<p>бстановкой, по использованию сил и средств
ликвидации чрезвычайных ситуаций, финансовых, продовольственных,
медицинских и материально-технических ресурсов (средств
жизнеобеспечения населения, оборудования для производства
неотложных работ, социальной помощи пострадавшим и др.) из
государственных резервов, по распределению материальных и
финансовых средств, поступающих в виде помощи от организаций и
граждан, в том числе иностранных;
координация и контроль действий территориальных органов
управления в зоне бедствия по эвакуации населения, оказанию
пострадавшим необходимой помощи и по другим неотложным мерам;
непосредственное руководство работами по ликвидации
чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с органами власти и
управления в зонах бедствия.
27. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и
средствами звена, территориальной или ведомственной подсистемы
РСЧС, на территории и объектах которых они возникли.
Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что
территориальная или ведомственная комиссия по чрезвычайным
ситуациям не может самостоятельно ставиться с ее локализацией и
ликвидацией, она обращается за помощью к вышестоящей комиссии по
чрезвычайным ситуациям.
Вышестоящая комиссия по чрезвычайным ситуациям может взять на
себя руководство или координацию работ по ликвидации данной
чрезвычайной ситуации либо оказать помощь к вышестоящей комиссии по
чрезвычайным ситуациям.
Вышестоящая комиссия по чрезвычайным ситуациям может взять на
себя руководство или координацию работ по ликвидации данной
чрезвычайной ситуации либо оказать помощь силами и средствами.
Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что
территориальные и ведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям
не могут справиться с ее локализацией и ликвидацией. Правительство
Российской Федерации по представлению органов исполнительной власти
и заключению ГКЧС России принимает решение об оказании
соответствующей помощи.
Только по указанию Президента Российской Федерации к
ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться соединения и
воинские части Вооруженных Сил.
28. Выполнение государственных целевых программ по вопросам
безопасности и защиты населения, окружающей среды и обеспечения
устойчивости функционирования объектов народного хозяйства при
чрезвычайных ситуациях, представляющих комплекс мер, увязанных по
задачам, срокам выполнения, источникам обеспечения финансовыми,
материально-техническими и иными ресурсами, осуществляется
соответствующими руководящими органами с целью координации
финансовой, кредитной, инвестиционной политики по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и снижению их дестабилизирующего воздействия,
а также с целью подготовки к ликвидации последствий аварий,
катастроф, стихийных и других бедствий.
Государственные целевые программы разрабатываются в
соответствии с решениями Верховного Совета Российской Федерации,
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
и финансируются из республиканского бюджета Российской Федерации.
Содержание основных проектов, составляющих программу, и объемы
финансирования согласовываются с соответствующими органами
государственной власти и управления, участвующими в их реализации.
29. Финансирование РСЧС, ее подсистем и звеньев осуществляется
за счет специальных фондов, выделяемых соответственно из
республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских
бюджетов республик в составе Российской Федерации и местных
бюджетов. Распорядителями указанных фондов являются ГКЧС России и
соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Комиссия по чрезвычайным ситуациям любого уровня организует
материально-техническое и финансовое обеспечение работ по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций самостоятельно.
Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации
чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет органа, принявшего
решение об их привлечении к работам.
30. Чрезвычайные резервные фонды финансовых,
продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов
создаются в РСЧС за счет бюджетных и внебюджетных источников для
снижения дестабилизирующего воздействия чрезвычайных ситуаций на
экономику республики.
Государственные чрезвычайные резервные фонды создаются за счет
республиканского бюджета Российской Федерации для ликвидации
чрезвычайных ситуаций, которые не могут быть устранены силами
органов исполнительной власти.
Номенклатура, объемы, дислокация, а также порядок создания и
использования государственных чрезвычайных резервных фондов
определяются соответствующими положение или решением Правительства
Российской Федерации.
Местные чрезвычайные фонды финансовых, продовольственных,
медицинских и материально-технических ресурсов создаются за счет
местных бюджетных и внебюджетных источников для снижения
дестабилизирующего воздействия чрезвычайных ситуаций локального
характера.
31. Обучение населения способам защиты при чрезвычайных
ситуациях организуется штабами по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
осуществляется самостоятельно, на занятиях, тренировках по месту
работы, учеты и жительства, через средства массовой информации и в
ходе специальных учений.
Подготовка специалистов органов управления РСЧС, ее подсистем
и звеньев осуществляется на базе курсов Гражданской обороны
Российской Федерации, на учебно-материальной базе службы
противопожарных и аварийно-спасательных работ МВД России.
32. В целях совершенствования организации РСЧС, проверки
готовности и уровня подготовки органов управления, сил и средств
системы ежегодно планируются и проводятся в ее подсистемах и
звеньях учения и тренировки.
_________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 18 апреля 1992 г.
N 261
Ф У Н К Ц И И
органов государственного управления Российской Федерации
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Минстрой России
Разработка методов проектирования, строительства и
эксплуатации объектов в районах с экстремальными условиями, методов
и средств изучения, оценки и прогнозирования опасных природных и
техногенных процессов, разработка новых и совершенствование
существующих методов инженерной защиты территорий.
Нормативное обеспечение строительства и инженерной защиты
народнохозяйственных объектов в экстремальных условиях.
Руководство созданием и функционированием подсистемы защиты
городов и населенных пунктов от воздействия опасных природных и
техногенных процессов Российской системы предупреждения и действий
в чрезвычайных ситуациях.
Разработка методологии проведения расчетов ущерба и
потребности в материально-технических ресурсах при проведении
спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
МВД России
Обеспечение общественного порядка и охрана материальных и
культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях.
Тушение пожаров и проведение первоочередных
аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях.
Руководство созданием и функционированием подсистемы службы
противопожарных и аварийно-спасательных работ Российской системы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
МБ России
Предоставление ГКЧС России и руководящим органам
территориальных, функциональных и ведомственных подсистем
Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных
ситуациях информации о возможных предпосылках и характере
чрезвычайных ситуаций, об их причинах, о планах, намерениях и
конкретных действиях преступных групп и отдельных лиц по
умышленному созданию чрезвычайных ситуаций.
Осуществление мероприятий по обеспечению государственной
безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе на
режимных объектах с особым режимом, в районах, закрытых для
посещения иностранцами, а также при оказании иностранными
государствами содействия в работе по ликвидации чрезвычайных
ситуаций в Российской Федерации.
Участие при необходимости специальных сил и средств органов
безопасности в работе по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том
числе ситуаций, созданных в результате действий террористов и
других экстремистских элементов.
Минздрав России
Руководство созданием и функционированием подсистемы (службы)
экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях Российской
системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
Организация работ по оказанию экстренной медицинской помощи в
районах чрезвычайных ситуаций.
Создание запасов медицинского имущества и лекарственных
средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
МИД России
Содействие в развитии международных связей в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказания
взаимной помощи при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.
Миннауки России
Организация проведения научных исследований в интересах
совершенствования и развития Российской системы предупреждения и
действий в чрезвычайных ситуациях, координация и оказание
государственной помощи в проведении этих исследований.
Организация подготовки кадров специалистов для Российской
системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
Минпром России, Минтопэнерго России и Минатом России
Организация наблюдения и контроля за обстановкой на
потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях.
Осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации
последствий аварий и катастроф на объектах министерств.
Координация работ по размещению объектов министерств с учетом
промышленной и экологической безопасности.
Участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных
работ силами ведомственных и профессиональных аварийно-спасательных
подразделений, входящих в Российскую систему предупреждения и
действий в чрезвычайных ситуациях.
Руководство созданием и функционированием соответствующих
ведомственных подсистем Российской системы предупреждения и
действий в чрезвычайных ситуациях.
Минсельхоз России
Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации
последствий аварий и катастроф на объектах Министерства.
Организация и координация работ по контролю за загрязнением
сельскохозяйственных угодий радиоактивными веществами и тяжелыми
металлами. Обеспечение рационального ведения сельскохозяйственного
производства на загрязненных территориях.
Организация и координация работ по эпизоотологическому,
фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидации
эпизоотий и этифитотий.
Обеспечение оперативного получения, обработки и выдачи
необходимой для сельскохозяйственного производства информации по
оценке чрезвычайных ситуаций природного и экологического характера.
Минторгресурс России, Минэкономики России, Минфин России,
Минтруд России и Госрезерв России
Координация работ по размещению народнохозяйственных объектов
на территории Российской Федерации с учетом требований промышленной
и экологической безопасности (Минэкономики России) .
Обеспечение финансирования работ по предотвращению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказанию помощи пострадавшему
населению.
Создание страховых и резервных фондов, запасов материальных
средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Организация обеспечения пострадавшего населения товарами
первой необходимости.
Руководство созданием и функционированием подсистем
соответствующих чрезвычайных резервных фондов Российской системы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
Минтранс России
Организация и проведение мероприятий по предотвращению и
ликвидации последствий аварий и катастроф на транспорте.
Обеспечению перевозок сил, средств и материально-технических
ресурсов, необходимых для проведения работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций, осуществление эвакуационных мероприятий.
Участие сил ведомственных формирований в пределах их
тактико-технических возможностей в проведении
аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других
неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций.
Руководство созданием и функционированием ведомственной
подсистемы Российской системы предупреждения и действий в
чрезвычайных ситуациях.
Минэкологии России
Прогнозирование опасных гидрометеорологических и других
природных явлений, высокого уровня загрязнения природной среды и
масштабов связанных с ним чрезвычайных ситуаций.
Обеспечение контроля экологической обстановки в республике,
планирование и осуществление мер по ее улучшению.
Методическое руководство работами по ликвидации экологических
чрезвычайных ситуаций.
Проведение оперативного контроля и прецизионных измерений
радиоактивного и химического загрязнения, обусловленного авариями и
катастрофами.
Прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных
ситуаций в лесах республики, организация и осуществление
мероприятий по их предотвращению и ликвидации.
Предоставление гидрометеорологической и гелиогеофизической
информации и данных об уровнях загрязнения природной среды органам
управления Российской системы предупреждения и действий в
чрезвычайных ситуациях.
Руководство созданием и функционированием соответствующих
функциональных подсистем наблюдения и контроля Российской системы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
Госатомнадзор России, Госгортехнадзор России и
Госкомсанэпиднадзор России
Организация и осуществление контроля за состоянием
потенциально опасных объектов, санитарной и эпидемиологической
обстановки на территории Российской Федерации.
Прогнозирование возможности возникновения аварий и катастроф
на объектах промышленности, эпидемий на территории Российской
Федерации.
Руководство созданием и функционированием соответствующих
подсистем надзора Российской системы предупреждения и действий в
чрезвычайных ситуациях.
Государственная корпорация "Транстрой", Государственная
корпорация "Монтажспецстрой" и Главспецстрой России
Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Обеспечение участия специализированных строительно-монтажных и
проектных организаций в проведении аварийно-восстановительных работ
в районах чрезвычайных ситуаций.
Участие в деятельности органов государственного управления по
созданию финансовых и материально-технических ресурсов, необходимых
для осуществления профилактических мероприятий, содержания и
обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных
формирований и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Взаимодействие с органами государственного управления при
организации и проведении ими аварийно-спасательных,
аварийно-восстановительных и других неотложных работ в районах
чрезвычайных ситуаций.
_______________
</p>
Документы
Поиск по документам
20 февраля, четверг
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2025 г. № 181
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2025 г. № 185
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 1171
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2025 г. № 186
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2019 г. № 1428
19 февраля, среда
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2025 г. № 179
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. № 1080
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2025 г. № 180
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 121
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2025 г. № 178
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2024 г. № 1089
18 февраля, вторник
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 г. № 174
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 г. № 176
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 445
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 г. № 177
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 1148
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 г. № 175
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 г. № 172
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. № 1213
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 г. № 173
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1931
17 февраля, понедельник
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2025 г. № 171
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2025 г. № 170
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2024 г. № 287
15 февраля, суббота
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 г. № 166
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. № 874
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 г. № 169
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 г. № 264
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 г. № 167
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 г. № 168
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 1532