мплексы и др.) ;
территориальных ресурсов для размещения производственных объектов комплекса;
потенциала научно-образовательного комплекса г. Санкт-Петербурга и других субъектов Российской Федерации, входящих в состав округа;
квалифицированных кадров и производственного потенциала предприятий.
В регионах, к конкурентным преимуществам которых относится выход к морям и крупным внутренним водным пространствам, приоритетными направлениями развития машиностроения являются судостроительная и судоремонтная индустрия, производство и техническое обслуживание подъемно-транспортного оборудования портов и логистических терминалов, а также производство силового оборудования.
В Ленинградской области судостроительная отрасль представлена предприятиями гг. Выборга, Шлиссельбурга и др.
Крупнейшие предприятия судостроительной отрасли расположены непосредственно в гг. Санкт-Петербурге, Калининграде и Архангельской области. В субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, размещены судостроительные и судоремонтные предприятия, обслуживающие в том числе корабли Балтийского и Северного флотов. Кроме того, в округе расположено большое число предприятий судового машиностроения и судового приборостроения, а также ряд научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций судостроения.
Машиностроительные предприятия, ориентированные на обслуживание портовой инфраструктуры и транспорта, размещены в г. Санкт-Петербурге, Ленинградской и Калининградской областях.
Ленинградская и Калининградская области и г. Санкт-Петербург, разместив на своей территории сеть автосборочных производств, используют следующие конкурентные преимущества:
близость к сухопутной государственной границе Российской Федерации;
развитая сеть автомобильных дорог регионов;
наличие морских портов;
наличие территорий для размещения сборочных производств;
высокий уровень покупательной способности населения регионов.
В г. Санкт-Петербурге размещены предприятия по производству внедорожников "Шевроле Каптива", "Опель Антара", седана "Шевроле Круз", автомобилей класса "Е" "Тойота Камри", "Ниссан Теана" и "Ниссан Икс-Трейл", грузовых автомобилей различного назначения "ЯРОВИТ", а также автобусов большого класса.
В Ленинградской области помимо предприятия автомобилестроения планируется выход на проектную мощность предприятия по производству шин (г. Всеволожск) и завода по производству автомобильного стекла (г. Кириши) .
В Калининградской области расположено предприятие по производству автомобилей "Киа", "БМВ", "ЖМ ДАТ", "Хаммер", "Шевроле", "Опель" и "Кадиллак".
В регионах Северо-Западного федерального округа, ориентированных на лесозаготовку и комплексную лесопереработку, существует высокий потенциал развития машиностроения, ориентированного на заготовку, транспортировку, первичную и глубокую переработку древесного сырья. В настоящий момент этот потенциал используется лишь частично.
Дефицит производственных мощностей наблюдается в сфере добычи и переработки минералов. Предприятия, ориентированные на производство горного оборудования и карьерной техники, расположены в г. Санкт-Петербурге.
Наукоемкое машиностроение локализовано преимущественно в г. Санкт-Петербурге, где развита база для разработки новых типов оборудования на уровне современных стандартов. В области судостроения это проектно-конструкторские бюро, проектирующие перспективную морскую технику для освоения арктического шельфа, ледокольного флота и судов для транспортировки углеводородов.
Продукция авиационной промышленности представляет собой широкую номенклатуру комплектующих для летательных аппаратов различного назначения, в частности авиационные двигатели, агрегаты, оборудование и системы для военной и гражданской авиации, в том числе бортовая аппаратура, системы контроля авиадвигателей, регистрации полетных данных и бортовые вычислительные системы.
Предприятия и организации отрасли оказывают услуги и выполняют профильные работы научно-исследовательского, проектного производственного характера, занимаются послепродажным обслуживанием авиационной техники военного и гражданского назначения на территории Российской Федерации и за ее пределами.
В г. Санкт-Петербурге расположены наиболее крупные предприятия и организации Северо-Западного федерального округа, производящие и разрабатывающие авиационные двигатели, приборы и специальную технику, а также предприятия энергомашиностроения.
В Вологодской области специализация экономики региона на производстве металлургической, лесной и пищевой продукции обусловила развитие машиностроения, ориентированного на производство транспортных средств, оборудования для деревообработки и мясомолочной промышленности.
Основными тенденциями развития машиностроительного комплекса являются следующие:
постоянно растет спрос в том сегменте рынка продукции машиностроения, в котором существует дефицит производственных мощностей не только в Северо-Западном федеральном округе, но и в Российской Федерации (специализированная строительная, дорожная, лесная, горная и карьерная техника, силовые агрегаты, средства транспорта различного назначения, средства малой механизации, станочный парк, сварочное оборудование и сельскохозяйственная техника) ;
доля типовых проектов и однотипной продукции, которые предлагаются потребителям всеми сегментами экономики, неуклонно снижается, соответственно повышаются требования как к уровню специализации выпускаемой техники и оборудования, так и к возможностям их переналадки.
Эти тенденции могут рассматриваться как факторы, способствующие развитию машиностроения, так и как факторы риска. В частности, дефицит машиностроительной продукции привел к расширению сети сборочных производств, а также инициировал возникновение бизнеса в сегменте поставок импортной техники и оборудования.
Существенное влияние на развитие автомобилестроения в регионе г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области оказывает увеличение числа компаний, ориентированных на поставку, дооборудование и сервисное обслуживание импортной автомобильной, тракторной и специальной техники.
Увеличение спроса на специализированную технику создает потенциал развития сети опытно-конструкторских предприятий. Так, в условиях перспектив по созданию в Северо-Западном федеральном округе предприятий по производству металлорежущего инструмента с использованием технических алмазов, добываемых на месторождениях имени Ломоносова и имени В.Гриба в Архангельской области, существует равная вероятность реализации этого проекта предприятиями отрасли на базе действующих предприятий либо организации простого экспорта алмазного сырья.
Главными приоритетами в развитии машиностроительного комплекса Северо-Западного федерального округа до 2020 года и в дальнейшем являются:
судостроение;
энергомашиностроение;
производство инновационного оборудования;
производство техники для нефтегазовой промышленности;
производство техники для лесопромышленного и рыбохозяйственного комплексов;
радиоэлектронная промышленность;
производство медицинского оборудования;
производство техники для городского хозяйства, в том числе малой снегоуборочной техники;
производство техники импортозамещающего назначения;
производство техники, заменяющей труд низкой квалификации и престижности.
Стратегической задачей является возрождение станкостроительной промышленности.
Автомобилестроение следует развивать по интенсивному пути без строительства новых заводов на основе превращения действующих сборочных производств в современные предприятия, способные генерировать и осваивать инновационные технологии.
Повышение эффективности деятельности машиностроительного комплекса связано с формированием судостроительного, энергомашиностроительного, приборостроительного и автомобильного кластеров на инновационной основе с учетом разработки технологических платформ, касающихся освоения океана, авиационной мобильности и авиационных технологий, национальной космической технологической платформы, технологий мехатроники встраиваемых систем управления, радиочастотной идентификации и роботостроения.
Необходимо довести долю машиностроения в промышленности Северо-Западного федерального округа к 2020 году до 30 процентов, а его долю в экспорте - до 20 процентов.
В машиностроительном комплексе до 2020 года целесообразно осуществление следующих стратегических проектов:
восстановление станкостроительных предприятий (г. Санкт-Петербург, Вологодская область) ;
строительство завода по производству энергетического оборудования (г. Санкт-Петербург) ;
модернизация и развитие предприятий точного машиностроения и приборостроения (г. Санкт-Петербург, Новгородская, Псковская и Вологодская области, Республика Карелия) ;
модернизация и развитие предприятий машиностроительной отрасли (Мурманская область) ;
модернизация и развитие предприятий радиоэлектронной промышленности (г. Санкт-Петербург, Новгородская и Псковская области) ;
строительство предприятий по производству автокомпонентов (Ленинградская, Псковская и Новгородская области) ;
модернизация и развитие предприятий судостроения и судоремонта (г. Санкт-Петербург, Ленинградская, Архангельская и Мурманская области) ;
модернизация и развитие предприятий по производству медицинского оборудования (г. Санкт-Петербург, Новгородская и Псковская области) ;
модернизация и развитие производства железнодорожных вагонов нового поколения (г. Санкт-Петербург, Ленинградская, Калининградская и Псковская области) ;
формирование автомобильного, судостроительного и приборостроительного кластеров на основе развития производственных связей между предприятиями и формирования общих элементов инфраструктуры.
2. Металлургический комплекс
Черная и цветная металлургия входят в число ведущих отраслей промышленности Северо-Западного федерального округа. Металлургические предприятия являются центрами инновационной активности и инвестиций, в значительной мере определяют возможности развития машиностроения и транспорта. Предприятия комплекса во многих субъектах Российской Федерации, входящих в состав округа, имеют важное градообразующее и бюджетообразующее значение, при этом остается высокой степень износа основных фондов. Основная часть продукции комплекса идет на экспорт, что определяет его сильную зависимость от мировой конъюнктуры.
В структуре промышленного производства Северо-Западного федерального округа металлургический комплекс занимает 2-е место по объемам выпуска продукции. Особое место предприятия комплекса занимают в экономике Вологодской и Мурманской областей. Крупные объекты расположены в Республике Карелия, Новгородской и Ленинградской областях. Расширяются инвестиции в различные сферы, относящиеся к металлургическому комплексу, в Архангельской области и Республике Коми. Важнейшую роль в развитии комплекса как научно-технического, инновационного, образовательного и промышленного центра играет г. Санкт-Петербург.
К наиболее крупным предприятиям металлургического комплекса в Северо-Западном федеральном округе относятся предприятия, расположенные в гг. Череповце, Костомукше и Оленегорске, а также строящееся предприятие по добыче алмазов в Архангельской области.
Предприятия металлургического комплекса испытали в 2008 - 2009 годах серьезные трудности, связанные с мировым финансовым кризисом. Произошло существенное снижение сбыта и объемов производства, нарушение производственно-технологических связей и высвобождение персонала. В некоторых регионах (г. Пикалево, Ленинградская область) это приняло особо острые формы.
Факторами, ограничивающими развитие комплекса, являются неудовлетворительное состояние минерально-сырьевой базы и недостаточный уровень координации деятельности предприятий-смежников (угольных, транспортных, энергетических и химических) .
Возникающие проблемы в функционировании металлургического комплекса оказывают негативное воздействие на социально-экономическое развитие территорий населенных пунктов, в том числе моногородов.
Важное значение для металлургического комплекса имеет расширение производства на внутреннем рынке России, в том числе за счет развития связей с машиностроительными и нефтегазодобывающими предприятиями Северо-Западного федерального округа и объектами оборонно-промышленного комплекса.
До 2020 года сохранится благоприятная ситуация для дальнейшего развития металлургического комплекса Северо-Западного федерального округа - близость внешних рынков, развитая инфраструктура, наличие научно-проектной базы и возможностей повышения квалификации кадров, резервов внутреннего спроса как в округе, так и России в целом. Дополнительным позитивным фактором будет расширение комплекса за счет освоения ископаемых ресурсов восточной части Кольского полуострова, Тимано-Печорского кряжа, рудных ресурсов и арктического континентального шельфа Российской Федерации. Будут промышленно освоены богатые алмазоносные территории к северо-востоку от г. Архангельска.
Будут существовать определенные угрозы и сложности в развитии металлургического комплекса. К ним относятся возрастающий дефицит высококвалифицированных рабочих кадров, исчерпание ряда месторождений и отставание геолого-разведочных работ, возрастание экологических требований, усложнение ситуации с энергообеспечением и усиливающаяся конкуренция со стороны новых индустриальных стран.
Главными целями развития металлургического комплекса Северо-Западного федерального округа являются дальнейший рост объемов выпуска продукции на основе инновационного развития предприятий, диверсификации производства и выхода на новые рынки сбыта в России и за рубежом, а также повышение эффективности производства за счет внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, роста культурно-технического уровня и квалификации работников, совершенствования инфраструктуры и организационных и институциональных условий.
Необходимо ориентировать деятельность металлургического комплекса Северо-Западного федерального округа на развитие высокотехнологичных отраслей, энергетической и транспортной инфраструктуры, машиностроения и нефтегазодобычи на основе разработки технологической платформы, касающейся материалов и технологий металлургии.
Приоритетным направлением в развитии комплекса будет обеспечение выравнивания условий конкуренции российских и иностранных производителей на российском рынке и поддержка экспорта российской продукции. В числе мер, направленных на решение этой задачи, предусматривается расширение лизинга современного оборудования, развитие кредитного сотрудничества предприятий комплекса с банками региона, улучшение сопровождения инвестиционных проектов и создание условий для привлечения инвестиций (в том числе за счет налогового стимулирования) , а также поддержка научно-проектной сферы металлургического комплекса региона и системы специального образования на основе расширения сотрудничества с предприятиями.
В соответствии со стратегией развития металлургической промышленности России на период до 2020 года предусматривается реконструкция и модернизация производств на предприятиях металлургического комплекса Северо-Западного федерального округа в целях обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости.
Стратегические проекты в металлургическом комплексе Северо-Западного федерального округа будут связаны с реконструкцией существующих металлургических предприятий, расположенных в гг. Череповце, Волхове, Кандалакше, Надвоицы, Мончегорске, Никеле и Санкт-Петербурге, горно-обогатительного комбината в г. Костомукше. Предусматривается осуществлять в Мурманской области добычу и обогащение руд черных и цветных металлов, г. Санкт-Петербурге - прокатное производство, Архангельской области - добычу алмазов.
3. Комплекс радиоэлектронной промышленности
Предприятия и организации Северо-Западного федерального округа занимают ведущее положение в радиоэлектронной промышленности России. На территории округа находятся 59 промышленных и научных организаций радиоэлектронной промышленности, на которых занято свыше 32 тыс. человек, что составляет 12, 5 процента общего количества работников радиоэлектронной промышленности России. Предприятия и организации радиоэлектронной промышленности расположены в 3 регионах округа - г. Санкт-Петербурге (45 предприятий и организаций с численностью работников 26 тыс. человек) , Новгородской области (8 предприятий и организаций - 4, 3 тыс. человек) , Псковской области (6 предприятий и организаций - 1, 4 тыс. человек) . Основной научно-технический и промышленный потенциал сосредоточен в г. Санкт-Петербурге.
Экономико-географическое и социально-экономическое положение Северо-Западного федерального округа можно определить как благоприятное для развития радиоэлектронной промышленности. Основными позитивными факторами являются:
уникальность округа как зоны внешних контактов Российской Федерации со странами Европейского союза;
устойчивые связи с другими регионами, в том числе с Центральным федеральным округом;
высокий уровень экономического потенциала и развития социальной, экономической и коммуникационной инфраструктуры.
Конкурентные преимущества определяются развитой инфраструктурой и высоким научно-техническим потенциалом.
Ожидается, что темпы роста производства промышленной продукции в Северо-Западном федеральном округе в 2011 году составят 112, 7 процента (в сопоставимых ценах) , а в 2013 году объем промышленного производства вырастет более чем в 1, 6 раза по сравнению с 2009 годом (в сопоставимых ценах) .
Стратегическими целями развития радиоэлектронной промышленности Северо-Западного федерального округа к 2020 году являются:
значительный рост конкурентоспособности создаваемой радиоэлектронной продукции;
доминирование отечественной радиоэлектронной продукции на территории округа;
повышение эффективности деятельности предприятий и организаций радиоэлектронной промышленности.
Стратегические цели развития предприятий и организаций направлены на разработку и организацию выпуска высокотехнологичной отечественной радиоэлектронной продукции. Основные показатели конкурентоспособности и экономической эффективности производства к 2020 году должны приблизиться к соответствующим показателям аналогичных предприятий высокоразвитых стран.
Перспективы развития предприятий и организаций радиоэлектронной промышленности учитывают долгосрочные задачи развития отечественной радиоэлектронной промышленности. Они определяют следующие основные направления развития радиоэлектроники:
выполнение решений по модернизации экономики России и переводу ее на инновационный путь развития;
ликвидация научно-технологического отставания России в области радиоэлектроники от высокоразвитых стран на основе разработки технологических платформ, касающихся инновационных лазерных, оптических и оптоэлектронных технологий - фотоники, развития российских светодиодных технологий и системы высокочастотных технологий;
достижение необходимых тактико-технических характеристик вооружения, военной и специальной техники;
повышение конкурентоспособности и качества продукции, создаваемой предприятиями, и удовлетворение потребностей отраслей народного хозяйства в современной отечественной радиоэлектронной технике;
повышение уровня потребления электронной продукции населением Северо-Западного федерального округа.
Реализация указанных направлений предполагает инновационно-технологическую модернизацию предприятий и организаций и повышение экономической эффективности их деятельности. Индикаторами оценки степени решения этих задач являются обобщенные критериальные показатели, характеризующие инновационно-технологический уровень создаваемой предприятиями радиоэлектронной промышленности радиоэлектронной продукции и эффективность производства этой продукции.
Предприятия радиоэлектронной промышленности Северо-Западного федерального округа выпускают различные виды радио