием;
создание творческих и научно-тематических студенческих кружков и секций;
проведение регулярных спортивных и культурно-массовых мероприятий, включающих региональные этапы;
проведение международных студенческих научных конференций с обязательным участием филиалов Академии, для чего необходимо строительство культурно-досугового студенческого центра, оснащенного современным аудиторным фондом и оборудованием.
Предполагается развитие центра карьеры, обеспечивающего организацию практик, стажировок и поиск постоянных мест занятости, основными направлениями деятельности которого являются:
подготовка партнерских соглашений с крупнейшими работодателями в различных отраслях, представителями бизнес-сообществ, успешными выпускниками Академии;
организация и контроль прохождения студентами производственных практик;
предоставление студентам старших курсов возможности совмещения учебы и работы непосредственно в Академии как в рамках кафедр и научно-исследовательских институтов, так и в структурных подразделениях;
предоставление мест прохождения практики в Российской Федерации и за рубежом;
создание эффективного информационного поля, в том числе организация единой системы быстрого оповещения о событиях в Академии, установка сети информационных панелей на территории Академии, создание студенческих информационных порталов, создание печатных и электронных студенческих средств массовой информации, а также развитие студенческих обменов с зарубежными вузами-партнерами.
Развитие Академии невозможно без создания общественно значимого сообщества выпускников - успешных, отличающихся особым корпоративным духом и не теряющих связи с Академией как с ресурсным, идейным и культурным центром. Истории успеха выпускников - один из важных факторов, влияющих на выбор вуза абитуриентами, в том числе иностранными абитуриентами, а также серьезный мотивирующий фактор для студентов.
Для построения и поддержания сообщества выпускников в Академии будут специально выделены необходимые организационные и финансовые ресурсы, создано профильное подразделение, основными направлениями работы которого станут:
создание сети профильных сообществ, объединяющих выпускников Академии по принципу их специализации или выбранной карьеры;
постоянный мониторинг карьерного пути выпускников Академии;
систематизация и курирование существующих сообществ выпускников, созданных факультетами Академии;
работа с национальными группами и землячествами, создание сети сообществ выпускников Академии в других странах, координация их деятельности и синхронизация проводимых ими мероприятий с центром;
использование возможностей успешных выпускников Академии для стимулирования карьерного роста студентов и слушателей программ Академии, координация работы с центром карьеры Академии;
организация систематического участия выпускников Академии в учебном процессе;
разработка программы менторства, подразумевающей профессиональные встречи, тренинги, семинары для студентов с участием выпускников;
консультации с выпускниками с целью совершенствования существующих и перспективных учебных программ Академии.
4. Построение современной инфраструктуры обучения, исследований и инновационной деятельности
Построение современной инфраструктуры обучения, исследований и инновационной деятельности предполагает выполнение мероприятий по следующим направлениям:
направление 1 - обеспечение комфортной и развивающей пространственной среды обучения и научных исследований;
направление 2 - развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры.
Качество среды пребывания студентов, слушателей, преподавателей имеет важнейшее значение для обеспечения работоспособности участников образовательного процесса.
При компоновке учебных помещений должно учитываться то, что значительная доля занятий проводится в малых студенческих группах. По возможности предполагается максимально использовать принцип свободной и быстро адаптируемой под потребности учебного процесса планировки помещений. Управление аудиторным фондом будет осуществляться с использованием информационных систем. Значительную часть аудиторий с числом посадочных мест 40 и более намечено оснастить проекционным оборудованием и "интеллектуальными" досками. В аудиториях меньшей вместимости будет применяться портативное проекционное оборудование.
Современное образование исходит из того, что научная и профессиональная коммуникация является неотъемлемой и важнейшей составляющей учебного процесса. Кампусы Академии будут способствовать содержательному общению между студентами, преподавателями и исследователями, формированию творческих групп. Это позволит достичь позитивного эффекта в результате активной коммуникации между всеми участниками обучения вне сетки учебного расписания. В процессе развития корпусов и территории кампуса Академии будет предусмотрено достаточное количество свободных мест для собраний и неформального общения студентов, преподавателей и персонала.
Для осуществления учебного процесса, взаимодействия с представителями зарубежных учебных заведений, проведения конференций, форумов и спортивных соревнований Академии необходимо выполнение комплекса работ, включающих строительство новых и модернизацию существующих зданий и сооружений, благоустройство территорий кампусов и студенческих городков как в г. Москве, так и в рамках всей филиальной сети Академии.
Важной целью деятельности Академии является ее присутствие в большинстве субъектов Российской Федерации с задачей формирования и реализации единой системы подготовки государственных и муниципальных служащих на всей территории Российской Федерации.
Поскольку филиалы Академии функционируют только в 53 субъектах Российской Федерации из 83, Академия предполагает обеспечить свое влияние на социально-экономическую сферу субъектов Российской Федерации 2 путями:
созданием новых обособленных структурных подразделений (филиалов) в крупных субъектах Российской Федерации;
расширением влияния филиалов, имеющих мощный образовательный и научный потенциал, на социально-экономическую сферу субъектов Российской Федерации, не имеющих структурных подразделений Академии в силу своих особенностей - малой численности населения, обширных территорий, незначительной базы потенциальных студентов и слушателей, необходимых для выхода филиала на точку экономической безубыточности.
Оптимизация региональной сети будет вестись в рамках реализации проектов по созданию образовательных региональных кампусов Академии, содержащих учебный корпус, общежитие, спортивные сооружения, на базе филиалов-лидеров, обеспечивающих высокий уровень подготовки специалистов.
В настоящее время совокупный имущественный комплекс Академии составляет около 1 млн. кв. метров. При этом порядка 300 тыс. кв. метров арендовано Академией. Развитие материально-технической базы Академии в части обеспечения недвижимым имуществом осуществляется по 3 основным направлениям:
реконструкция, капитальный, текущий ремонт и оборудование существующих зданий и сооружений;
строительство новых объектов;
приобретение в оперативное управление новых объектов (в том числе на безвозмездной основе) .
Указанные выше направления развития материально-технической базы ориентированы в первую очередь на сокращение арендуемых площадей и приведение занимаемых подразделениями Академии зданий и сооружений в соответствие с нормативами безопасности и санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Академия предполагает разработать меры по замещению ныне арендуемых филиалами помещений собственными (федеральной собственностью, переданной в оперативное управление) . Решение указанной проблемы будет способствовать значительному снижению финансового обременения по арендным платежам. Это позволит Академии вкладывать денежные средства в капитальный ремонт и содержание зданий на соответствующем статусу Академии уровне.
Мероприятия по развитию материально-технической базы в части обеспечения недвижимым имуществом в настоящую программу не включены. Эти работы выполняются за счет средств бюджета Российской Федерации (средства, выделяемые на содержание Академии, и средства, предусмотренные федеральной адресной инвестиционной программой) и внебюджетных источников, в том числе средств, поступающих от реализации инвестиционных контрактов.
В настоящее время Академией подготовлены и внесены в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по включению объектов Академии в федеральную адресную инвестиционную программу на 2013 - 2016 годы.
Современное образование немыслимо без использования современной информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры.
Развитие информационно-коммуникационных технологий обеспечивает успешную реализацию мероприятий настоящей программы.
Принципами развития информационно-коммуникационных технологий Академии являются:
централизация программных приложений, обеспечивающих основные процессы Академии, использование высокоскоростных защищенных каналов связи достаточной емкости, унификация аппаратных платформ и программных приложений с учетом особенностей филиальной сети Академии;
реализация информационных систем на современной технологической основе, анализ передовых информационно-технологических достижений и поддержание уровня информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры Академии на уровне ведущих образовательных учреждений;
преемственность в развитии информационно-технологических систем, сохранение программно-аппаратных средств и информационных систем, которые в долгосрочной перспективе сохранят технологичность, функциональность и производительность;
модульность развертывания информационных систем, расширение функциональных возможностей информационных систем путем последовательной разработки и внедрения новых программно-технологических модулей;
защита авторских прав при реализации информационно-технологической политики;
формирование единого информационного пространства Академии.
При реализации информационно-технологической политики следует учитывать:
необходимость модернизации информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры филиальной сети Академии;
значительную удаленность филиалов Академии друг от друга, необходимость создания высокоскоростных защищенных каналов передачи данных.
Потребуется реализация следующих основных мероприятий:
создание центров обработки данных для формирования интегрированных информационных сервисов;
модернизация кабельных и беспроводных компьютерных сетей;
обновление парка компьютерной и периферийной техники;
оснащение аудиторного фонда современным оборудованием для обеспечения учебного процесса;
интеграция компьютерных сетей филиальной сети на базе современных высокоскоростных решений;
создание единого сервиса авторизации пользователей;
создание надежного отказоустойчивого доступа к глобальным информационным сетям;
развертывание сервисов обмена данными между студентами, слушателями и преподавателями;
обеспечение устойчивой видеоконференцсвязи между филиалами;
обеспечение сервиса хранения данных на базе современных промышленных стандартов и систем;
обеспечение информационной безопасности;
интеграция электронных образовательных, библиотечных и иных ресурсов;
развитие информационной системы управления учебным процессом;
внедрение системы электронного документооборота;
внедрение унифицированной электронной карты;
обеспечение общего доступа к информационным базам данных для студентов, слушателей и преподавателей.
5. Создание современной системы управления Академией
Создание современной системы управления Академией предполагает выполнение мероприятий по следующим направлениям:
направление 1 - совершенствование системы управления;
направление 2 - позиционирование Академии.
Совершенствование системы управления Академии предполагает выполнение следующих мероприятий:
формирование органов управления, экспертных и попечительских структур с широким вовлечением всех заинтересованных сторон - органов государственной власти, общественности (в том числе международных партнеров и экспертов) , работодателей, научных и педагогических сотрудников Академии, студентов и слушателей;
обеспечение информационной и финансовой прозрачности деятельности Академии;
поддержка самостоятельности и инициативы подразделений и структур Академии, эффективное делегирование полномочий и ответственности;
широкое использование проектных методов управления;
разработка и внедрение системы мотивации персонала с ориентацией на достижение результатов, обозначенных в настоящей программе.
Национальное и международное позиционирование Академии является одним из важнейших факторов привлечения лучших студентов, преподавателей, исследователей.
Поскольку создание репутации является долгосрочной задачей, Академия осуществляет ряд следующих целевых мероприятий:
проведение регулярных маркетинговых исследований;
разработка и поддержка интернет-порталов Академии;
реализация программы продвижения бренда Академии в печатных и электронных средствах массовой информации;
разработка и реализация программы международного позиционирования Академии;
организация и реализация комплекса мероприятий, направленных на поддержку репутации Академии.
VII. Ресурсное обеспечение реализации программы
Достижение цели и решение задач Академии осуществляются путем скоординированного выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий настоящей программы.
В ходе работ по подготовке настоящей программы был проведен тщательный анализ объема ресурсов, необходимых для развития и функционирования Академии (включая филиальную сеть) . Расчеты указывают на то, что для реализации мероприятий, направленных на развитие Академии, потребуется финансирование как за счет внебюджетных средств, так и за счет средств федерального бюджета.
На реализацию настоящей программы с 2012 по 2020 годы всего из средств федерального бюджета и внебюджетных средств в соответствии с объемами финансового обеспечения предусмотрено 30259, 4 млн. рублей, в том числе:
в 2012 - 2014 годах - 4824, 2 млн. рублей, из них:
2707, 9 млн. рублей - за счет средств федерального бюджета;
2116, 3 млн. рублей - за счет внебюджетных средств;
в 2015 - 2017 годах - 10618 млн. рублей;
в 2018 - 2020 годах - 14817, 2 млн. рублей.
Объемы финансового обеспечения настоящей программы приведены в приложении № 1.
Уточнение объема средств и детализация направлений их использования будут производиться с учетом определения бюджетных параметров на соответствующую перспективу.
Средства, предусмотренные на реализацию настоящей программы, будут направляться на развитие многоуровневого образования, в том числе образовательных программ, приобретение учебно-лабораторного, учебного, учебно-производственного оборудования, формирование единого образовательного пространства Академии, развитие сетевой инфраструктуры, а также на управление реализацией настоящей программы.
Финансовое обеспечение мероприятий, касающихся проведения фундаментальных и прикладных научных исследований и развития научно-педагогических коллективов Академии, будет осуществляться из финансовых средств, полученных в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) , в результате участия в конкурсных мероприятиях в рамках федеральных, региональных и ведомственных целевых программ, а также других программ и конкурсов, предусматривающих проведение научных исследований и развитие научно-педагогических коллективов на конкурсной основе. При этом планируется постоянное увеличение доли доходов от научно-исследовательских работ.
Конкретный перечень мероприятий будет формироваться в соответствии с объемом финансовых средств, направляемых на реализацию настоящей программы.
В случае изменения в установленном порядке бюджетных ассигнований на реализацию