ов в зависимости от ситуации в аэропорту; создание информационно-методической базы возможных эксплуатационных приемов снижения расхода топлива различными типами воздушных судов и потенциальных эффектов от их реализации; обеспечение совместно с разработчиками авиационной техники внедрения процедур запуска и прогрева двигателей, руления воздушных судов и выполнения ими разбега (пробега) , обеспечивающих снижение расхода топлива
| 4. Обеспечение экологически безопасного обращения с отходами транспортного комплекса, предупреждение и сокращение их образования |
| Транспортный комплекс | разработка и реализация программы по созданию современной инфраструктуры экологически безопасного сбора, хранения, удаления, обезвреживания и размещения отходов от деятельности транспортного комплекса; внедрение наилучших доступных технологий переработки и утилизации отходов транспортного комплекса (по видам транспорта и транспортной деятельности) ; разработка программы по стимулированию деятельности в области дифференцированного сбора отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании объектов транспортной инфраструктуры для последующего использования их в качестве источников энергии, сырья и материалов; проведение оценки и разработка планов по поэтапной ликвидации экологических последствий прошлой экономической деятельности транспортного комплекса (по видам транспорта и транспортной деятельности) ; разработка реестра наилучших доступных технологий в транспортном комплексе | |
| Железнодорожный транспорт | подготовка предложений по мероприятиям, направленным на сокращение количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании железных дорог | |
| Дорожное хозяйство | подготовка предложений по мероприятиям, направленным на сокращение количества неутилизированных отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог | |
| Морской транспорт | разработка и внедрение типовых организационно-правовых схем взаимодействия по реализации проектов по созданию в портах инфраструктуры для приема и утилизации судовых отходов; разработка мероприятий по предотвращению переноса нежелательных водных организмов с балластными водами судов; разработка и внедрение метода очистки отработавших (выхлопных) газов от высокосернистого дизельного топлива на морском транспорте до норм Приложения VI "Правила предотвращения загрязнения атмосферы с судов" Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней; разработка предложений по стимулированию приобретения двухкорпусных судов для перевозки нефтеналивных грузов | |
| Внутренний водный транспорт | обеспечение экологической безопасности при эксплуатации судов, предотвращение загрязнения с судов хозяйственно-бытовыми, сточными и нефтесодержащими водами, нефтью и другими вредными для здоровья людей и водных биологических ресурсов веществами; оснащение портов средствами для защиты окружающей среды | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
| Воздушный транспорт | разработка и внедрение экологически безопасных технологий утилизации авиатехники; учет при проектировании и реконструкции аэродромной инфраструктуры требований к очистным сооружениям аэропортов, внедрение технологий повторного использования технических вод, применение современных технологий и способов сбора и утилизации мусора, утилизации противообледенительной жидкости | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
5. Внедрение систем экологического менеджмента и управления качеством в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на транспорте |
| Транспортный комплекс | разработка и создание комплексной системы экологического мониторинга транспортного комплекса (системы наблюдения за воздействием транспортного комплекса на окружающую среду) ; сбор, хранение и анализ данных о влиянии транспортного комплекса на окружающую среду и подготовка на их основе аналитических материалов, в том числе в соответствии с требованиями действующего законодательства; разработка и создание систем автоматизированного контроля экологической обстановки на объектах транспортной инфраструктуры; обустройство экоаналитических лабораторий и постов экологического контроля, оснащения их современным аналитическим оборудованием; обеспечение производственного экологического контроля на предприятиях транспортного комплекса; разработка и внедрение методов определения и оценки экологических рисков в целях повышения обоснованности принятия управленческих решений в транспортном комплексе; внедрение практики проведения экологических аудитов и экологического страхования рисков; разработка организационно-экономической модели системы управления охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности транспортного комплекса на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; создание в составе федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации в сфере транспорта подразделений, координирующих деятельность в области регулирования снижения негативного воздействия транспортного комплекса на окружающую среду, обеспечения экологической безопасности и энергоэффективности транспортного комплекса и инфраструктуры; внедрение практики проведения стратегической экологической оценки при разработке планов и программ по развитию видов транспорта и транспортной инфраструктуры; внедрение систем экологического менеджмента, регламентированных международными стандартами; разработка и внедрение стандартов для транспортных организаций (по видам транспорта и транспортной деятельности) по созданию и функционированию системы экологического менеджмента с последующей сертификацией | |
| Воздушный транспорт | актуализация форм государственной статистической отчетности в сфере гражданской авиации и методических рекомендаций по их заполнению с учетом рекомендаций Международной организации гражданской авиации и Межправительственной группы экспертов по изменению климата, проблемы контроля выбросов парниковых газов, а также других актуальных проблем контроля реализации транспортной стратегии (состояния рынка региональных перевозок, социально значимых перевозок, экспорта транспортных услуг, показателей использования парка грузовых самолетов и др.) ; разработка и внедрение системы сбора статистической информации об использовании парка воздушных судов авиации общего назначения и объемах расходуемого ими топлива; разработка и внедрение системы сбора статистической информации об объемах израсходованного топлива наземным транспортом, используемым для наземного передвижения в аэропортах; разработка и внедрение регламента сбора, обработки, анализа и предоставления информации в части мониторинга объемов выбросов парниковых газов гражданской авиацией; создание информационного интернет-портала по проблеме снижения выбросов парниковых газов гражданской авиацией и общих проблем глобального изменения климата в целях популяризации мер возможного снижения вредного воздействия гражданской авиации на окружающую среду; создание и систематическая актуализация базы данных по типовым значениям объемов сжигаемого топлива и выбросов парниковых газов различными типами самолетов на различных этапах полета для маршрутов различных протяженностей; создание национальной базы таких коэффициентов выбросов парниковых газов при сжигании авиационных видов топлива; разработка математических моделей для предварительной оценки изменения объемов выбросов парниковых газов в результате реализации различных мер, в основе которых должна лежать статистика применения, и базы данных по эксплуатационным характеристикам самолетов, а также условия конкретного аэропорта или авиалинии | |
6. Обеспечение прав граждан и организаций на участие в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности транспортного комплекса, использование для этого механизмов Открытого правительства |
| Транспортный комплекс | создание на сайтах федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере транспорта специальных разделов с актуальной информацией о текущем состоянии окружающей среды в районах строительства, реконструкции и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры; обеспечение возможности гражданам, организациям и их объединениям оперативно сообщать и получать необходимую информацию по возможным фактам ухудшения состояния окружающей среды в районах строительства, реконструкции и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры; разработка типовых регламентов проведения публичных общественных обсуждений экологических рисков и последствий реализации проектов строительства, реконструкции и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры; проведение публичных общественных обсуждений по реализуемым проектам; создание в федеральных и региональных органах исполнительной власти в сфере транспорта общественных советов по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности; обеспечение на выборной основе представительства в общественных советах по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности заинтересованных граждан и организаций; создание комплексной системы работы с обращениями граждан на базе современных информационных технологий и общественного обсуждения решения вопросов, связанных с обеспечением экологической безопасности транспортного комплекса | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
VII. Общие задачи, обеспечивающие реализацию Транспортной стратегии |
1. Опережающее инновационное развитие научно-технической и технологической базы на основе передовых мировых достижений и прорывных технологий |
| Организация разработки и внедрения эффективных моделей и систем прогнозирования и транспортного планирования на основе транспортно- экономического баланса | разработка математических моделей транспортно-экономического баланса разных уровней агрегации, описывающих внутри-, межрегиональные, внешнеторговые и транзитные транспортно-экономические связи, а также моделей, позволяющих оценивать транспортную доступность территорий Российской Федерации; разработка новых форм и регламентов статистического наблюдения для построения статистики грузовой базы предприятий и корреспонденции транспортных потоков; разработка системы ведения баз данных транспортно-экономического баланса, системы прогнозирования направлений и объемов перевозок на основе транспортно-экономического баланса; разработка методов моделирования транспортных потоков на основе данных транспортно-экономического баланса в условиях большой размерности задач моделирования, а также методов декомпозиции моделей и использования высокопроизводительных вычислительных систем для моделирования; разработка эффективных математических моделей прогнозирования направлений и объемов перевозок с учетом макроэкономических показателей, позволяющих оценивать динамику изменения транспортно-экономического баланса Российской Федерации; разработка ситуационного прогноза грузопотоков природных ресурсов и массовых грузов, обеспечивающих экономическую безопасность и развитие Российской Федерации по транспортным магистралям; разработка системы взаимосвязанных моделей, обеспечивающих моделирование транспортных потоков по выделенным направлениям с учетом топологии транспортной сети и размещения транспортных узлов; отработка системы взаимосвязанных моделей транспортных систем для пилотных регионов; разработка методик интеграции взаимосвязанных моделей в единую модель транспортной системы; разработка методик повышения адекватности моделей и уменьшения сложности алгоритмов расчетов; разработка системы транспортного планирования на основе транспортно-экономического баланса для анализа и отбора оптимальных вариантов развития транспортной инфраструктуры; инфраструктурные мероприятия по ведению транспортно-экономического баланса страны и планированию сбалансированного развития транспортной инфраструктуры включают создание информационно-аналитического центра мониторинга транспортно-экономического баланса Российской Федерации и моделирования транспортных потоков на основе суперкомпьютерных технологий | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
| Организация научных разработок и внедрение инновационных технологий строительства, реконструкции и содержания транспортной инфраструктуры | разработка методик оценки состояния искусственных сооружений на дорогах Российской Федерации по показателям надежности; разработка методов и систем оценки технического состояния, долговечности, безотказности, ремонтопригодности и надежности транспортных средств; разработка расчетных моделей оценки текущего состояния, периодов технического обслуживания и ремонта объектов транспорта и транспортной инфраструктуры, а также эффективных технологий их проведения в целях обеспечения заданного уровня технической и технологической безопасности и надежности; исследование принципиально новых элементов инфраструктуры транспорта, предназначенных для обеспечения высокоскоростного движения, в том числе с динамическим принципом поддержания, а также методов передачи энергии на высокоскоростной подвижной состав, включая электромобили; исследование новых типов источников питания и аккумулирования энергии на основе новых материалов, включая наноматериалы; разработка и исследование технологии создания двигателей для транспортных средств и систем - гибридных силовых установок, линейного тягового электропривода, двигателей на сжатом природном газе, сжиженном нефтяном газе, криогенном топливе и др.; изучение современных технологий и материалов в целях определения их эффективного направления применения с учетом региональных природно-климатических условий; проектирование и разработка технологии строительства морских и речных портов, в том числе на арктическом побережье в условиях вечной мерзлоты и на Черном море, разработка методов оценки обнаружения линз вечной мерзлоты в районе строительства портовых гидротехнических сооружений; разработка методов для создания новых технологий, конструкционных и композиционных материалов, в том числе на основе наноматериалов, органического и неорганического синтеза, металлургии и термической обработки для транспортных систем; разработка перспективных технологий изготовления конструкций из новых материалов и покрытий; разработка методов моделирования и расчетов новых конструктивных решений транспортных технических средств с учетом применения новых конструкционных материалов и технологий; исследования в области новых материалов, конструкций и технологий для транспортной инфраструктуры и транспортных средств направлены на создание и применение в транспортных системах новых конструкционных материалов для подвижного состава перспективных видов рельсового, автомобильного и водного транспорта в целях снижения расхода топлива до 20 процентов повышения безопасности эксплуатации конструкций и сооружений в течение проектного срока службы (до 70 лет) , а также увеличения срока службы сооружений в 1, 5 - 2 раза; применение композиционных материалов для усиления объектов транспортной инфраструктуры позволит повысить безопасность движения транспорта и увеличить сроки эксплуатации объектов в 1, 3 - 1, 7 раза | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
| Стимулирование разработки и внедрения инновационных транспортно-логистических технологий и интеллектуальных транспортных систем, обеспечивающих повышение доступности и качества грузовых перевозок | исследование основных направлений и структуры грузопотоков и пассажиропотоков во взаимодействии с информационными и финансовыми потоками; исследование условий и форм взаимодействия различных видов транспорта и субъектов транспортного рынка при грузовых и пассажирских перевозках во всех сообщениях, а также координации их деятельности, организации и управления доставкой грузов и пассажиров во всех сообщениях; выявление лимитирующих звеньев в технологических цепочках доставки грузов во всех сообщениях; исследование, анализ и оптимизация транзакционных издержек, возникающих в различных сегментах транспортно-логистических систем на муниципальном, региональном и федеральном уровнях; разработка унифицированных электронных документов и единых регламентов информационного взаимодействия участников транспортно-логистических процессов, грузовладельцев, грузоотправителей, таможенных, пограничных и других контрольных органов; разработка и создание единой информационной среды осуществления транспортно-логистических процессов, стимулирование создания информационно-логистических центров на основных направлениях товарных потоков; разработка высокоэффективных интеллектуальных транспортных систем, обеспечивающих управление транспортно-логистическими процессами в цепях поставок товаров и достижения на этой основе высоких показателей по коммерческой скорости и ритмичности движения товарных потоков | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
| Стимулирование разработки и внедрения инновационных технологий и интеллектуальных транспортных систем, обеспечивающих повышение доступности и качества пассажирских перевозок | разработка математических моделей оптимизации маршрутных сетей и расписаний всех видов транспорта на территории муниципалитетов, регионов и страны в целом; разработка технологий, методик и системы контроля качества транспортных услуг в области пассажирских перевозок и учета требований населения по улучшению транспортного обслуживания; создание пилотной информационно-аналитической системы контроля качества транспортных услуг в области пассажирских перевозок и пилотного прототипа единого информационно-справочного портала для всех видов общественного транспорта с обратной связью слежения за качеством оказания услуг населению; разработка и экспериментальная отработка эффективных технологий обеспечения доступности и качества транспортного обслуживания населения на основе интеллектуальных транспортных систем с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий и глобальной навигационной системы ГЛОНАСС; разработка моделей, методов и систем ситуационного управления транспортными потоками и транспортными средствами в городских агломерациях, включая наземный городской пассажирский транспорт, на основе информации реального времени о транспортном процессе; разработка методов моделирования и прогнозирования транспортной ситуации, планирования распределения потоков и движения транспортных средств по улично-дорожной сети; разработка моделей и систем управления спросом на движение в городских агломерациях, предусматривающих переход от реагирования на заторовые и предзаторовые ситуации к превентивному управлению спросом на движение по видам транспорта при помощи информирования участников движения и предоставления им информации, позволяющей выбрать виды транспорта и маршрут, оптимальные как для отдельного индивидуума, так и для транспортной системы в целом; создание инфраструктуры в виде центра информационно-аналитического мониторинга доступности и качества транспортных услуг для населения с обратной связью | |
| Развитие научного обеспечения международной транспортной интеграции и гармонизации транспортного законодательства стран - участников сотрудничества | разработка и научное обоснование нормативно-правовых и других государственных методов регулирования, обеспечивающих содействие увеличению доли участия российских транспортных организаций в перевозках отечественных экспортных и импортных грузов, а также грузов между третьими странами; разработка и научное обоснование технологических и норма |