<p>ной промышленности",
"Развитие внешнеэкономической деятельности", "Космическая
деятельность России" и "Культура России".
Программа выполняется в 2 этапа - с 2011 по 2014 год и с 2015
по 2020 год. Выделение этапов обусловлено необходимостью
подведения итогов выполнения Стратегии и уточнения задач развития
информационного общества.
III. Обобщенная характеристика мероприятий
Программы и подпрограмм Программы
Мероприятия Программы выполняются в рамках 4 подпрограмм и
обеспечивают решение задач Программы.
Мероприятия подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная
инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на
ее основе" обеспечивают решение задачи развития технической и
технологической основы становления информационного общества. В
рамках указанной подпрограммы предусмотрено выполнение ряда
мероприятий, задающих основу для выполнения мероприятий остальных
подпрограмм Программы.
Мероприятия подпрограммы "Информационная среда" реализуются в
сфере средств массовой информации и обеспечивают решение задачи
предупреждения угроз, возникающих в информационном обществе,
в части недопущения распространения запрещенной и противоречащей
приоритетам развития России информации, а также задачи обеспечения
доступа граждан и организаций к услугам на основе информационных
технологий в части обеспечения права на информацию, расширения и
модернизации форм донесения информации, позиционирования России в
мировом информационном пространстве, поощрения интереса к чтению и
культурным традициям, потребности в нравственных ценностях.
Мероприятия подпрограммы "Безопасность в информационном
обществе" обеспечивают решение задачи предупреждения угроз,
возникающих в информационном обществе, посредством выполнения
функции государственного контроля (надзора) в сфере реализации
Программы, создания средств защиты информации, мониторинга угроз,
регулярной оценки защищенности компонентов инфраструктуры,
ликвидации неблагоприятных последствий нарушений ее защиты,
своевременной модернизации систем защиты компонентов
инфраструктуры.
Мероприятия подпрограммы "Информационное государство"
обеспечивают решение задачи обеспечения доступа граждан и
организаций к услугам на основе информационных и
телекоммуникационных технологий. Указанная подпрограмма является
отражением актуальных потребностей развития экономики и общества и
может оперативно корректироваться в соответствии с задачами,
решаемыми в той или иной сфере деятельности. Мероприятия указанной
подпрограммы имеют, как правило, срочный характер, и по мере
создания информационно-технологических решений они могут
переноситься в иные государственные программы для последующей
эксплуатации. Выполнение этой подпрограммы обеспечит переход к
новой форме организации деятельности органов власти, качественно
новый уровень оперативности и удобства получения организациями и
гражданами государственных и муниципальных услуг, а также
информации о результатах деятельности органов власти.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении
N 2.
IV. Обобщенная характеристика мер
государственного регулирования
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации дополнительно к программным мероприятиям по созданию
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и типовых
решений обеспечивает методическую поддержку и координацию
мероприятий по использованию информационных технологий в целях
решения отраслевых или управленческих задач, проводимых
федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Работа с федеральными органами государственной власти
проводится на основании постановления Правительства Российской
Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по
использованию информационно-коммуникационных технологий в
деятельности государственных органов".
Объем расходов федерального бюджета (подлежащих координации) ,
определенный как сумма на закупку товаров, работ и услуг в сфере
информационных технологий на основе бюджетной росписи, составляет в
2011 году - 54320495, 2 тыс. рублей, в 2012 году - до 80444380, 4
тыс. рублей, в 2013 году - 56884297, 5 тыс. рублей, в 2014 году -
54883231, 5 тыс. рублей. (В редакции Распоряжения Правительства
Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 2438-р)
При этом в состав Программы включены соответственно по годам
7297432, 9 тыс. рублей (13 процентов) , до 28014431, 3 тыс. рублей (до
35 процентов) , 10682077, 1 тыс. рублей (19 процентов) , 9720260, 9
тыс. рублей (18 процентов) . (В редакции Распоряжения Правительства
Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 2438-р)
Взаимодействие с субъектами Российской Федерации
осуществляется в рамках региональных программ информатизации,
формируемых в соответствии с распоряжением Правительства
Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 871-р.
Для обеспечения единого подхода к формированию информационного
общества в отношении предметов ведения субъектов Российской
Федерации и поощрения создания образцов лучшей региональной
практики Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации в рамках мероприятия по поддержке региональных проектов в
сфере информационных технологий ежегодно, начиная с 2012 года,
софинансирует проекты, прошедшие конкурсный отбор, по перечню,
одобренному Правительственной комиссией по использованию
информационных технологий для улучшения качества жизни и условий
ведения предпринимательской деятельности, и проводит оценку хода и
результатов их выполнения. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 22.11.2013 г. N 1056)
Совершенствование правового регулирования в сфере связи и
информационных технологий планируется осуществлять путем
подготовки и сопровождения рассматриваемых в Федеральном Собрании
Российской Федерации следующих планируемых к разработке проектов
федеральных законов:
о внесении изменений в Федеральный закон "О связи" в части
совершенствования механизмов оказания универсальных услуг связи,
совершенствования правового регулирования предоставления
государственных услуг и выполнения государственных функций по
выдаче лицензий на оказание услуг связи и разрешительных
документов на использование радиочастот, в части синхронизации
механизмов нормативного правового регулирования отрасли связи с
нормами таможенного законодательства в рамках Евразийского
экономического сообщества, обеспечения перехода от современного
функционального эквивалента сети связи к инвестиционным принципам
при определении минимального набора современных средств связи,
обеспечивающих предоставление услуг связи с надлежащим качеством и
объемом, реализации принципа платности использования
радиочастотного спектра;
о внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи",
предусматривающих в том числе определение перечня услуг,
законодательно закрепляемых за национальным оператором почтовой
связи;
о внесении изменений в Федеральный закон "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" в части
закрепления положений о саморегулируемых организациях,
осуществляющих деятельность в области информационных технологий;
о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам регулирования отношений при
использовании сети Интернет;
о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации в части установления четкого соотношения
терминов "массовая коммуникация", "информационные технологии" и
"средства массовой информации", в том числе для разграничения
сферы контроля в каждом упомянутом случае;
о внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании
отдельных видов деятельности" в части унификации порядка
лицензирования видов деятельности, упрощения процедур
лицензирования, осуществляемых с использованием информационных
технологий, дальнейшего сокращения перечня лицензируемых видов
деятельности;
о внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации" в части совершенствования системы
государственной охраны памятников истории и культуры, включая их
государственный учет, осуществляемый с использованием
информационных технологий;
о служебной тайне;
о ратификации Соглашения "О создании, функционировании и
развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной
торговли Таможенного союза".
Планируются подготовка и внесение в Правительство Российской
Федерации следующих проектов актов Правительства Российской
Федерации:
о мерах, необходимых для реализации Федерального закона от
25 июля 2011 г. N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"О персональных данных";
о совершенствовании правил оплаты услуг мобильной связи, об
исключении из структуры платежа оплаты сопутствующих услуг с целью
снижения случаев мошенничества;
о внесении изменений в отдельные акты Правительства
Российской Федерации, обеспечивающие формирование механизмов
частно-государственного партнерства, в том числе в отношении
инфраструктуры широкополосного доступа;
о расширении внедрения электронного документооборота в работу
государственных органов, в том числе об электронных документах,
образующихся при осуществлении административных процедур органами
государственной власти и органами местного самоуправления с
использованием информационных технологий;
о расширении льгот и преференций для предприятий,
осуществляющих научные исследования и разработки, коммерциализацию
результатов научно-технической деятельности, технологическое
проектирование и приобретение новых технологий;
об упрощении порядка импорта технологий.
Государственные задания при реализации Программы не
используются.
V. Обобщенная характеристика мероприятий, реализуемых
с участием субъектов Российской Федерации
В рамках мероприятия по поддержке региональных проектов в
сфере информационных технологий Министерство связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации проводит конкурсный отбор
проектов субъектов Российской Федерации, обеспечивающих
формирование и развитие информационного общества на региональном и
межрегиональном уровнях, и осуществляет их софинансирование.
Порядок конкурсного отбора и перечень субъектов Российской
Федерации - победителей конкурсного отбора определяются решением
Правительственной комиссии по использованию информационных
технологий для улучшения качества жизни и условий ведения
предпринимательской деятельности. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 22.11.2013 г. N 1056)
Объем финансирования проектов субъектов Российской Федерации -
победителей конкурсного отбора за счет средств федерального бюджета
составляет в 2012 г. - 670 млн. рублей, в 2013 г. - 0 млн. рублей,
в 2014 г. - 1306500 млн. рублей, в 2015 г. - 636500 млн. рублей, в
2016 г. - 636500 млн. рублей, в 2017 г. - 775623 млн. рублей, в
2018 г. - 808533, 4 млн. рублей, в 2019 г. - 841461, 9 млн. рублей, в
2020 г. - 872627, 4 млн. рублей. (В редакции Распоряжения
Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 г. N 2535-р)
Правительственная комиссия по использованию информационных
технологий для улучшения качества жизни и условий ведения
предпринимательской деятельности ежегодно определяет приоритетные
направления и актуальные проекты, соответствующие задачам
Программы, для отбора и софинансирования. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 22.11.2013 г. N 1056)
Мероприятие по развитию федеральной почтовой связи
подпрограммы "Информационная и телекоммуникационная инфраструктура
информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"
предусматривает участие субъектов Российской Федерации в
выполнении мероприятия по реконструкции зданий отделений почтовой
связи. За счет бюджетов субъектов Российской Федерации планируется
реконструкция зданий почтовых отделений в сельской местности и
труднодоступных районах, что позволит преодолеть изолированность
граждан и обеспечить для них возможность получения различных
услуг, в том числе почтовых и финансовых.
В реализации иных мероприятий Программы субъекты Российской
Федерации не участвуют.
VI. Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием, общественных,
научных и иных организаций, а также государственных
внебюджетных фондов в реализации Программы
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта
2011 г. N 453-р открытое акционерное общество "Ростелеком" в
2011 году определено в рамках мероприятий Программы единственным
исполнителем следующих работ:
развитие Единого портала;
разработка механизмов, позволяющих использовать мобильные
устройства для доступа к сервисам электронного правительства;
развитие сервисов взаимодействия граждан с органами
государственной власти при помощи электронной почты, созданной на
базе Единого портала;
развитие центров телефонного обслуживания;
формирование единого пространства доверия электронной
цифровой подписи;
развитие межведомственного электронного взаимодействия на
основе системы взаимодействия;
формирование и развитие инфраструктуры универсальной
электронной карты (в части, относящейся к компетенции федеральных
органов исполнительной власти) ;
создание единой системы справочников и классификаторов,
используемых в государственных и муниципальных информационных
системах;
создание единой системы учета записей актов гражданского
состояния (электронный ЗАГС) ;
развитие системы "Управление";
реализация мероприятия "Электронный регион";
создание технологической инфраструктуры для осуществления
электронных платежей за оказание государственных услуг (на основе
Единого портала) ;
создание системы контроля реализации поручений
Правительственной комиссии по использованию информационных
технологий для улучшения качества жизни и условий ведения
предпринимательской деятельности; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 22.11.2013 г. N 1056)
реализация мероприятий по координации расходования бюджетных
средств органов государственной власти на использование
информационных технологий;
создание национальной платформы для распределенной обработки
данных, в которой компьютерные ресурсы и мощности предоставляются
пользователю как интернет-сервис;
обеспечение развития информационных систем в сфере
государственных закупок и торгов;
развитие средств поиска информации по различным видам
контента.
Ряд организаций в сфере средств массовой информации являются
получателями субсидий, обеспечивающих:
производство и распространение социально значимых и
образовательных продуктов (в том числе федеральное государственное
унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная
и радиовещательная компания") ;
доступность средств массовой информации для всего населения
Российской Федерации, в том числе проживающего в населенных
пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек (открытое
акционерное общество "Первый канал", открытое акционерное общество
"Телекомпания НТВ", открытое акционерное общество
"Телерадиокомпания "Петербург", федеральное государственное
унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная
и радиовещательная компания", федеральное государственное
унитарное предприятие "Телевизионный технический центр
"Останкино", федеральное государственное унитарное предприятие
"Российская телевизионная и радиовещательная сеть") ;
присутствие Российской Федерации в мировом информационном
пространстве (федеральное государственное унитарное предприятие
"Российское агентство международной информации "РИА Новости",
ИТАР-ТАСС, автономная некоммерческая организация "ТВ-Новости",
автономная некоммерческая организация "Спортивное вещание") ;
ведение федеральных информационных фондов, баз и банков
данных (федеральное государственное унитарное предприятие
"Научно-технический центр "Информрегистр", федеральное
государственное унитарное предприятие "Межотраслевой
научно-исследовательский институт "Интеграл") .
Предоставление субсидий осуществляется на основании Правил
предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в
сфере электронных средств массовой информации и Правил
предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в
сфере печати, ежегодно утверждаемых Федеральным агентством по
печати и массовым коммуникациям по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие
телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы"
распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября
2011 г. N 1676-р федеральное государственное унитарное предприятие
"Российская телевизионная и радиовещательная сеть" определено
единственным исполнителем по ряду мероприятий, в том числе по
развитию сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети,
строительство сети вещания 1-го мультиплекса) .
В соответствии с разделом II Основных направлений
деятельности Правительства Российской Федерации на период до
2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р, разработан проект
ведомственной целевой программы "Развитие федеральной почтовой
связи". До его утверждения в рамках мероприятия по развитию
федеральной почтовой связи Программы учтены только субсидии из
федерального бюджета на покрытие части расходов, связанных с
функционированием расположенных в районах Крайнего Севера
отделений почтовой связи, а модернизация услуг почтовой связи
проводится федеральным государственным унитарным предприятием
"Почта России" за счет собственных средств.
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий, направленных на
достижение целей Программы, за счет средств федерального бюджета,
а также прогнозная (справочная) оценка расходов консолидированных
бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц
представлены в приложении N 3.
Для выполнения мероприятий (работ в составе мероприятий) ,
потенциально привлекательных с коммерческой точки зрения
(например, развитие широкополосного доступа к сети Интернет) ,
используются внебюджетные источники финансирования. При
софинансировании мероприятий могут использоваться инструменты
частно-государственного партнерства.
VII. Обоснования выделения подпрограмм
в составе Программы</p>
Документы
Поиск по документам
20 февраля, четверг
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2025 г. № 181
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2025 г. № 185
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 1171
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2025 г. № 186
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2019 г. № 1428
19 февраля, среда
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2025 г. № 179
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. № 1080
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2025 г. № 180
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 121
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2025 г. № 178
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2024 г. № 1089
18 февраля, вторник
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 г. № 174
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 г. № 176
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 445
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 г. № 177
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 1148
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 г. № 175
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 г. № 172
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. № 1213
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 г. № 173
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1931
17 февраля, понедельник
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2025 г. № 171
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2025 г. № 170
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2024 г. № 287
15 февраля, суббота
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 г. № 166
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. № 874
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 г. № 169
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 г. № 264
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 г. № 167
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 г. № 168
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 1532