О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 сентября 2025 г. № 2577-р
МОСКВА
О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минфином России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Белорусской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них (прилагается) .
Поручить Минфину России провести переговоры с Белорусской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив в случае необходимости вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
Проект
СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Беларусь, именуемые в дальнейшем Сторонами,
основываясь на положениях статей 17 и 20 Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г.,
учитывая положения Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и в целях реализации пунктов 13 и 14 статьи 11 Соглашения об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза от 22 ноября 2019 г.,
отмечая необходимость усиления координации и укрепления сотрудничества между государствами в сфере цифровой трансформации ювелирной отрасли на основе внедрения цифровой экосистемы с обеспечением ее интероперабельности в смежные экосистемы,
подчеркивая важность создания общего экономического, правового и технологического пространства в сфере обращения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них,
действуя в соответствии с принципами суверенного равенства государств Сторон и добросовестного выполнения ими взаимных обязательств,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. Основными целями настоящего Соглашения являются формирование общего рынка драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, обеспечивающего их свободное обращение, а также координация и развитие сотрудничества в сфере государственного контроля (надзора) за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.
2. Действие настоящего Соглашения распространяется на драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, произведенные на территории государства одной из Сторон, перемещаемые между территориями государств Сторон, а также в отношении которых действует разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров.
Статья 2
Термины, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
"анализ" - определение химического состава металла и его сплава, из которых изготовлено изделие, в том числе путем применения методов, предусматривающих разрушение этого изделия;
"вставка" - декоративный элемент (самородки драгоценных металлов, драгоценные камни, другие материалы природного или искусственного происхождения) , закрепленный в специальное посадочное место ювелирного и другого изделия;
"ГИИС ДМДК" - государственная интегрированная информационная система в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (Российская Федерация) ;
"ГИС "Электронный знак" - государственная информационная система маркировки товаров унифицированными контрольными знаками или средствами идентификации "Электронный знак" (Республика Беларусь) ;
"государственное пробирное клеймо" - знак установленного законодательством государств Сторон образца, наносимый на ювелирные и другие изделия, изготовленные из драгоценных металлов, и удостоверяющий пробу драгоценного металла, содержащегося в таком изделии;
"драгоценные камни" - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные янтарные образования. Материалы искусственного происхождения, обладающие характеристиками (свойствами) драгоценных камней, не могут быть отнесены к драгоценным камням;
"драгоценные металлы" - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) , которые могут находиться в любом состоянии, виде (в том числе в самородном и аффинированном виде) , а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, продукции (изделиях) , в том числе в ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах;
"изготовители" - юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, художники-ювелиры, изготавливающие ювелирные и другие изделия, а также осуществляющие ремонт (реставрацию) таких изделий на территориях государств Сторон;
"именник" - знак изготовителя, оттиск которого ставится на ювелирные и другие изделия, изготовленные из драгоценных металлов;
"клеймение" - постановка оттиска государственного пробирного клейма на ювелирные и другие изделия, изготовленные из драгоценных металлов;
"оператор от Российской Стороны" - Министерство финансов Российской Федерации либо юридическое лицо, привлеченное Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления функций оператора ГИИС ДМДК;
"оператор от Белорусской Стороны" - Республиканское унитарное предприятие "Издательство "Белбланкавыд";
"опробование" - определение или подтверждение пробы сплава драгоценных металлов в ювелирных и других изделиях, изготовленных из драгоценных металлов;
"покрытие (плакировка) драгоценным металлом" - слой драгоценного металла или сплава драгоценного металла, нанесенный на все изделие из драгоценных металлов или его часть химическим, электрохимическим, механическим или иным физическим способом;
"полуфабрикат из сплавов драгоценных металлов" - проволока, лента, лист, прутки, трубки и т.п., предназначенные для изготовления ювелирных и других изделий и их частей, а также части таких изделий, которые не применяются самостоятельно в качестве ювелирного и другого изделия;
"проба" - количественное содержание массовых долей химически чистого драгоценного металла в 1 тысяче массовых долей сплава драгоценного металла;
"средство идентификации" - уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, представленная в виде штрихового кода или с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации;
"ювелирные и другие изделия" - изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов и имеющие пробы не ниже минимальных проб, установленных законодательством государств Сторон, в том числе изготовленные с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней, других материалов природного или искусственного происхождения либо без них, за исключением монет, прошедших эмиссию (в том числе изъятых из обращения) , и государственных наград, либо изделия, изготовленные из материалов природного или искусственного происхождения с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней.
Статья 3
1. Координацию деятельности по реализации настоящего Соглашения осуществляют уполномоченные органы государств Сторон:
от Российской Федерации - Министерство финансов Российской Федерации;
от Республики Беларусь - Министерство финансов Республики Беларусь.
2. Компетентными органами государств Сторон, непосредственно ответственными за выполнение положений настоящего Соглашения, являются:
от Российской Федерации - Федеральная пробирная палата;
от Республики Беларусь - Государственная инспекция пробирного надзора главного управления драгоценных металлов и драгоценных камней Министерства финансов Республики Беларусь.
3. Стороны незамедлительно информируют друг друга в письменной форме по дипломатическим каналам в случае изменения уполномоченных органов государств Сторон и (или) компетентных органов государств Сторон, их наименований либо функций.
Статья 4
1. Ювелирные и другие изделия, изготовленные из драгоценных металлов, ввезенные на территорию государств Сторон и выпущенные в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, должны соответствовать пробам, установленным законодательством государства Стороны.
Указанные ювелирные и другие изделия подлежат клеймению государственным пробирным клеймом государства Стороны, на территорию которого они ввезены, в соответствии с его законодательством, если иное не установлено законодательством государства Стороны.
2. Ювелирные и другие изделия, изготовленные из драгоценных металлов, в отношении которых действуют международные договоры, предусматривающие взаимное признание государственных пробирных клейм государства одной из Сторон и государства, не являющегося участником настоящего Соглашения, ввезенные на территорию государства этой Стороны и выпущенные в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления на территории государства этой Стороны, при их перемещении на территорию государства другой Стороны для продажи (реализации) подлежат клеймению государственным пробирным клеймом государства Стороны, с территории которого такие изделия перемещены.
3. Ювелирные и другие изделия, изготовленные из драгоценных металлов, произведенные на территории государства Стороны, должны соответствовать пробам, установленным законодательством государства Стороны, иметь оттиски именника и государственного пробирного клейма государства Стороны, на территории государства которой эти ювелирные и другие изделия были изготовлены, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
4. Оттиск именника ставится изготовителем ювелирных и других изделий из драгоценных металлов на все производимые, ремонтируемые (в случае повреждения (уничтожения) государственного пробирного клейма) им ювелирные и другие изделия, изготовленные из драгоценных металлов.
5. Шифры именников устанавливаются компетентным органом государства Стороны, и информация о них доводится им до сведения изготовителей ювелирных и других изделий государства этой Стороны.
6. В государствах Сторон не подлежат обязательному опробованию, анализу и клеймению:
а) государственные награды, монеты;
б) перья из драгоценных металлов для ручек;
в) пластинки для надписей из драгоценных металлов либо оклады из драгоценных металлов книг, альбомов, папок и подобных изделий;
г) ювелирные и другие изделия, изготовленные из драгоценных металлов, имеющие историческое или археологическое значение, слитки аффинированных драгоценных металлов, произведенных на территории государства одной из Сторон, и (или) иностранного производства, самородки драгоценных металлов, сусальное золото, сусальное серебро, мелкие насечки и мелкие украшения из драгоценных металлов, выполненные способом инкрустирования, приборы, лабораторная посуда и иные изделия, изготавливаемые из драгоценных металлов и предназначенные для научных, производственных и медицинских целей.
7. В государствах Сторон не подлежат клеймению и реализации как ювелирные и другие изделия, изготовленные из драгоценных металлов:
а) изделия, изготовленные на территории Российской Федерации из сплавов драгоценных металлов и имеющие пробу ниже следующих проб:
585-я - для сплава платины;
333-я - для сплава золота;
500-я - для сплава палладия;
800-я - для сплава серебра;
изделия, изготовленные на территории Республики Беларусь из сплавов драгоценных металлов и имеющие пробу ниже следующих проб:
585-я - для сплава платины;
375-я - для сплава золота;
500-я - для сплава палладия;
750-я - для сплава серебра;
б) изделия, изготовленные методом сплавления различных драгоценных металлов ("мокумэ-ганэ") ;
в) пишущие ручки, изготовленные из недрагоценного металла, имеющие отдельные части (клип-зажим и т.п.) или вставки (кольца и т.п.) из драгоценных металлов;
г) полуфабрикаты из сплавов драгоценных металлов;
д) изделия из недрагоценных металлов, покрытые драгоценными металлами;
е) изделия, изготовленные из материалов природного или искусственного происхождения с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней.
8. Изделия, подлежащие клеймению и реализации в государствах Сторон как ювелирные и другие изделия, содержащие драгоценные металлы, не должны содержать частей, изготовленных из недрагоценных металлов, за исключением случаев, когда сочетание частей из драгоценных металлов с частями из недрагоценных металлов предусмотрено конструктивными особенностями ювелирного изделия и (или) такие части не могут быть изготовлены из драгоценных металлов по техническим причинам для их функционального использования либо такие части изготавливаются из недрагоценных металлов в целях повышения износостойкости ювелирного изделия. Положения настоящего пункта применяются в отношении следующих частей ювелирных изделий:
а) механизмы авторучек, автокарандашей, зажигалок и т.п.;
б) перья для пишущих ручек (перьевых насадок) , наконечников, клип-зажимов, колец на корпусе и колпачке подобных частей пишущих ручек и автокарандашей;
в) механизмы часов, заводных головок часов;
г) клинки (лезвия) ножей, винтовых частей штопоров подобных частей столовых приборов, холодного оружия и т.п.;
д) пружины, пружинный стержень;
е) магниты у замков;
ж) оси шарниров, штифтов, различных крепежей, винтов, резьбовых соединений, проволочных каркасов и т.п.;
з) заколки (булавки) , используемые при изготовлении брошей, зажимов для галстуков, булавок, значков подобных изделий;
и) разъемные застежки-зажимы у значков, нагрудных знаков подобных изделий.
9. Припои, применяемые в государствах Сторон при пайке ювелирных и других изделий, изготовленных из драгоценных металлов, должны быть изготовлены на основе тех же драгоценных металлов, что и сплавы, из которых изготовлены указанные изделия. Припой должен использоваться только для соединения частей таких изделий.
Припои для ювелирных изделий из платины, золота и палладия должны иметь ту же пробу, что и основной сплав. Допускается наличие в ювелирных изделиях из платины и палладия припоя белого золота 585-й и 750-й проб. Припой для ювелирных изделий из серебра должен быть не ниже 650-й пробы.
В государствах Сторон допускается использование специального припоя, не содержащего драгоценных металлов, для пайки цепочек, браслетов, колье, изготовленных на станках-автоматах, при условии обеспечения в указанных изделиях проб драгоценных металлов.
10. В государствах Сторон допускается покрытие (плакировка) драгоценным металлом ювелирных и других изделий в соответствии со следующими требованиями (при условии их клеймения по основному сплаву) :
на ювелирные и другие изделия из сплавов платины наносятся родий, платина или рутений;
на ювелирные и другие изделия из сплавов золота наносятся родий, платина, золото или рутений;
на ювелирные и другие изделия из сплавов палладия наносятся родий, платина, золото, палладий или рутений;
на ювелирные и другие изделия из сплавов серебра наносятся родий, платина, золото, палладий, рутений или серебро.
Проба драгоценного металла, нанесенного в качестве покрытия (плакировки) драгоценным металлом, должна быть не ниже пробы ювелирного изделия, если ювелирное изделие и покрытие (плакировка) драгоценным металлом изготовлены из одного и того же драгоценного металла.
Ювелирные и другие изделия, изготовленные из драгоценных металлов, с покрытием (плакировкой) драгоценным металлом с подслоем из недрагоценного металла в государствах Сторон клеймению не подлежат.
Покрытие (плакировка) драгоценным металлом ювелирных и других изделий, изготовленных из драгоценных металлов, не соответствующее требованиям настоящего пункта, а также покрытие (плакировка) ювелирных и других изделий, изготовленных из драгоценных металлов, недрагоценным металлом в государствах Сторон не допускаются.
11. В государствах Сторон допускается использование неметаллических частей (каучука, пластика, перламутра, керамики, стекла, черни, эмали, кожи и т.п.) в ювелирных и других изделиях, изготовленных из драгоценных металлов. Такие неметаллические части не должны быть покрыты (плакированы) драгоценным металлом или окрашены так, чтобы иметь сходство с драгоценными металлами.
12. В государствах Сторон не допускается использование недрагоценных металлов и иных материалов в ювелирных и других изделиях, изготовленных из драгоценных металлов, с целью усиления, утяжеления, улучшения устойчивости или заполнения полостей таких изделий, за исключением заполнения неметаллическими материалами ручек ножей, вилок и других столовых приборов, и подобных изделий в количествах, необходимых для их закрепления, и в частях ювелирных и других изделий, изготовленных из драгоценных металлов, необходимых для фиксации этих частей при использовании ювелирных и других изделий, изготовленных из драгоценных металлов.
13. Ювелирные и другие изделия, изготовленные из драгоценных металлов, имеющие пробу ниже установленных в государствах Сторон для соответствующего драгоценного металла проб, клеймятся по ближайшей нижней установленной пробе.
14. Опробование, анализ и клеймение ювелирных и других изделий, из драгоценных металлов, а также ведение учета (реестра) именников осуществляются компетентным органом государства Стороны.
15. Порядок осуществления опробования, анализа и клеймения устанавливается законодательством государства Стороны.
Статья 5
1. Действие настоящей статьи распространяется на ювелирные и другие изделия, изготовленные из драгоценных металлов, за исключением изделий, указанных в пункте 7 статьи 4 настоящего Соглашения.
2. Обязанность по нанесению средств идентификации в виде двухмерного штрихового кода в формате Data Matrix на товарные ярлыки (бирки, этикетки или иные носители) ювелирных и других изделий и непосредственно на такие изделия, порядок их нанесения определяются законодательством государств Сторон.
3. Для формирования средства идентификации используется код маркировки - уникальная последовательность символов, генерируемая оператором от Российской Стороны и оператором от Белорусской Стороны и имеющая следующую структуру:
SSSYYNNNNNNNNNNC,
где:
SSS - цифровой код страны происхождения ювелирных и других изделий согласно международному классификатору ИСО 3166;
YY - две последние цифры календарного года генерации кода маркировки;
NNNNNNNNNN - номер изделия;
C - контрольная сумма для проверки целостности значения кода маркировки.
В средстве идентификации номер ювелирного и другого изделия и контрольная сумма для проверки целостности значения кода маркировки формируются в соответствии с алгоритмом, определенным оператором от Российской Стороны и оператором от Белорусской Стороны, генерирующими код маркировки.
Для Data Matrix устанавливается размер:
при нанесении на товарные ярлыки (бирки, этикетки