О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2026 г. № 336
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в срок до 1 сентября 2026 г. утвердить форму инвестиционной программы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г., за исключением абзацев одиннадцатого - девятнадцатого подпункта "а" пункта 1 и абзацев десятого - восемнадцатого подпункта "а" пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2028 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 марта 2026 г. № 336
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 44, ст. 6022; 2017, № 48, ст. 7218; 2019, № 5, ст. 389; 2022, № 3, ст. 576) :
а) в Основах ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением:
в абзаце первом пункта 201 слова "и амортизационных отчислений" исключить;
пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов для расчета тарифов определяются на уровне, равном сумме отношений стоимости амортизируемых активов регулируемой организации к сроку полезного использования таких активов, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании.
При расчете экономически обоснованного размера амортизации на плановый период регулирования срок полезного использования активов и отнесение этих активов к соответствующей амортизационной группе определяются органом регулирования в соответствии со сроками полезного использования, применяемыми регулируемой организацией в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".
Амортизация по объектам основных средств, построенным за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (выделяемых непосредственно регулируемой организации или опосредованно через третьих лиц) , не учитывается для целей тарифного регулирования, за исключением случаев, когда соответствующие амортизационные отчисления по указанным объектам являются источником финансирования капитальных вложений в соответствии с утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации.
Результаты переоценки основных средств и нематериальных активов учитываются органом регулирования только в той части, в какой соответствующие амортизационные отчисления являются источником финансирования капитальных вложений в соответствии с инвестиционной программой регулируемой организации.
При определении размера амортизации не учитывается обесценение основных средств, предусмотренное нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета, отраженное регулируемой организацией в составе основных средств.
Для генерирующих объектов, включенных в перечень генерирующих объектов, мощность которых поставляется по договорам купли-продажи (поставки) мощности модернизированных генерирующих объектов, утвержденный Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов, соответствующих мероприятиям по модернизации, указанным в этом перечне, не включаются в состав необходимой валовой выручки регулируемой организации в периоды регулирования, в которые продажа мощности соответствующих генерирующих объектов производится по результатам указанного отбора.
При определении экономически обоснованного уровня арендной платы или лизинговых платежей в отношении объектов теплоснабжения в соответствии с пунктом 45 настоящего документа для расчета размера амортизации используются максимальные сроки полезного использования основных средств, установленные Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".";
дополнить пунктом 431 следующего содержания:
"431. При корректировке необходимой валовой выручки в соответствии с пунктом 52 настоящего документа в целях расчета фактической величины необходимой валовой выручки, определяемой на основе фактических значений параметров регулирования деятельности регулируемой организации за истекший расчетный период регулирования (за исключением долгосрочных параметров регулирования) , взамен значений таких параметров, учтенных при расчете долгосрочных тарифов, фактический размер амортизации основных средств и нематериальных активов учитывается в объеме, направленном регулируемой организацией на финансирование мероприятий инвестиционной программы по регулируемым видам деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением мероприятий, финансируемых за счет платы за подключение к системе теплоснабжения) . Размер амортизации основных средств, не являющейся источником финансирования указанных мероприятий, учитывается при этом в объеме, направленном регулируемой организацией на финансирование экономически обоснованных расходов:
а) на создание и (или) приобретение объектов основных средств (в том числе движимого имущества) , необходимых для обеспечения функционирования, развития системы теплоснабжения, повышения надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
б) на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда, в объеме, превышающем значения расходов, учтенных органом регулирования при установлении цен (тарифов) в предыдущие периоды регулирования;
в) на погашение и обслуживание заемных средств, привлекаемых на реализацию мероприятий инвестиционной программы;
г) на капитальные вложения (инвестиции) , не учтенных органом регулирования при установлении цен (тарифов) в предыдущие периоды регулирования;
д) на ремонт объектов теплоснабжения, не учтенных органом регулирования при установлении цен (тарифов) в предыдущие периоды регулирования;
е) на мероприятия в целях обеспечения выполнения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе связанных с обеспечением надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
ж) на мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий аварийных ситуаций, предотвращению причинения вреда здоровью граждан и нанесения ущерба имуществу физических и юридических лиц.";
б) пункт 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением, дополнить подпунктом "р" следующего содержания:
"р) отчет о фактическом использовании амортизационных отчислений.".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 20, ст. 2500; 2017, № 48, ст. 7218; 2022, № 5, ст. 777; № 42, ст. 7182) :
а) в Основах ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением:
в абзаце четвертом пункта 17 слова "и амортизационных отчислений" исключить;
пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов для расчета тарифов определяются на уровне, равном сумме отношений стоимости амортизируемых активов регулируемой организации к сроку полезного использования таких активов, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании.
При расчете экономически обоснованного размера амортизации на плановый период регулирования срок полезного использования активов и отнесение этих активов к соответствующей амортизационной группе определяются органом регулирования тарифов в соответствии со сроками полезного использования, применяемыми регулируемой организацией в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".
Амортизация по объектам основных средств и нематериальных активов, построенным за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (выделяемых непосредственно регулируемой организации или опосредованно через третьих лиц) , не учитывается для целей тарифного регулирования, за исключением случаев, когда соответствующие амортизационные отчисления по указанным объектам являются источником финансирования капитальных вложений в соответствии с утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации.
Результаты переоценки основных средств и нематериальных активов учитываются органом регулирования тарифов только в той части, в какой соответствующие амортизационные отчисления являются источником финансирования капитальных вложений в соответствии с инвестиционной программой регулируемой организации.
При определении размера амортизации не учитывается обесценение основных средств, предусмотренное нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета, отраженное регулируемой организацией в составе основных средств.
При определении экономически обоснованного уровня арендной платы или лизинговых платежей в отношении централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем, в соответствии с пунктом 44 настоящего документа для расчета размера амортизации используются максимальные сроки полезного использования основных средств, установленные Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".";
дополнить пунктом 431 следующего содержания:
"431. При корректировке необходимой валовой выручки в соответствии с пунктами 73 и 80 настоящего документа в целях расчета фактической величины необходимой валовой выручки в истекшем годовом периоде регулирования, определяемой на основе фактических значений параметров регулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов (за исключением долгосрочных параметров регулирования тарифов) , взамен их плановых значений, которые были использованы при установлении тарифа, фактический размер амортизации основных средств и нематериальных активов учитывается в объеме, направленном регулируемой организацией на финансирование мероприятий инвестиционной программы по регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения (за исключением платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения) . Размер амортизации основных средств, не являющейся источником финансирования указанных мероприятий, учитывается при этом в объеме, направленном регулируемой организацией на финансирование экономически обоснованных расходов:
а) на создание и (или) приобретение объектов основных средств (в том числе движимого имущества) и нематериальных активов, необходимых для обеспечения функционирования, развития систем водоснабжения и (или) водоотведения, достижения показателей надежности и энергетической эффективности систем водоснабжения и (или) водоотведения;
б) на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда, в объеме, превышающем значения расходов, учтенных органом регулирования тарифов при установлении регулируемых тарифов в предыдущие периоды регулирования;
в) на обслуживание заемных средств, привлекаемых на реализацию мероприятий инвестиционной программы;
г) на капитальные вложения (инвестиции) , не учтенных органом регулирования тарифов при установлении регулируемых тарифов в предыдущие периоды регулирования;
д) на ремонт объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, не учтенных органом регулирования тарифов при установлении цен (тарифов) в предыдущие периоды регулирования;
е) на мероприятия в целях обеспечения выполнения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе обеспечивающих достижение показателей качества, надежности и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;
ж) на мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий аварийных ситуаций, предотвращению причинения вреда здоровью граждан и нанесения ущерба имуществу физических и юридических лиц.";
б) пункт 17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением, дополнить подпунктом "ф" следующего содержания:
"ф) копия отчета о фактическом использовании амортизационных отчислений.".
3. В Правилах разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 32, ст. 4303; 2014, № 23, ст. 2992; 2018, № 42, ст. 6472) :
а) дополнить пунктами 103 и 104 следующего содержания:
"103. По предложению регулируемой организации и в определенном такой организацией размере:
а) амортизационные отчисления по объектам основных средств и нематериальных активов в сфере водоснабжения используются в качестве источника финансирования мероприятий в сфере водоотведения;
б) амортизационные отчисления по объектам основных средств и нематериальных активов в сфере водоотведения используются в качестве источника финансирования мероприятий в сфере водоснабжения;
в) амортизационные отчисления по объектам основных средств и нематериальных активов распределяются между видами деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения;
г) амортизационные отчисления по объектам основных средств и нематериальных активов распределяются между несколькими технологически не связанными между собой централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.
104. Инвестиционная программа разрабатывается по форме, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.";
б) пункт 171 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) несоответствие инвестиционной программы форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.".
4. Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике) , утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике) " (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 19, ст. 2444) , дополнить пунктом 131 следующего содержания:
"131. По предложению регулируемой организации и в определенном такой организацией размере допускается:
а) перераспределение размера финансирования за счет амортизационных отчислений между видами деятельности в сфере теплоснабжения;
б) перераспределение размера финансирования за счет амортизационных отчислений между тарифами, дифференцированными в соответствии с подпунктами "в", "г" и "з" пункта 23 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения".".
___________