целом. При этом будет обеспечена согласованная работа разрабатываемых автоматизированных рабочих мест с уже созданными (функционирующими) информационными системами.
Будут разработаны и реализованы механизмы обеспечения комплексного электронного мониторинга с использованием электронного паспорта общеобразовательных учреждений. Предусматриваются формирование и поддержка в актуальном состоянии банка данных электронных паспортов общеобразовательных учреждений, а также разработка и внедрение системы, обеспечивающей распределенное планирование, доведение и контроль достижения показателей реализации инициативы "Наша новая школа".
Создание указанной системы позволит в режиме реального времени осуществлять мониторинг текущего состояния общеобразовательных учреждений по различным аспектам (виды общеобразовательных учреждений, типы показателей, региональный и временной разрез и т. п.) для принятия адекватных решений как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации.
Будут созданы условия для минимизации в общем образовании отчетности при одновременном повышении ответственности посредством внедрения электронного документооборота, развития системы открытого электронного мониторинга и обязательной публичной отчетности образовательных учреждений.
Предусматриваются создание и развитие информационных систем, обеспечивающих процессы управления по отдельным направлениям деятельности в сфере контроля, надзора и оценки качества образования на федеральном и региональном уровнях, будет оказана соответствующая поддержка развитию таких информационных систем на уровне органов местного самоуправления, а также на уровне образовательных учреждений.
В рамках мероприятия по созданию условий для развития государственной и общественной оценки деятельности образовательных учреждений, общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ будет оказана на конкурсной основе поддержка общественно-профессиональным организациям (объединениям) :
разрабатывающим и внедряющим механизмы (методики) внешних экспертных оценок, общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ;
внедряющим модели создания условий для развития и интеграции результатов государственной и общественной оценки качества деятельности образовательных учреждений, предоставления их общественности.
Предусматриваются создание и развитие единой базы данных о признанных общественно-профессиональных организациях, включенных в соответствующий реестр.
В ходе выполнения Программы будет осуществляться экспертно-аналитическое, научно-методическое и информационное сопровождение мероприятий, направленных на решение ее задач. Это сопровождение будет проводиться в рамках мероприятия по экспертно-аналитическому, научно-методическому и информационному сопровождению мероприятий.
Указанное мероприятие предусматривает комплексное выполнение работ, связанных с:
разработкой методических рекомендаций и нормативной правовой базы для выполнения мероприятий Программы;
мониторингом и информационным сопровождением реализации Программы в целом и отдельных ее мероприятий;
обеспечением конкурсных процедур, необходимых для реализации Программы.
Все мероприятия Программы являются стратегическими проектами, включающими как создание разработок федерального уровня, так и развертывание внедренческой практики на всей территории Российской Федерации. Все образовательные учреждения, работники образования и обучающиеся станут участниками процесса модернизации образования.
XIII. Предложения по механизмам формирования мероприятий Программы
При формировании мероприятий Программы используются механизмы, обеспечивающие следующие подходы:
управление по результатам, при котором реализация Программы должна обеспечить достижение результатов, измеряемых на основе системы целевых индикаторов и показателей;
целевой подход, при котором решение задач Программы должно быть направленно на системные изменения в сфере образования;
комплексный подход, предусматривающий аналитическое обоснование, научно-методическое сопровождение, получение результатов, апробацию и внедрение результатов, нормативное правовое обеспечение, а также кадровое, информационное и материально-техническое обеспечение.
Одним из основных механизмов формирования мероприятий Программы является механизм обратной связи, обеспечивающий широкое привлечение общественности и научно-педагогического сообщества к разработке мероприятий Программы, а также к ее реализации и оценке результатов реализации Программы.
Мероприятия Программы включают комплекс мер по предотвращению негативных последствий и рисков, которые могут возникнуть при их реализации.
При формировании мероприятий Программы установлено приоритетное значение современных образовательных и информационно-коммуникационных технологий.
XIV. Предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией Программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство образования и науки Российской Федерации.
Формы и методы управления реализацией Программы определяются государственным заказчиком - координатором Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Финансирование управления реализацией Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование Программы.
Контроль и организация комплексных проверок хода реализации Программы возлагаются на государственного заказчика - координатора Программы. Промежуточные отчеты и годовые доклады о ходе реализации Программы должны быть доступными для населения.
В целях привлечения общественности к управлению реализацией Программы государственный заказчик - координатор Программы создает научно-координационный совет Программы. В его состав входят ученые и специалисты в соответствующих областях, представители предпринимательского сообщества, общественных, в том числе молодежных, объединений, а также представители государственного заказчика - координатора Программы, государственных заказчиков Программы и других органов исполнительной власти.
Регламент работы научно-координационного совета и его состав утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации. Председателем научно-координационного совета является Министр образования и науки Российской Федерации.
Основными задачами научно-координационного совета являются:
рассмотрение тематики мероприятий Программы;
рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы;
контроль соответствия включаемых в план проектов формальным требованиям к методологии и содержанию мероприятий Программы;
выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.
Отбор исполнителей (поставщиков, подрядчиков) мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В Программе предусмотрено предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Субсидии будут предоставляться в порядке и на условиях, установленных в соответствующих правилах, которые будут разработаны при формировании Программы и будут являться приложением к Программе.
Субсидии будут предоставляться на поддержку субъектов Российской Федерации в целях обеспечения общих подходов к реализации инициативы "Наша новая школа", а также на поддержку региональных комплексных программ развития профессионального образования.
Предоставление субсидий будет осуществляться по результатам конкурсного отбора. Обязательными условиями предоставления субсидий будут являться:
наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходные обязательства субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, на исполнение которых предоставляется субсидия;
наличие региональной (межрегиональной) программы развития образования, содержащей необходимые проекты (мероприятия) , на реализацию которых предоставляется субсидия;
наличие в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации;
соблюдение требований и параметров реализации проектов в рамках мероприятий региональной (межрегиональной) программы развития образования с учетом индикаторов и показателей, согласованных в установленном порядке с Министерством образования и науки Российской Федерации;
наличие планов закупок оборудования для оснащения образовательных учреждений, согласованных с Министерством образования и науки Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Концепции Федеральной целевой программы развития образованияна 2011 - 2015 годы
Целевые индикаторы и показатели Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы
| Единица измерения | Базовое значение (2010 год) | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | Конечное значение (2015 год) | ||
Целевые индикаторы Программы | ||||||||
| 1. | Уровень доступности образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья | процентов | 62 | 64, 5 | 68 | 71, 5 | 74 | 78 |
Вариативное значение индикатора1 | -"- | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | |
| 2. | Уровень соответствия образования современным стандартам | -"- | 88 | 91 | 92 | 93 | 95 | 97 |
Вариативное значение индикатора | -"- | 88 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | |
Целевые показатели Программы | ||||||||
Задача "Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития" | ||||||||
| 1. | Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий) , в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста | процентов | 30 | 35 | 40 | 50 | 60 | 71 |
Инерционный тренд показателя2 | -"- | 30 | 30 | 31 | 33 | 35 | 40 | |
Вариативное значение показателя | -"- | 30 | 35 | 40 | 50 | 60 | 71 | |
| 2. | Доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями3, в общей численности школьников | -"- | 48 | 60 | 70 | 80 | 85 | 90 |
Инерционный тренд показателя | -"- | 48 | 50 | 54 | 57 | 59 | 62 | |
Вариативное значение показателя | -"- | 48 | 60 | 70 | 80 | 85 | 90 | |
| 3. | Доля семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, в общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста | -"- | 65 | 71 | 78 | 85 | 90 | 97 |
Инерционный тренд показателя | -"- | 65 | 67 | 72 | 75 | 79 | 82 | |
Вариативное значение показателя | -"- | 65 | 71 | 78 | 85 | 90 | 97 | |
| 4. | Доля детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору4 получать доступные качественные услуги дополнительного образования, в общей численности детей школьного возраста | -"- | 25 | 30 | 40 | 60 | 75 | 96 |
Инерционный тренд показателя | -"- | 25 | 26 | 28 | 32 | 38 | 42 | |
Вариативное значение показателя | -"- | 25 | 30 | 40 | 60 | 75 | 96 | |
| 5. | Доля семей, имеющих возможность посещать досуговые мероприятия в образовательных учреждениях по месту жительства во внеучебное время, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста | -"- | 7 | 12 | 20 | 30 | 45 | 70 |
Инерционный тренд показателя | -"- | 7 | 7, 5 | 8 | 11 | 16 | 21 | |
Вариативное значение показателя | -"- | 7 | 12 | 20 | 30 | 45 | 70 | |
| 6. | Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей | -"- | 3 | 8 | 25 | 45 | 65 | 85 |
Инерционный тренд показателя | -"- | 3 | 4 | 5 | 14 | 19 | 25 | |
Вариативное значение показателя | -"- | 3 | 8 | 25 | 45 | 65 | 85 | |
| 7. | Доля специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, в общей численности специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования | -"- | 15 | 20 | 28 | 38 | 49 | 60 |
Инерционный тренд показателя | -"- | 15 | 17 | 19 | 23 | 28 | 32 | |
Вариативное значение показателя | -"- | 15 | 20 | 28 | 38 | 45 | 55 | |
| 8. | Доля образовательных систем субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования на базе площадок, созданных для распространения современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно- общественный характер управления образованием, в общем числе образовательных систем субъектов Российской Федерации и муниципалитетов | -"- | - | 7 | 26 | 38 | 76 | 100 |
Инерционный тренд показателя | -"- | - | 2 | 6 | 14 | 22 | 30 | |
Вариативное значение показателя | -"- | - | 7 | 26 | 38 | 76 | 100 | |
| 9. | Доля учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные технологии) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей | -"- | 26 | 38 | 46 | 54 | 69 | 85 |
Инерционный тренд показателя | -"- | 26 | 30 | 34 | 38 | 38 | 36 | |
Вариативное значение показателя | -"- | 26 | 38 | 46 | 54 | 69 | 85 | |
| 10. | Доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, в общей численности учителей | -"- | 5 | 10 | 20 | 32 | 45 | 60 |
Инерционный тренд показателя | -"- | 5 | 6 | 8 | 14 | 25 | 35 | |
Вариативное значение показателя | -"- | 5 | 10 | 20 | 32 | 45 | 60 | |
| 11. | Доля выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного или в учреждениях профессионального образования, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях | -"- | 34 | 40 | 50 | 65 | 82 | 98 |
Инерционный тренд показателя | -"- | 34 | 36 | 40 | 46 | 50 | 54 | |
Вариативное значение показателя | -"- | 34 | 39 | 46 | 60 | 75 | 88 | |
Задача "Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда" | ||||||||
| 12. | Доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам непрерывного образования (включая повышение квалификации, переподготовку) , в том числе в ресурсных центрах на базе учреждений профессионального образования, в общей численности занятых в экономике | процентов | 23 | 27 | 31 | 35 | 40 | 45 |
Инерционный тренд показателя | -"- | 23 | 25 | 27 | 29 | 31 | 33 | |
Вариативное значение показателя | -"- | 23 | 26 | 29 | 33 | 37 | 42 | |
| 13. | Доля студентов учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий) , в общей численности студентов учреждений начального и среднего профессионального образования | -"- | 15 | 20 | 30 | 45 | 60 | 80 |
Инерционный тренд показателя | -"- | 15 | 18 | 22 | 25 | 29 | 34 | |
Вариативное значение показателя | -"- | 15 | 19 | 28, 5 | 43 | 57 | 76 | |
| 14. | Доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования) , трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года | -"- | 72 | 74 | 78 | 82 | 87 | 92 |
Инерционный тренд показателя | -"- | 72 | 73 | 74 | 76 | 78 | 80 | |
Вариативное з |