ня безопасности перевозок грузов, требующих особых условий
| Автомобильный транспорт | расширение сферы применения современных технических средств контроля за скоростными режимами движения автотранспортных средств, а также за режимами труда и отдыха водителей (включая применение тахографов) | |
7. Усиление государственного регулирования допуска к транспортной деятельности в соответствии с требованиями безопасности |
| Железнодорожный транспорт | введение лицензирования деятельности по перевозкам грузов железнодорожным транспортом общего пользования и лицензирования деятельности по ремонту подвижного состава на железнодорожном транспорте | |
| Автомобильный транспорт | включение требований по квалификации водителей и персонала в обязательные условия допуска к профессиональной деятельности на рынке автомобильных перевозок пассажиров и грузов; совершенствование процедур допуска автомобильных перевозчиков на рынок в части соблюдения требований безопасности дорожного движения | |
8. Развитие систем надзора, контроля и обеспечения общественной безопасности в сфере транспорта |
| Транспортный комплекс | формирование многоуровневого информационного пространства, в том числе взаимосвязанных автоматизированных информационных и аналитических систем, обеспечивающих проведение уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти мероприятий по обеспечению транспортной безопасности (информационные и аналитические системы, в том числе автоматизированные, должны строиться по территориально-распределенному принципу с единым центром управления базами данных в области обеспечения транспортной безопасности) ; взаимодействие государственных органов при организации мероприятий по обеспечению общественной безопасности на транспорте; оснащение государственных органов, участвующих в обеспечении общественной безопасности в сфере транспорта современными видами автотехники, морских, речных и воздушных судов, средствами связи и автоматизации; совершенствование нормативно-правовой базы применения воздушных судов при обеспечении общественной безопасности на объектах транспорта с учетом международного опыта; учет потребностей государственных органов, участвующих в обеспечении общественной безопасности в сфере транспорта, в служебных помещениях при проектировании, строительстве и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры | оснащение государственных органов, участвующих в обеспечении общественной безопасности в сфере транспорта современными видами автотехники, морских, речных и воздушных судов, средствами связи и автоматизации; совершенствование нормативно-правовой базы применения воздушных судов при обеспечении общественной безопасности на объектах транспорта с учетом международного опыта; учет потребностей государственных органов, участвующих в обеспечении общественной безопасности в сфере транспорта, в служебных помещениях при проектировании, строительстве и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры |
| Автомобильный транспорт | введение повсеместного весового контроля на автомобильных дорогах федерального и регионального значения | |
9. Обеспечение потребности в специалистах с уровнем профессиональной подготовки, отвечающим требованиям безопасности и устойчивости транспортной системы |
| Транспортный комплекс | разработка методик и программ обучения, определение требований, порядка, способов и методов аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности; создание сети учебных центров профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности; организация процесса обучения, подготовки и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
| Морской транспорт | воссоздание системы учебных городков по подготовке членов экипажей судов, в которых курсанты обучаются по принципу полного государственного обеспечения (проживание в общежитиях, ношение формы одежды, бесплатное питание, соблюдение флотской дисциплины и традиций) ; строительство, реконструкция и ремонт учебных городков по подготовке членов экипажей судов; модернизация и обновление учебно-лабораторного и тренажерного оборудования в соответствии с требованиями Международной конвенции о подготовке моряков и дипломировании и несении вахты 1978 года с поправками и федеральных государственных образовательных стандартов; внедрение инновационных технологий в обучение членов экипажей судов, в том числе использование дистанционных технологий; совершенствование учебников, учебных пособий и учебно-методического обеспечения, переход на электронные системы методического обеспечения; создание системы поддержки организаций отрасли, реализующих программы государственно-частного партнерства по совершенствованию материально-технической базы ведомственных образовательных учреждений | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
| Морской и внутренний водный транспорт | создание рабочей группы по формированию концепции жилищной программы подведомственных учреждений; заключение отраслевого соглашения на федеральном уровне социального партнерства; разработка мер по повышению престижа флотских профессий, в том числе создание и демонстрация документальных и художественных фильмов; поддержка и развитие клубов юных моряков, детских и студенческих яхт-клубов | |
| Автомобильный транспорт | совершенствование системы подготовки водителей, включая разработку требований к уровню их квалификации с учетом особенностей управления различными видами автотранспортных средств, а также особенностей осуществления конкретных видов перевозок пассажиров и грузов; совершенствование требований к профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации руководителей и специалистов по эксплуатации автотранспортных средств и обеспечению безопасности дорожного движения | |
| Воздушный транспорт | оснащение учебных заведений Минтранса России современной учебной технической базой, включая обновление парка воздушных судов и тренажеров в летных училищах; увеличение заработной платы пилотам-инструкторам учебных заведений Минтранса России до среднего уровня заработной платы линейных пилотов в отрасли; совершенствование нормативно-правовой базы в целях увеличения объемов и повышения качества подготовки экипажей к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы контроля за соблюдением экипажами правил полетов воздушных судов, внедрение автоматизированного комплекса для медико-психофизиологического предполетного и предсменного контроля авиаспециалистов | |
VI. Цель "Снижение негативного воздействия транспортной системы на окружающую среду" |
1. Модернизация транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, направленная на снижение их негативного воздействия на окружающую среду |
| Транспортный комплекс | разработка и реализация программ по обустройству искусственными и естественными (растительными) барьерами автомобильных дорог для снижения загрязнения прилегающих территорий (в том числе шумового) ; внедрение ограничений на поставку в Российскую Федерацию любых транспортных средств, имеющих низкие экологические показатели, стимулирование их замены на более эффективные; внедрение ограничений на производство в Российской Федерации транспортных средств, имеющих низкие экологические показатели; усиление контроля за техническим состоянием эксплуатируемых транспортных средств по экологическим показателям; создание механизмов, стимулирующих приобретение транспортных средств, относящихся к более высокому экологическому классу по топливу; разработка мероприятий, обеспечивающих возможность эксплуатации транспортных средств предыдущих поколений в течение переходного периода; развитие системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников транспортной отрасли в области обеспечения экологической безопасности и энергоэффективности транспортного комплекса; повышение профессионализма персонала; обучение персонала эффективным приемам управления и вождения транспортных средств; создание механизмов экономического стимулирования предприятий транспортного комплекса в целях технологической модернизации, обеспечивающей уменьшение негативного воздействия на окружающую среду и содействие в проведении научно-исследовательских программ в области экологии; оснащение автотранспортных средств современными навигационными системами; внедрение интеллектуальных транспортных систем, обеспечивающих снижение заторов на дорогах; оптимизация скоростного режима движения транспортных потоков; вынос всех видов транзитного грузового движения за пределы городских агломераций (численностью более 500000 жителей) ; ограничение всех видов грузового движения в городских агломерациях; разработка и внедрение новых противогололедных материалов, позволяющих уменьшить их отрицательное влияние на окружающую среду, транспортные средства и объекты транспортной инфраструктуры; оснащение объектов транспортной инфраструктуры современными пылегазоулавливающими установками, очистными сооружениями; подготовка долгосрочной программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей среды, ресурсосбережения и обеспечения экологической безопасности в транспортном комплексе; разработка предложений по комплексу мероприятий по обеспечению экологической безопасности в Арктике; разработка и внедрение в практику деятельности органов федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере транспорта, а также субъектов транспортного комплекса методов комплексной оценки негативного воздействия на окружающую среду транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры; разработка методики комплексной оценки негативного воздействия на окружающую среду транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры | |
| Морской и внутренний водный транспорт | применение программы строительства технологически совершенных судов (сборщиков льняных вод, станций комплексной очистки судов и нефтемусоросборщиков) для замены существующего природоохранного флота | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
| Автомобильный транспорт | переход на мировые экологические стандарты в отношении потребляемого топлива с учетом возможности эксплуатации автотранспортных средств предыдущих поколений в течение установленного периода; совершенствование системы подготовки водителей и персонала за счет обучения методам, позволяющим снизить негативное воздействие автотранспорта на окружающую среду | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
| Воздушный транспорт | повышение экологических требований, предъявляемых к типу воздушного судна, в соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации; введение с 2025 года ограничений на полеты в аэропорты России самолетов, удовлетворяющих по уровню авиационного шума требованиям главы 3 тома 1 Приложения 16 к Конвенции о международной гражданской авиации с запасом менее 5 EPNдБ; введение с 2019 года запрета на полеты в аэропорты России самолетов, не удовлетворяющих по уровню авиационного шума требованиям главы 3 тома 1 Приложения 16 к Конвенции о международной гражданской авиации; введение ограничений на импорт подержанных воздушных судов с большим сроком эксплуатации (более 20 лет) , имеющих низкие показатели экологического совершенства; содействие сертификации Авиационным регистром Межгосударственного авиационного комитета современных воздушных судов зарубежного производства, обладающих высокими показателями топливной эффективности | повышение экологических требований, предъявляемых к типу воздушного судна, в соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации; введение с 2025 года ограничений на полеты в аэропорты России самолетов, удовлетворяющих по уровню авиационного шума требованиям главы 3 тома 1 Приложения 16 к Конвенции о международной гражданской авиации с запасом менее 5 EPNдБ |
2. Повышение доли использования экологически чистых видов топлива, гибридных и электрических двигателей транспортных средств, материалов и технологий, минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду |
| Транспортный комплекс | разработка нормативных правовых актов, направленных на повышение доли использования экологически чистых видов топлива, гибридных и электрических двигателей транспортных средств, возобновляемых источников энергии, материалов и технологий, минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду; подготовка долгосрочной программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области применения альтернативных источников энергии в транспортном комплексе; разработка предложений по оптимизации тарифной политики на основе критериев энергоэффективности и экологического воздействия на окружающую среду | разработка нормативных правовых актов, направленных на повышение доли использования экологически чистых видов топлива, гибридных и электрических двигателей транспортных средств, возобновляемых источников энергии, материалов и технологий, минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду; подготовка долгосрочной программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области применения альтернативных источников энергии в транспортном комплексе |
| Железнодорожный транспорт | разработка предложений по организационно-экономическим мероприятиям, обеспечивающим применение электротяги и снижение выбросов загрязняющих веществ на железнодорожном транспорте | |
| Морской транспорт | разработка предложений по организационно-экономическим мероприятиям, обеспечивающим расширение использования экологически чистых судовых источников энергии и экологически безопасных перегрузочных технологий; разработка предложений по мероприятиям, необходимым для ввода в эксплуатацию судов обеспечивающего флота на морском транспорте; внесение изменений в технический регламент "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. № 118 "Об утверждении технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", в целях включения новых более жестких требований по содержанию серы в судовом топливе, принятых Резолюцией МЕРС.176 (58) от 10 октября 2008 г. поправками к Приложению VI к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года (Конвенция МАРПОЛ 73/78) ; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по совершенствованию судовых дизелей в целях улучшения их экологических показателей; проведение пилотного проекта на Балтике по введению экономических стимулов (снижение портовых сборов) при использовании судами экологически чистых видов топлива; стимулирование использования в качестве судового топлива сжиженного природного газа; создание в морских портах бункеровочных баз по снабжению судов экологически чистыми видами топлива | стимулирование использования в качестве судового топлива сжиженного природного газа (СПГ) ; создание в морских портах бункеровочных баз по снабжению судов экологически чистыми видами топлива |
| Внутренний водный транспорт | развитие услуг по комплексному обслуживанию судов внутреннего водного транспорта, включая прием и обработку хозяйственно-бытовых и нефтесодержащих вод, других отходов; проведение контроля за размещением и функционированием объектов природоохранного назначения на внутренних водных; информационное обслуживание судовладельцев и капитанов судов по вопросам экологической безопасности | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
| Воздушный транспорт | разработка и внедрение новых экологически чистых веществ для авиационных технологий; мониторинг реализации международных программ по созданию авиационного биотоплива; исследование технических проблем обеспечения доставки биотоплива в аэропорты и обеспечения заправки им воздушных судов; исследование технической возможности использования перспективных сортов биотоплива на воздушных судах российского производства; исследование возможности и экономической целесообразности выращивания (добычи) на территории России биосырья для производства авиационного биотоплива в промышленных масштабах (в первую очередь на основе рыжика посевного) ; исследование возможности включения российских предприятий в международные исследовательские программы по созданию авиационного биотоплива (в том числе в качестве потенциальных поставщиков биосырья) в целях разделения рисков, обмена результатами исследований и организации в России производства авиационного биотоплива; выполнение рекомендаций Международной организации гражданской авиации по сокращению использования на воздушных судах галонов; расширение практики электронного документооборота в Минтрансе России и подведомственных государственных организациях | |
3. Повышение энергоэффективности транспорта до уровня показателей передовых стран |
| Транспортный комплекс | разработка предложений по комплексу мер, направленных на расширение использования транспортных средств с более низким расходом моторного топлива; разработка предложений по внедрению лучших мировых энергоэффективных ресурсосберегающих технологий перевозочного процесса в практику российских транспортных компаний; рационализация маршрутов движения транспортных средств; обучение персонала эффективным приемам управления и вождения транспортных средств; разработка и реализация программ по оснащению объектов транспортной инфраструктуры и обслуживающих объектов (энергетические, очистные и прочие) оборудованием, соответствующим действующим международным стандартам по экологичности и энергоэффективности; строительство объектов энергетики для нужд транспортной инфраструктуры, использующих возобновляемые источники энергии (солнечная, волновая, приливная, энергия ветра и прочее) | |
| Воздушный транспорт | разработка планов снижения топливопотребления в аэропортах, являющихся казенными или государственными унитарными предприятиями; введение в соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации стандарта по выбросам углекислого газа воздушными судами; разработка и внедрение современных эксплуатационных приемов снижения расхода топлива, а также других видов негативного воздействия воздушных судов на окружающую среду в полете и на земле; создание методической базы по реализации эксплуатационных приемов снижения расхода топлива и других видов негативного воздействия воздушных судов на окружающую среду в районе российских аэропортов (аэродромов) в части инструкций выполнения полетов, принципов принятия решений о возможности и целесообразности осуществления эксплуатационных приемов в зависимости от ситуации в аэропорту; создание информационно-методической базы возможных эксплуатационных приемов снижения расхода топлива различными типами воздушных судов и потенциальных эффекто |