год) включает в себя, главным образом, проведение научно-исследовательских работ и формирование в массовом сознании, в том числе с помощью средств массовой информации, позитивного отношения к толерантности как социальной норме. Мероприятия Программы на этом этапе финансируются за счет федерального бюджета. Участие субъектов Российской Федерации начинается на втором этапе (2002 - 2003 годы) , но в основном приходится на третий этап - этап масштабного внедрения результатов работ предыдущих этапов. Финансирование Программы субъектами Российской Федерации будет осуществляться на основе соглашений между государственным заказчиком Программы и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
За счет внебюджетных средств предполагается финансировать научно-исследовательские работы, осуществлять софинансирование отдельных мероприятий Программы, проводить экспериментальное внедрение образовательных программ и учебных материалов, формировать базы данных и т. п.
Распределение затрат на реализацию Программы представлено в приложениях № 1 и 2.
6. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации
Руководство реализацией Программы осуществляет Федеральное агентство по образованию, являющееся государственным заказчиком Программы. Государственный заказчик Программы дает оценку промежуточных результатов и хода ее реализации в целом, готовит предложения о порядке выполнения Программы, включении, исключении и уточнении отдельных подпрограмм и проектов, уточняет целевые показатели, осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Программы, а также финансирование контрактов участников Программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2004 № 459)
Государственный заказчик Программы может передавать в установленном порядке выполнение части функций по организации и проведению конкурсов на проведение научно-исследовательских работ, по выполнению работ (услуг) , анализу исполнения государственных контрактов.
7. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает:
1) комплексный подход к формированию системы программных мероприятий, предусматривающий их взаимоувязку;
2) последовательность осуществления мероприятий, обеспечивающую устойчивость создаваемых институтов и механизмов снижения социально-психологической напряженности в обществе, противодействия экстремизму, формирования толерантного поведения; создание методической базы, разработку и реализацию образовательных программ, тренингов и т. п., их доработку, организационное и методическое обеспечение внедрения полученных результатов;
3) широкое привлечение общественных объединений к участию в реализации Программы, а также гласность, регулярное информирование общественности о целях и ходе выполнения Программы, открытый доступ к материалам и базам данных, подготовленным в рамках Программы;
4) отбор исполнителей мероприятий Программы на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001 - 2005 годы) "
Объемы финансирования федеральной целевой программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001 - 2005 годы) "
(млн. рублей)
| Объем финансирования на 2001 - 2005 годы - всего | В том числе | ||||
| 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | |
Средства на реализацию Программы - всего в том числе: | 397, 65 | 39, 9 | 50, 5 | 51, 8 | 118, 5 | 136, 95 |
федеральный бюджет | 131, 95 | 25 | 25 | 25 | 27, 25 | 29, 7 |
из них НИОКР | 131, 95 | 25 | 25 | 25 | 27, 25 | 29, 7 |
бюджеты субъектов Российской Федерации | 138, 95 | 0, 5 | 7, 65 | 11, 9 | 52, 25 | 66, 65 |
из них: НИОКР | 48, 35 | 0, 5 | 5 | 9, 25 | 9, 6 | 24 |
прочие нужды | 90, 6 | - | 2, 65 | 2, 65 | 42, 65 | 42, 65 |
внебюджетные источники | 126, 75 | 14, 4 | 17, 85 | 14, 9 | 39 | 40, 6 |
из них: НИОКР | 30, 05 | 2, 3 | 9, 25 | 7, 5 | 5, 5 | 5, 5 |
прочие нужды | 96, 7 | 12, 1 | 8, 6 | 7, 4 | 33, 5 | 35, 1 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001 - 2005 годы) "
МЕРОПРИЯТИЯ федеральной целевой программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001 - 2005 годы) "
(млн. рублей) | ||||||||||||||||||
| 2001 - 2005 годы - всего | В том числе | ||||||||||||||||
| 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | |||||||||||||
| НИОКР | Капит. вложения | Прочие расходы | НИОКР | Капит. вложения | Прочие расходы | НИОКР | Капит. вложения | Прочие расходы | НИОКР | Капит. вложения | Прочие расходы | НИОКР | Капит. вложения | Прочие расходы | НИОКР | Капит. вложения | Прочие расходы |
I. Раздел "Личность" | ||||||||||||||||||
1. Разработка методологических, социологических и психологических основ педагогики толерантности | 2*0, 50, 4 | --- | --- | 2 0, 5 0, 4 | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
2. Разработка и внедрение образовательных учебных программ по вопросам толерантности и их методического обеспечения для учебных заведений всех уровней, системы подготовки и переподготовки педагогических кадров и администраторов образования: | 25, 3530, 615, 8 | --- | -35, 620, 85 | --- | --- | --- | 3, 42, 753 | --- | -1, 652 | 3, 155, 254, 6 | --- | -1, 651, 75 | 6, 951, 63, 1 | --- | -18, 658, 35 | 11, 85215, 1 | --- | -13, 658, 75 |
а) разработка и апробация учебных программ и методической литературы | 25, 3530, 615, 8 | --- | -105 | --- | --- | --- | 3, 42, 753 | --- | --- | 3, 155, 254, 6 | --- | --- | 6, 951, 63, 1 | --- | -52, 5 | 11, 85215, 1 | --- | -52, 5 |
б) внедрение образовательных и учебных программ в систему образования | --- | --- | -2514, 85 | --- | --- | --- | --- | --- | -1, 51, 75 | --- | --- | -1, 51, 5 | --- | --- | -13, 55, 6 | --- | --- | -8, 56 |
в) издание учебной и методической литературы | --- | --- | -0, 61 | --- | --- | --- | --- | --- | -0, 150, 25 | --- | --- | -0, 150, 25 | --- | --- | -0, 150, 25 | --- | --- | -0, 150, 25 |
3. Разработка образовательных стандартов и квалификационных требований | 2-- | --- | --0, 2 | --- | --- | --- | 1-- | --- | --0, 1 | 1-- | --- | --0, 1 | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
4. Введение гуманитарной экспертизы образовательных программ | 2-- | --- | --4 | --- | --- | --- | 0, 5-- | --- | --1 | 0, 5-- | --- | --1 | 0, 5-- | --- | --1 | 0, 5-- | --- | --1 |
| II. Раздел "Семья" | ||||||||||||||||||
5. Проведение научно-исследовательской работы "Дети, семья и толерантность в российском обществе" | 1, 3-- | --- | --- | 1, 3-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
6. Создание программ психологической помощи для жертв насилия в семье: | 2-2, 5 | --- | -25, 75 | --- | --- | --- | 0, 5-1 | --- | --1, 25 | 0, 5-1, 5 | --- | --1, 5 | 0, 5-- | --- | -11, 5 | 0, 5-- | --- | -11, 5 |
а) разработка и апробация программ | 2-2, 5 | --- | --- | --- | --- | --- | 0, 5-1 | --- | --- | 0, 5-1, 5 | --- | --- | 0, 5-- | --- | --- | 0, 5-- | --- | --- |
б) реализация программ | --- | --- | -25, 75 | --- | --- | --- | --- | --- | --1, 25 | --- | --- | --1, 5 | --- | --- | -11, 5 | --- | --- | -11, 5 |
7. Создание и апробация программ для родителей "Учимся вместе": | 2, 51, 51 | --- | -41 | --- | --- | --- | 0, 25-0, 5 | --- | --- | 0, 250, 50, 5 | --- | --- | 10, 5- | --- | -20, 5 | 10, 5- | --- | -20, 5 |
а) разработка и апробация программ | 2, 51, 51 | --- | -- | --- | --- | --- | 0, 25-0, 5 | --- | --- | 0, 250, 50, 5 | --- | --- | 10, 5- | --- | --- | 10, 5- | --- | --- |
б) внедрение программ | --- | --- | -41 | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | -20, 5 | --- | --- | -20, 5 |
8. Разработка и апробация методик семейного психологического консультирования | 41- | --- | -61 | --- | --- | --- | 10, 5- | --- | -0, 50, 25 | 10, 5- | --- | -0, 50, 25 | 1-- | --- | -2, 50, 25 | 1-- | --- | -2, 50, 25 |
III. Раздел "Общество" | ||||||||||||||||||
9. Разработка методов диагностики социальной напряженности в обществе | 1, 6-- | --- | --- | 1, 6-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
10. Разработка методов оценки риска и последствий социальных конфликтов | 0, 9-- | --- | --- | 0, 9-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
11. Проведение научно-исследовательской работы "Толерантность как основа социальной безопасности" | 0, 7-- | --- | --- | 0, 7-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
12. Проведение научно-исследовательской работы "Толерантность как феномен массового сознания" | 0, 4-- | --- | --- | 0, 4-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
13. Проведение научно-исследовательской работы "Повышение открытости российского общества и динамика толерантности" | 0, 5-- | --- | --- | 0, 5-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
14. Проведение научно-исследовательской работы "Качество жизни как социально-экономическая основа толерантности" | 0, 5-- | --- | --- | 0, 5-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
15. Проведение научно-исследовательской работы "Психология национальной напряженности" | 0, 5-- | --- | --- | 0, 5-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
16. Проведение научно-исследовательской работы "Этнические стереотипы и границы межкультурного понимания" | 0, 5-- | --- | --- | 0, 5-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
17. Проведение научно-исследовательской работы "Миграция, психологическое здоровье и тренинг толерантности" | 0, 5-- | --- | --- | 0, 5-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
18. Проведение научно-исследовательской работы "Толерантность и межконфессиональные отношения" | 0, 4-- | --- | --- | 0, 4-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
19. Разработка методов диагностики толерантности в средствах массовой информации | 0, 7-- | --- | --- | 0, 7-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
20. Проведение научно-исследовательской работы "Интернет: агрессия и толерантность в сети" | 0, 6-- | --- | --- | 0, 6-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
21. Проведение научно-исследовательской работы "Историко-эволюционный подход к изучению обычаев и ритуалов толерантного поведения" | 0, 5-- | --- | --- | 0, 5-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
22. Создание методики и разработка организационных механизмов психолого-педагогической экспертизы материалов и продукции для детей | 1, 5-- | --- | --- | --- | --- | --- | 0, 5-- | --- | --- | 1-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
23. Создание методики и разработка организационных механизмов психо-лингвистической экспертизы публикаций в средствах массовой информации | 8-- | --- | --- | --- | --- | --- | 2-- | --- | --- | 2-- | --- | --- | 2-- | --- | --- | 2-- | --- | --- |
24. Разработка методики и организационных механизмов мониторинга содержания продукции средств массовой информации | 3, 75-- | --- | --- | --- | --- | --- | 1, 75-- | --- | --- | 2-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
25. Организация периодического научного семинара "Средства массовой информации и экстремизм" | --- | --- | --3, 1 | --- | --- | --1, 5 | --- | --- | --0, 4 | --- | --- | --0, 4 | --- | --- | --0, 4 | --- | --- | --0, 4 |
26. Разработка методик формирования в обществе установок толерантности через средства массовой информации | 7-- | --- | --0, 1 | --- | --- | --0, 1 | 1-- | --- | --- | 2-- | --- | --- | 2-- | --- | --- | 2-- | --- | --- |
27. Научно-методическое обеспечение издания литературы по вопросам толерантности, миролюбия и веротерпимости | 2-- | --- | --- | 2-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
28. Подготовка и обеспечение издания научной, научно-популярной и научно-образовательной литературы по вопросам толерантности, миролюбия и веротерпимости | 7, 25-1, 75 | --- | --1 | 2, 4-- | --- | --- | 1, 1-1, 75 | --- | --0, 25 | 1, 25-- | --- | --0, 25 | 1, 25-- | --- | --0, 25 | 1, 25-- | --- | --0, 25 |
29. Создание и внедрение программ психологической помощи беженцам, мигрантам и вынужденным переселенцам: | 4, 58- | --- | -1011 | --- | --- | --- | 1, 50, 5- | --- | --0, 5 | 125- | --- | --0, 5 | 22, 5- | --- | -2, 55 | -2, 5- | --- | -7, 55 |
а) разработка и апробация программ | 4, 5-- | --- | --- | --- | --- | --- | 1, 5-- | --- | --- | 1-- | --- | --- | 2-- | --- | --- | --- | --- | --- |
б) реализация программ | -8- | --- | -1011 | --- | --- | --- | -0, 5- | --- | --0, 5 | -2, 5- | --- | --0, 5 | -2, 5- | --- | -2, 55 | -2, 5- | --- | -7, 55 |
30. Разработка механизма развития программ страхования как социального института создания мотивации безопасного поведения | 1, 5-- | --- | --2 | 0, 5-- | --- | --- | 0, 5-- | --- | --0, 5 | 0, 5-- | --- | --0, 5 | --- | --- | --0, 5 | --- | --- | --0, 5 |
| IV. Раздел "Государство" | ||||||||||||||||||
31. Анализ и разработка изменений и дополнений к нормативной правовой базе противодействия экстремизму | 4, 15-1 | --- | --- | 1, 4-- | --- | --- | 1, 5-0, 5 | --- | --- | 1, 25-0, 5 | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
32. Проведение научно-исследовательской работы "Дипломатия и толерантность: культурно-исторический аспект" | 0, 4 | --- | --- | 0, 4-- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
33. Проведение научно-исследовательской р |