О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2007 г. № 9
г. Москва
О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220, от 01.12.2008 № 899, от 10.11.2009 № 913, от 04.08.2011 № 654, от 09.02.2012 № 106, от 21.01.2013 № 19, от 07.03.2014 № 172, от 29.05.2014 № 491, от 22.02.2016 № 126, от 05.04.2016 № 272, от 12.09.2016 № 907, от 26.10.2016 № 1089, от 07.03.2019 № 246, от 26.12.2019 № 1855, от 07.12.2020 № 2038, от 26.05.2021 № 787, от 28.10.2022 № 1920, от 07.06.2023 № 942, от 21.10.2023 № 1756, от 25.04.2024 № 535)
В соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2009 № 913)
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 января 2007 г. № 9
ПРАВИЛА осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220, от 01.12.2008 № 899, от 10.11.2009 № 913, от 04.08.2011 № 654, от 09.02.2012 № 106, от 21.01.2013 № 19, от 07.03.2014 № 172, от 29.05.2014 № 491, от 22.02.2016 № 126, от 05.04.2016 № 272, от 12.09.2016 № 907, от 26.10.2016 № 1089, от 07.03.2019 № 246, от 26.12.2019 № 1855, от 07.12.2020 № 2038, от 26.05.2021 № 787, от 28.10.2022 № 1920, от 07.06.2023 № 942, от 21.10.2023 № 1756, от 25.04.2024 № 535)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила в соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) устанавливают порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
2. В настоящих Правилах понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.
II. Регистрация и снятие с регистрациииностранных граждан по месту жительства
3. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма) , либо через уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию (далее - уполномоченная организация) , либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы (далее - заявление о регистрации) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2024 № 535)
Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2009 № 913) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1920)
В случае подачи иностранным гражданином заявления о регистрации в электронной форме оно подписывается простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, установленными Правительством Российской Федерации, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке или усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2038) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1920)
4. В заявлении о регистрации иностранный гражданин должен указать следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество;
б) дата рождения;
в) гражданство (подданство) ;
г) вид и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (далее - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина) ;
д) вид и реквизиты документа, подтверждающего право на проживание в Российской Федерации;
е) адрес, по которому иностранный гражданин просит его зарегистрировать;
ж) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) адрес регистрации по последнему месту жительства.
5. При наличии у иностранного гражданина 2 и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, в заявлении о регистрации также указываются сведения об этих помещениях.
6. Заявление о регистрации заполняется на каждого иностранного гражданина, подлежащего регистрации по месту жительства.
Заявление о регистрации не достигшего 18-летнего возраста или недееспособного иностранного гражданина подается его родителем или иным законным представителем от его имени.
При подаче заявления о регистрации не достигшего 18-летнего возраста или недееспособного иностранного гражданина в заявлении о регистрации также указываются сведения о законном представителе (родителе, усыновителе, опекуне, попечителе) этого иностранного гражданина.
7. Бланк заявления о регистрации заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении бланка не допускаются исправления, использование аббревиатур, сокращения слов и пропуск реквизитов.
8. Иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет:
а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и вид на жительство либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования;
б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ) , и их копии.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1920)
9. Лицо без гражданства одновременно с заявлением о регистрации представляет:
а) вид на жительство, разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1920)
б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ) , и их копии.
91. Иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе не представлять документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, если сведения, содержащиеся в этих документах, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а только указать в заявлении о регистрации такие сведения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 106)
10. Если не представлен какой-либо документ, предусмотренный подпунктом "а" пункта 8 и подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил, прием заявления о регистрации не производится до представления всех необходимых документов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 106, от 28.10.2022 № 1920)
11. При приеме заявления о регистрации работником многофункционального центра или должностным лицом территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации проверяется наличие всех прилагаемых к нему необходимых документов и правильность заполнения заявления о регистрации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.09.2016 № 907, от 07.12.2020 № 2038)
Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (за исключением случая, предусмотренного пунктом 121 настоящих Правил) , и оригиналы документов, подтверждающих право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат возврату, а копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, приобщается к заявлению о регистрации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2038)
12. За регистрацию по месту жительства взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Квитанция об уплате государственной пошлины подается иностранным гражданином в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2016 № 907)
За регистрацию по месту жительства в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также членов их семей, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, государственная пошлина не уплачивается. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2011 № 654)
121. Многофункциональный центр в течение одного рабочего дня, следующего за днем приема заявления о регистрации, представляет заявление о регистрации, вид на жительство либо в случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, а также прилагаемые к заявлению о регистрации документы в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения.
Многофункциональный центр по желанию заявителя выдает ему в день обращения справку о приеме документов для регистрации по месту жительства в произвольной форме, заверенную печатью.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2038)
13. Должностное лицо территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, принявшее заявление о регистрации, в тот же день проставляет соответствующую отметку о регистрации (снятии с регистрации) в виде на жительство либо в случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, а также в заявлении о регистрации, за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта и пунктом 133 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.09.2016 № 907, от 07.12.2020 № 2038)
В случае, предусмотренном пунктом 91 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, принявшее заявление о регистрации, на основании сведений, указанных в заявлении о регистрации, запрашивает соответствующие документы (информацию о содержании документов, подтверждающих право пользования жилым помещением) в полномочном в сфере жилищных отношений органе или органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Срок подготовки и направления ответа на указанный запрос не может превышать 5 рабочих дней с даты его поступления в соответствующий орган. При получении из указанных органов запрошенных документов (информации о содержании документов, подтверждающих право пользования жилым помещением) должностное лицо территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее следующего рабочего дня проставляет отметку о регистрации (снятии с регистрации) в виде на жительство либо в случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, а также в заявлении о регистрации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.09.2016 № 907, от 07.12.2020 № 2038)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 106)
131. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации иностранного гражданина (снятия с регистрации) по месту жительства, передает в многофункциональный центр, принявший заявление о регистрации, для последующей выдачи иностранному гражданину вид на жительство либо в случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, документ, удостоверяющий его личность, с проставленной отметкой о регистрации (снятии с регистрации) по месту жительства. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2038)
132. В случае подачи заявления о регистрации через многофункциональный центр вид на жительство либо в случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, с проставленной отметкой о регистрации (снятии с регистрации) по месту жительства выдается заявителю многофункциональным центром, принявшим заявление о регистрации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2038)
133. В случае поступления в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в электронной форме заявления о регистрации и копий документов, необходимых для регистрации иностранного гражданина по месту жительства, соответствующая отметка о регистрации (снятии с регистрации) в виде на жительство либо в случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, проставляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации оригиналов указанных документов и документа (сведений о нем) , подтверждающего право пользования жилым помещением. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2038)
14. Иностранному гражданину, разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования которому оформлено в виде отметки установленного образца в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, отметка о регистрации (снятии с регистрации) по месту жительства проставляется в указанный документ. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2038, от 28.10.2022 № 1920)
Иностранному гражданину, имеющему статус беженца и оформившему разрешение на временное проживание, отметка о регистрации (снятии с регистрации) по месту жительства проставляется в удостоверение беженца. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2038)
Иностранному гражданину, которому предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации и оформившему разрешение на временное проживание, отметка о регистрации (снятии с регистрации) проставляется в свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2038)
Временно проживающему в Российской Федерации лицу без гражданства отметка о регистрации (снятии с регистрации) проставляется в разрешении на временное проживание либо разрешении на временное проживание в целях получения образования. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2038) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1920)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 106)
15. Форма отметки о регистрации (снятии с регистрации) по месту жительства и порядок проставления таких отметок устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 12.09.2016 № 907)
16. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в следующих случаях:
а) регистрация иностранного гражданина по иному месту жительства - на основании отрывной части заявления о регистрации;
б) прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
в) прекращение у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования либо истечение срока действия вида на жительство (в случае, когда срок действия вида на жительство ограничен в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") , разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1920)
г) вступление в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;
д) смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим - на основании свидетельства о смерти или сведений о государственной регистрации смерти в Российской Федерации иностранного гражданина, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, либо заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2023 № 942)
е) установление факта фиктивной регистрации по месту житель