по облигациям;
в) исполнения обязательств специализированного общества по договорам займа с учредителем, заключенным в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;
г) уплаты вознаграждения учредителю за предоставленное в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил поручительство;
д) оплаты административно-хозяйственных расходов специализированного общества, а также осуществления иных платежей, связанных с осуществлением специализированным обществом своей уставной деятельности, в том числе операционных расходов специализированного общества, расходов, связанных с размещением облигаций, расходов, связанных с проведением экспертизы проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с настоящими Правилами, расходов, связанных с заключением и исполнением договора, указанного в пункте 17 настоящих Правил. В целях осуществления предусмотренных настоящим подпунктом платежей денежные средства с залогового счета могут быть перечислены на иные счета специализированного общества в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства, не являющиеся залоговыми счетами. Ежегодный размер предусмотренных настоящим подпунктом платежей не может превышать один процент совокупной номинальной стоимости облигаций, находящихся в обращении на конец соответствующего года;
е) приобретения специализированным обществом облигаций в соответствии со статьями 172 и 173 Федерального закона "О рынке ценных бумаг".
16. Уполномоченный банк в сфере жилищного строительства обязан проводить операции по залоговому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора залога прав по договору банковского счета, указанному в пункте 15 настоящих Правил, осуществляя контроль за соблюдением специализированным обществом предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил и таким договором залога прав по договору банковского счета целей списания (перечисления, выдачи) денежных средств с залогового счета.
17. Специализированное общество заключает с уполномоченным банком в сфере жилищного строительства договор, согласно которому уполномоченный банк в сфере жилищного строительства принимает на себя следующие обязательства:
а) сбор и перечисление специализированному обществу исполнения, полученного от заемщиков по договорам займа со специализированным обществом;
б) мониторинг хода реализации проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил и реализуемых в соответствии с настоящими Правилами, а также финансового состояния заемщиков.
18. Специализированное общество организует осуществление контроля за целевым использованием заемщиками денежных средств, предоставленных им на основании договоров займа со специализированным обществом, при реализации проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил и отобранных в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, если такой контроль осуществляется уполномоченным банком в сфере жилищного строительства, или иной кредитной организацией, предоставившей заемщику кредит (заем) для реализации проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил и отобранных в соответствии с настоящими Правилами, или иной кредитной организацией, предоставившей предусмотренные абзацем четвертым подпункта "б" пункта 34 настоящих Правил независимую гарантию и (или) поручительство, на основании договора, предусматривающего обязательства уполномоченного банка в сфере жилищного строительства или одной из указанных иных кредитных организаций по осуществлению такого контроля.
19. Информация о реализуемых в соответствии с настоящими Правилами проектах, указанных в пункте 2 настоящих Правил, подлежит размещению на официальном сайте специализированного общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
20. Специализированное общество в течение 3 месяцев после окончания квартала, следующего за отчетным кварталом, представляет в Правительственную комиссию по региональному развитию в Российской Федерации (далее - Правительственная комиссия) или президиум (штаб) Правительственной комиссии (далее - штаб) ежеквартальный отчет о ходе реализации проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил и реализуемых в соответствии с настоящими Правилами, включающий информацию о сумме предоставленных займов по договорам займа со специализированным обществом, степени готовности проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, для реализации которых предоставлены займы по договорам займа со специализированным обществом, об остатке задолженности по указанным займам, о выявленных нарушениях целевого использования предоставленных займов по договорам займа со специализированным обществом.
21. Документы, представляемые в соответствии с настоящими Правилами в Правительственную комиссию, штаб, учредителю и в специализированное общество, могут формироваться и передаваться в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных на подписание таких документов. Представление указанных документов на бумажном носителе не может являться основанием для отказа в их принятии и рассмотрении Правительственной комиссией, штабом, учредителем и специализированным обществом.
22. Обмен предусмотренными настоящими Правилами документами в форме электронных документов между Правительственной комиссией, штабом, субъектами Российской Федерации, учредителем, специализированным обществом, заемщиками и иными лицами осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства. Предусмотренные настоящими Правилами документы на бумажном носителе представляются посредством почтовой связи или курьерской доставки. При представлении предусмотренных настоящими Правилами документов на бумажном носителе электронные копии таких документов размещаются в единой информационной системе жилищного строительства.
23. Примерная форма договора займа со специализированным обществом утверждается учредителем.
II. Общие требования к порядку предоставления займов по договору займа со специализированным обществом
24. В соответствии с настоящими Правилами специализированное общество вправе предоставлять заем следующим лицам:
а) юридическое лицо, реализующее или планирующее реализовывать проект, указанный в пункте 2 настоящих Правил (далее - застройщик) , - на цели проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, объектов жилищного строительства, являющихся наемными домами, в том числе в соответствии с пунктами 42, 47 и 59 настоящих Правил, при реализации такого проекта, решение об отборе которого принято в соответствии с настоящими Правилами. При этом в случае реализации проекта строительства и (или) реконструкции объекта транспортной инфраструктуры, предусматривающего в том числе приобретение транспортных средств общего пользования, заем предоставляется также на цели приобретения таких транспортных средств, а в случае реализации проекта строительства и (или) реконструкции объектов информационных технологий, предусматривающего в том числе приобретение имущества, технологически связанного с одним или несколькими такими объектами информационных технологий и предназначенного для обеспечения их функционирования, заем предоставляется также на цели приобретения такого имущества;
б) юридическое лицо, 100 процентов акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежит субъекту Российской Федерации (далее - региональная организация) , - на цели предоставления займа застройщику по договору займа на проектирование, строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры (в случае реализации проекта строительства и (или) реконструкции объекта транспортной инфраструктуры, предусматривающего в том числе приобретение транспортных средств общего пользования, - также на приобретение таких транспортных средств, в случае реализации проекта строительства и (или) реконструкции объектов информационных технологий, предусматривающего в том числе приобретение имущества, технологически связанного с одним или несколькими такими объектами информационных технологий и предназначенного для обеспечения их функционирования, - также на приобретение такого имущества) , объектов жилищного строительства, являющихся наемными домами, в том числе в соответствии с пунктами 42, 47 и 59 настоящих Правил, при реализации указанного в подпункте "а" настоящего пункта проекта (далее - договор займа с региональной организацией) .
25. В целях предоставления юридическим лицам, указанным в пункте 24 настоящих Правил, займа по договору займа со специализированным обществом такие юридические лица по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу представления предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил документов и сведений, должны соответствовать следующим требованиям:
а) юридическое лицо создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет место нахождения на территории Российской Федерации и является налоговым резидентом Российской Федерации;
б) у юридического лица отсутствуют недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности указанного юридического лица по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) , размер которых на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил документов и сведений, равен размеру требований к должнику - юридическому лицу, предусмотренному пунктом 2 статьи 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) ", или превышает его. Юридическое лицо считается соответствующим предусмотренному настоящим подпунктом требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату представления предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил документов и сведений не принято либо не истек установленный законодательством Российской Федерации срок обжалования указанных недоимки, задолженности;
в) юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к указанному юридическому лицу другого юридического лица) или ликвидации, в отношении его не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) ";
г) в уставном (складочном) капитале юридического лица доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности не превышает 50 процентов.
26. Критериями отбора проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в целях предоставления займа по договору займа со специализированным обществом являются:
а) реализация проекта осуществляется на территории Российской Федерации;
б) объем государственного долга субъекта Российской Федерации, указанного в абзаце втором пункта 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на территории которого будут осуществляться строительство и (или) реконструкция объектов инфраструктуры, на 1 января финансового года, в котором принимается решение об отборе проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, рассчитываемый в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации и увеличенный на объем обязательств по государственной гарантии, не превышает 50 процентов общего объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации в финансовом году, предшествующем финансовому году, в котором принимается решение об отборе проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, без учета рассчитываемого в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации объема безвозмездных поступлений, за исключением случая, предусмотренного пунктом 27 настоящих Правил. Предусмотренный настоящим подпунктом критерий не применяется для случаев реализации проекта строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры на основании концессионного соглашения (далее - концессионный проект) или проекта строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - проект государственно-частного партнерства) ;
в) имеется экспертное заключение учредителя о целесообразности реализации проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, подготовленное в соответствии с настоящими Правилами и содержащее значение показателя ранжирования такого проекта, определенного в соответствии с утверждаемой учредителем методикой ранжирования проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются займы, предоставляемые по договору займа со специализированной организацией.
27. В случае если объем государственного долга субъекта Российской Федерации, указанного в абзаце втором пункта 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением субъекта Российской Федерации, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации) , на территории которого будут осуществляться строительство и (или) реконструкция объектов инфраструктуры, на 1 января финансового года, в котором принимается решение об отборе проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, рассчитываемый в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации и увеличенный на объем обязательств по государственной гарантии, превышает 50 процентов, но не превышает 75 процентов общего объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации в финансовом году, предшествующем финансовому году, в котором принимается решение об отборе проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, без учета рассчитываемого в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации объема безвозмездных поступлений, решение об отборе такого проекта может быть принято Правительственной комиссией или штабом в соответствии с настоящими Правилами.
28. Расчетный объем государственного долга субъекта Российской Федерации, предусмотренный подпунктом "б" пункта 26 и пунктом 27 настоящих Правил, может быть превышен на сумму предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов и казначейских инфраструктурных кредитов, предусмотренных статьей 939 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с соблюдением ограничений, установленных пунктом 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
29. В случае если обязательства заемщика по возврату суммы займа (погашению суммы основного долга) и уплате процентов за пользование займом по договору займа со специализированным обществом обеспечены одним из способов, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "б" пункта 34 настоящих Правил, или совокупностью таких способов, критерий, предусмотренный подпунктом "б" пункта 26 настоящих Правил, не применяется.
30. Учредитель в целях подготовки предусмотренного подпунктом "в" пункта 26 настоящих Правил экспертного заключения на основании ходатайства высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется (планируется реализовывать) соответствующий проект, указанный в пункте 2 настоящих Правил, либо его заместителя проводит экспертизу такого проекта в соответствии с утвержденным учредителем регламентом проведения экспертизы проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил. Указанное ходатайство должно содержать в том числе информацию, необходимую для проведения экспертизы такого проекта в соответствии с методикой, указанной в подпункте "в" пункта 26 настоящих Правил, включая показатели реализации такого проекта, в том числе планируемый срок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию (планируемый срок окончания строительства, реконструкции в случае, если законодательством о градостроительной деятельности не предусматривается выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) , а также в случае, если в реализации такого проекта участвует публично-правовое образование, - оценку превышения объема поступлений налоговых и неналоговых доходов от реализации проекта в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации за период реализации такого проекта над объемом обязательств заемщика по договору займа со специализированным обществом.
Субъект Российской Федерации, указанный в абзаце первом настоящего пункта, не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом, представляет в Правительственную комиссию ежегодный доклад о ходе реализации проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, включая информацию о фактическом выполнении предусмотренных абзацем первым настоящего пункта показателей, указанных в ходатайстве высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется такой проект, либо его заместителя. При принятии решений об отборе проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил и реализуемых (планируемых к реализации) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, Правительственная комиссия, штаб учитывают информацию, содержащуюся в докладах о ходе реализации проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил и реализуемых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
31. Для получения займа в соответствии с настоящими Правилами юридическое лицо, претендующее на получение займа по договору займа со специализированным обществом (далее - участник отбора) , представляет учредителю в установленном учредителем порядке следующие документы:
заявление о предоставлении займа и паспорт проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, по форме, утвержденной учредителем;
документы, подтверждающие соответствие проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, предусмотренным настоящими Правилами критериям, в том числе документы, содержащие финансовую модель такого проекта в случае реализации концессионного проекта или проекта государственно-частного партнерства;
документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил.
При необходимости учредитель запрашивает у участника отбора дополнительные обосновывающие документы и сведения для проведения экспертизы проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, и подготовки предусмотренного подпунктом "в" пункта 26 настоящих Правил экспертного заключения.
32. Предусмотренное подпунктом "в" пункта 26 настоящих Правил экспертное заключение должно содержать описание уровня рисков и (или) существенных факторов, которые могли бы негативно повлиять на решение об отборе проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил.
33. Решение об отборе проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, в целях предоставления займа по договору займа со специализированным обществом принимается Правительственной комиссией или штабом.
Решение о внесении изменений в проект, указанный в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с подпунктом "а" пункта 36 настоящих Правил принимается Правительственной комиссией или штабом в порядке, аналогичном порядку принятия решения об отборе указанного проекта, установленному настоящими Правилами.
34. Заключаемый по результатам отбора проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, договор займа со специализированным обществом должен соответствовать следующим требованиям:
а) предусматри