<p>ством Российской Федерации осуществляется реализация
следующих мероприятий:
приведение состояния зданий и сооружений в соответствие с
требованиями строительных норм и правил по обеспечению их
доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов,
путей движения внутри зданий, зон оказания услуг,
санитарно-гигиенических помещений и прилегающих территорий;
оборудование зданий и сооружений лифтами и подъемными
устройствами с системой голосового оповещения и
пространственно-рельефными указателями;
оснащение зданий и сооружений системами противопожарной
сигнализации и оповещения с дублирующими световыми устройствами,
информационными табло с тактильной (пространственно-рельефной)
информацией и др.;
модернизация подвижного состава пассажирского транспорта,
приспособленного для инвалидов (аппарели, подъемники, места
крепления колясок, автоматические светозвуковые информаторы) , а
также строительство новых объектов железнодорожного транспорта,
выполняющих функции пассажирского сервиса, учитывающих требования
доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных
групп населения;
обустройство для инвалидов железнодорожных вокзалов,
аэропортов, морских и речных портов, в том числе установка
специализированных таксофонов для лиц с нарушением
опорно-двигательного аппарата, указателей со световой и звуковой
информацией для лиц с потерей слуха и зрения;
оборудование специализированных касс, мест в залах ожидания и
кабин в общественных туалетах;
оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций,
остановок, станций и вокзалов общественного пассажирского
транспорта системами синхронного вывода речевой и текстовой
информации (включая графические схемы маршрутов движения
транспорта) , пандусами, тактильными и контрастными поверхностями;
подготовка правил морской перевозки пассажиров и правил
перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте
с учетом положений Конвенции;
производство транспортных средств со специальным
оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их
доступность для пассажиров-инвалидов;
оснащение дорог специальными знаками дорожного движения как
для инвалидов, так и информирующих о передвижениях инвалидов по
этим участкам дорог, а также создание специально отведенных
парковочных мест на городских парковках;
подготовка методических материалов по организации доступной
среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в
учреждениях культуры и проведение обучающих семинаров для
специалистов этих учреждений;
комплектование библиотек специальными адаптивно-техническими
средствами для инвалидов ("говорящими книгами" на флеш-картах и
специальными аппаратами для их воспроизведения) ;
адаптация официальных сайтов органов государственной власти в
сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению;
оснащение специальным оборудованием зданий государственных
органов и органов местного самоуправления для удобства и комфорта
инвалидов мест оказания государственных и муниципальных услуг;
обеспечение доступа инвалидов и других маломобильных групп
населения к электронным государственным услугам посредством сети
Интернет с учетом технических возможностей;
производство и (или) распространение и тиражирование
социально значимой продукции электронных средств массовой
информации, создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих
социальное или образовательное значение;
выпуск периодических печатных изданий для инвалидов, в том
числе для инвалидов по зрению;
оборудование объектов почтовой связи пандусами и другими
специальными устройствами с целью обеспечения их доступности для
инвалидов и других маломобильных групп населения;
оснащение специальным оборудованием лечебно-профилактических
учреждений с целью облегчения проведения медицинских мероприятий
для инвалидов;
обеспечение системы подготовки спортивных сборных команд
Российской Федерации и создание условий для подготовки резерва в
сборные команды Российской Федерации по зимним видам спорта к
XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи;
поддержка программ развития общественных организаций,
деятельность которых направлена на развитие видов спорта,
включенных в программу паралимпийских и сурдлимпийских игр;
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и
отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме
зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями;
поддержка работодателей, участвующих в мероприятиях по
содействию трудоустройству инвалидов, с возмещением затрат на
оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для
трудоустройства инвалидов.
3. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан,
не являющихся инвалидами
Разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами,
не позволит в полной мере создать условия для обеспечения
равноправного участия инвалидов во всех сферах жизни общества. Для
решения этой задачи предусматривается реализация следующих
мероприятий Программы:
подготовка и проведение репрезентативных социологических
исследований оценки инвалидами отношения граждан Российской
Федерации к проблемам инвалидов, оценки инвалидами состояния
доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности;
организация и проведение общественно-просветительских
кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования
доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп
населения, подготовка и публикация учебных, информационных,
справочных, методических пособий и руководств по формированию
доступной среды.
В рамках программ субъектов Российской Федерации
предполагается проведение региональных мероприятий для инвалидов,
в том числе для детей-инвалидов (фестивали, спартакиады и др.) .
4. Модернизация государственной системы
медико-социальной экспертизы
Для решения задачи по модернизации государственной системы
медико-социальной экспертизы предусматривается реализация
следующих мероприятий Программы, направленных на повышение
объективности и оперативности при освидетельствовании граждан:
разработка новых классификаций и критериев по определению
инвалидности при проведении медико-социальной экспертизы исходя из
комплексной оценки состояния организма гражданина на основе
анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых,
профессионально-трудовых и психологических данных;
разработка кодификатора категорий инвалидности с учетом
положений Международной классификации, дифференцированного по
преимущественному виду помощи, в которой нуждается инвалид;
разработка моделей внутри- и межведомственного взаимодействия
при осуществлении медико-социальной экспертизы и комплексной
реабилитации инвалидов в целях сокращения реабилитационного
маршрута движения инвалида;
организация и проведение пилотного проекта в 3 субъектах
Российской Федерации по отработке подходов к организации и
проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов с
учетом положений Международной классификации;
внедрение подходов к организации и проведению
медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов в субъектах
Российской Федерации с учетом результатов пилотного проекта;
разработка системы комплектования кадрами сети учреждений
медико-социальной экспертизы;
разработка нормативов оснащения учреждений главных бюро
медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации
специальным диагностическим оборудованием;
обучение (подготовка, переподготовка, повышение квалификации)
специалистов учреждений медико-социальной экспертизы, проведение
конференций по проблемам медико-социальной экспертизы;
обучение (подготовка, переподготовка, повышение квалификации)
специалистов учреждений медико-социальной экспертизы (работа с
кодификатором категорий инвалидности с учетом положений
Международной классификации, дифференцированным по
преимущественному виду помощи, в которой нуждается инвалид) ;
укрепление материально-технической базы учреждений главных
бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской
Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти в соответствии со
сферами ведения, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств,
ведомственных и целевых программ осуществляют следующие
мероприятия:
приведение состояния зданий и сооружений учреждений
медико-социальной экспертизы в соответствие с требованиями
строительных норм и правил по обеспечению их доступности для
инвалидов и других маломобильных групп населения;
установление единой системы учета инвалидов в Российской
Федерации путем объединения существующих информационных систем,
отражающих состояние инвалидности в Российской Федерации.
5. Обеспечение равного доступа инвалидов к
реабилитационным услугам
Для решения задачи по обеспечению равного доступа инвалидов к
реабилитационным услугам предусматривается реализация следующих
мероприятий Программы, направленных на повышение эффективности
предоставления этих услуг:
организация и проведение конференций для специалистов
реабилитационных и лечебно-профилактических учреждений по
внедрению кодификатора категорий инвалидности с учетом положений
Международной классификации, дифференцированного по
преимущественному виду помощи, в которой нуждается инвалид,
включая изготовление информационно-справочного материала;
обучение сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков, в том
числе обучение на базовом уровне специалистов, оказывающих
государственные услуги населению, русскому жестовому языку;
обучение специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный
процесс среди инвалидов и других маломобильных групп населения;
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 11.09.2012 г. N 919)
проведение системных исследований и подготовка
научно-обоснованных предложений по совершенствованию правовых,
организационных и финансовых механизмов обеспечения инвалидов
техническими средствами реабилитации;
поддержка программ общественных организаций инвалидов по
содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе
по созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест;
разработка программного обеспечения, позволяющего
интегрировать данные различных ведомственных структур, участвующих
в реабилитации инвалидов, на основе моделей внутриведомственного и
межведомственного взаимодействия, и его внедрение.
Федеральные органы исполнительной власти в соответствии со
сферами ведения, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств,
в том числе в рамках ведомственных и целевых программ,
осуществляют следующие мероприятия:
анализ деятельности сети реабилитационных центров в субъектах
Российской Федерации с учетом профиля реабилитации с целью
определения обеспеченности реабилитационными услугами инвалидов, в
том числе детей-инвалидов;
анализ сети действующих санаторно-курортных и
лечебно-профилактических учреждений, подведомственных Министерству
здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
федеральных государственных учреждений - центров реабилитации
Фонда социального страхования Российской Федерации с целью
перепрофилирования и реконструкции отдельных санаторно-курортных и
лечебно-профилактических учреждений в реабилитационные учреждения
с учетом обеспеченности населения реабилитационными услугами;
разработка порядка оказания реабилитационных услуг;
разработка норматива оснащения организаций, предоставляющих
реабилитационные услуги;
перепрофилирование отдельных санаторно-курортных и
лечебно-профилактических учреждений в реабилитационные учреждения;
укрепление материально-технической базы реабилитационных
учреждений;
укрепление материально-технической базы специализированных
учреждений для детей-инвалидов и детских домов-интернатов с целью
проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной
реабилитации детей-инвалидов;
предоставление из федерального бюджета субсидий стационарам
сложного протезирования на оплату дней пребывания инвалидов в
стационарах;
обеспечение инвалидов транспортными средствами;
выплата компенсации инвалидам страховых премий по договорам
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств;
государственная поддержка общероссийских общественных
организаций инвалидов;
предоставление из федерального бюджета субсидий федеральным
государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям на
возмещение убытков, связанных с реализацией
протезно-ортопедических изделий и услуг по протезированию по ценам
ниже себестоимости;
издание печатных средств массовой информации для инвалидов;
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение инвалидов
вследствие военной травмы;
анализ факторов, препятствующих независимому выходу инвалидов
на рынок труда, и разработка мер по их поэтапному устранению;
разработка способов стимулирования работодателей по созданию
рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
разработка механизма развития интеграционных предприятий -
специализированных организаций со среднесписочной численностью не
менее 50 человек, деятельность которых осуществляется с
использованием труда инвалидов и в которых среднесписочная
численность инвалидов составляет не менее 50 процентов, с целью
профессиональной и социальной реабилитации инвалидов;
подготовка и выпуск профессиографического справочника для
трудоустройства инвалидов.
План реализации мероприятий Программы с указанием источников
финансирования и распределением средств федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников
между ответственным исполнителем Программы и соисполнителями
Программы приведен в приложении N 1.
Мероприятия Программы, реализуемые в 2011-2015 годах
федеральными органами исполнительной власти в пределах утвержденных
лимитов бюджетных обязательств, способствующие формированию
доступной среды для инвалидов, приведены в приложении N 2.
VI. Основные меры правового регулирования в рассматриваемой
сфере, направленные на достижение целей и (или) конечных
результатов Программы, с обоснованием основных положений и
сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Основные меры правового регулирования направлены на
обеспечение доступности среды для инвалидов и других маломобильных
групп населения.
В целях обеспечения равенства инвалидов с другими лицами, а
также в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции
разрабатываются проекты федеральных законов, предусматривающие
внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам реабилитации и социальной интеграции
инвалидов и ратификацию Конвенции.
Для обеспечения инвалидам и другим маломобильным группам
населения равного доступа к объектам социальной, транспортной и
инженерной инфраструктуры необходимо осуществить в 2011 году
изменение норм обеспечения доступности зданий и сооружений для
указанных категорий граждан при проектировании и строительстве,
установленных следующими нормативными документами:
строительными нормами и правилами "Доступность зданий и
сооружений для маломобильных групп населения" (СНиП 35-01-2001) ;
ведомственными строительными нормами "Проектирование среды
жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных
групп населения" (ВСН 62-91*) ;
сводами правил:
"Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для
маломобильных групп населения. Общие положения" (СП 35-101-2001) ;
"Жилая среда с планировочными элементами, доступными
инвалидам" (СП 35-102-2001) ;
"Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным
посетителям" (СП 35-103-2001) ;
"Здания и помещения с местами труда для инвалидов"
(СП 35-104-2001) ;
"Реконструкция городской застройки с учетом доступности для
инвалидов и других маломобильных групп населения"
(СП 35-105-2002) ;
"Расчет и размещение учреждений социального обслуживания
пожилых людей" (СП 35-106-2003) ;
"Здания учреждений временного пребывания лиц без
определенного места жительства" (СП 35-107-2003) ;
"Помещения для досуговой и физкультурно-оздоровительной
деятельности пожилых людей" (СП 35-109-2005) ;
"Дома-интернаты" (СП 35-112-2005) ;
"Реконструкция и приспособление зданий для учреждений
социального обслуживания пожилых людей" (СП 35-114-2003) ;
"Обустройство помещений в учреждениях социального и
медицинского обслуживания пожилых людей" (СП 35-115-2004) ;
"Реабилитационные центры для детей и подростков с
ограниченными возможностями" (СП 35-116-2006) ;
"Дома-интернаты для детей-инвалидов" (СП 35-117-2006) .
Кроме того, требуется актуализировать:
национальный стандарт "Средства общественного пассажирского
транспорта. Общие технические требования доступности и
безопасности для инвалидов" (ГОСТ Р 51090-97) , что позволит
создать нормативную основу для обеспечения соблюдения требований
доступности объектов транспортной инфраструктуры (средств
транспорта, пешеходных переходов, тротуаров и др.) для инвалидов и
других маломобильных групп населения с учетом требований
Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и
сооружений";
национальный стандарт "Автобусы для перевозки инвалидов.
Общие технические требования" (ГОСТ Р 50844-95) , что заложит
нормативную основу для соблюдения требований доступности
пассажирского транспорта для инвалидов и других маломобильных
групп населения.
При реализации мероприятий Программы по мере необходимости
ответственный исполнитель Программы или соисполнители Программы
принимают ведомственные нормативные акты в соответствии со своими
полномочиями.
VII. Перечень целевых показателей и индикаторов Программы с
расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также
сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с
обобщенными целевыми индикаторами Программы
Результатом реализации Программы станет формирование к концу
2015 года условий для беспрепятственного доступа к приоритетным
объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения, а также
совершенствование механизма предоставления услуг в сфере
медико-социальной экспертизы и реабилитации с целью интеграции
инвалидов с обществом.</p>
Документы
Поиск по документам
27 декабря 2024, пятница
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 г. № 1946
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 г. № 1922
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 г. № 1931
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 г. № 1927
Об утверждении Правил ведения реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 г. № 1928
Об оплате услуг подвижной радиотелефонной связи посредством наличных расчетов
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 г. № 1943
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 1671
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 г. № 1921
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 г. № 1929
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. № 2068
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 г. № 1930
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 г. № 1936
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. № 972
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 г. № 1933
Об утверждении Правил изменения экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций