ксперимент, уполномоченные представители.
Срок проведения каждого эксперимента не превышает 24 часов.
73. Эксперимент проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, мобильного приложения "Инспектор".
74. Перед началом контрольного (надзорного) мероприятия с использованием тест-предметов и (или) тест-субъектов должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и территориальных органов совместно с уполномоченными представителями вырабатываются и согласуются основные направления его проведения для выявления возможных нарушений обязательных требований.
75. Общая координация, осуществляемая в процессе проведения эксперимента с использованием тест-предметов и (или) тест-субъектов, выполняется инспектором.
76. Тест-предметы и тест-субъекты, необходимые для проведения эксперимента, непосредственно перед проведением эксперимента фиксируются с использованием технических средств фотосъемки и (или) видеозаписи, а также мобильного приложения "Инспектор".
77. На предоставленные уполномоченными представителями тест-предметы необходимо наличие документации, в том числе содержащей заключение специалиста, обладающего специальными знаниями в области взрывчатых веществ и взрывных устройств, об изготовлении макета взрывного устройства (для макета взрывного устройства) .
78. Участие уполномоченных представителей отражается в акте проведенного эксперимента.
79. В целях обеспечения безопасного проведения контрольного (надзорного) мероприятия с использованием тест-предметов и (или) тест-субъектов лицо, выявившее (обнаружившее) тест-субъект и (или) тест-предмет, незамедлительно информируется инспекторами и уполномоченными представителями о проведении эксперимента с предъявлением служебных удостоверений.
80. Результаты эксперимента подлежат отражению в акте контрольного (надзорного) мероприятия.
81. Результаты эксперимента, указанные в пункте 80 настоящего Положения, должны содержать время и место проведения эксперимента, подписи инспекторов, подписи уполномоченных представителей, описание результата эксперимента, отметку об ознакомлении представителей контролируемого лица, присутствующих при проведении эксперимента (в случае такого присутствия) , либо отметку об отказе от такого ознакомления.
82. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля;
д) инструментальное обследование.
83. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля без предварительного уведомления контролируемого лица.
84. Инспекционный визит может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день.
85. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр;
б) досмотр;
в) опрос;
г) получение письменных объяснений;
д) истребование документов;
е) испытание;
ж) эксперимент;
з) инструментальное обследование.
86. Рейдовый осмотр проводится во взаимодействии с уполномоченными представителями.
87. Контрольные (надзорные) действия в ходе рейдового осмотра в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям риска, указанным в пункте 9 настоящего Положения, могут совершаться в сокращенном объеме в целях избежания задержек отправления транспортных средств из мест посадки (высадки) пассажиров.
88. Перечень контрольных (надзорных) действий определяется решением о проведении рейдового осмотра исходя из особенностей транспортных средств различных видов транспорта и видов осуществляемых перевозок.
89. Срок проведения рейдового осмотра устанавливается в пределах 10 рабочих дней. Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.
90. Рейдовый осмотр может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
91. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) получение письменных объяснений;
б) истребование документов.
92. В ходе осуществления федерального надзора может проводиться документарная проверка, предметом которой являются имеющиеся по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) сведения, составляющие государственную тайну.
93. Срок проведения документарной проверки устанавливается в пределах 10 рабочих дней. Исчисление срока приостанавливается в случаях, указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
94. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр;
б) досмотр;
в) опрос;
г) получение письменных объяснений;
д) истребование документов;
е) эксперимент;
ж) инструментальное обследование.
95. Выездная проверка с использованием тест-предметов и (или) тест-субъектов проводится во взаимодействии с уполномоченными представителями.
96. Объем контрольных (надзорных) действий в ходе выездной проверки определяется инспекторами в зависимости от основания проведения контрольного (надзорного) мероприятия и обязательных требований, подлежащих оценке.
97. Выездная проверка по исполнению предписаний об устранении нарушений обязательных требований, либо в отношении труднодоступных объектов транспортной инфраструктуры, либо в отношении объектов контроля с низкой категорией риска может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
98. Срок проведения выездной проверки устанавливается в следующих пределах:
в отношении малого предприятия - 50 часов;
в отношении микропредприятия - 15 часов;
в отношении иных контролируемых лиц - 10 рабочих дней.
Срок проведения выездной проверки в отношении контролируемого лица, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению или производственному объекту.
VII. Специальные режимы федерального надзора
99. Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и территориальными органами используются следующие специальные режимы федерального надзора:
а) обязательный мониторинг объектов контроля;
б) мониторинг объектов контроля;
в) постоянный рейд;
г) постоянный федеральный надзор.
100. Обязательный мониторинг объектов контроля осуществляется на объектах транспортной инфраструктуры, предусмотренных частью 4 статьи 111 Федерального закона "О транспортной безопасности", в режиме реального времени путем получения данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных частью 8 статьи 122 указанного Федерального закона (далее - технические средства обеспечения транспортной безопасности) .
101. В целях осуществления обязательного мониторинга объектов контроля Федеральной службой по надзору в сфере транспорта на следующий календарный год составляется план по обязательному мониторингу объектов контроля, который утверждается приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и включает в себя:
а) наименование территориального органа;
б) информацию о контролируемом лице (полное и сокращенное (при наличии) наименование контролируемого лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес в пределах места нахождения контролируемого лица, полное и сокращенное (при наличии) наименование объекта транспортной инфраструктуры, адрес местонахождения объекта транспортной инфраструктуры) ;
в) структурное подразделение (управление, отдел) территориального органа, осуществляющее обязательный мониторинг объектов контроля;
г) период (периоды) проведения обязательного мониторинга объектов контроля.
102. По окончании каждого периода проведения обязательного мониторинга объектов контроля составляется акт о результатах обязательного мониторинга объектов контроля, который включает в себя:
а) наименование территориального органа;
б) основание проведения обязательного мониторинга объектов контроля;
в) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего обязательный мониторинг объектов контроля;
г) сведения о контролируемом лице, об объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве либо о месте (предполагаемом месте на основе имеющихся данных) выявления признаков нарушений обязательных требований;
д) дату, время выявления признаков нарушений обязательных требований;
е) описание выявленных признаков нарушений обязательных требований, ссылку на нормативный правовой акт, содержащий обязательные требования, признаки нарушения которого содержатся в информации, полученной в ходе обязательного мониторинга объектов контроля;
ж) в случае если информация была получена через сторонние системы, и (или) сервисы, и (или) ссылку, и (или) реквизиты таких документов (интернет-ресурсов) , файлов, - копии таких данных, прилагаемые к акту о результатах обязательного мониторинга объектов контроля, в том числе в формате распечатанных копий или на цифровом носителе;
з) отметку об отсутствии нарушений обязательных требований в случае, если признаки нарушений обязательных требований не выявлены.
103. В случае получения в ходе обязательного мониторинга объектов контроля сведений о фактах нарушения обязательных требований территориальный орган осуществляет действия в соответствии с частью 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
104. Обязательный мониторинг объектов контроля осуществляется должностными лицами Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и территориальных органов.
105. Предоставление контролируемыми лицами удаленного доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности, а также передача таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам, обеспечиваются в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона "О транспортной безопасности".
106. Выделяемый контролируемым лицом для должностных лиц Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и территориальных органов доступ должен обеспечивать круглосуточное, непрерывное подключение одновременно не менее 3 пользователей с возможностью просмотра любых предоставляемых данных всеми 3 пользователями в режиме реального времени.
107. Доступ, предоставляемый контролируемыми лицами в рамках обязательного мониторинга объектов контроля должностным лицам Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и территориальных органов, осуществляется удаленно с рабочих мест таких должностных лиц посредством сети "Интернет" либо путем передачи таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам, с возможностью просмотра архивных данных.
108. Мониторинг объектов контроля осуществляется с использованием технических средств обеспечения транспортной безопасности, установленных на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в рамках реализации обязательных требований.
109. Мониторинг объектов контроля осуществляется в режиме реального времени на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта или территориального органа, принимаемого по результатам проведения оценки соответствия контролируемого лица требованиям, предъявляемым к нему для осуществления мониторинга объектов контроля, и технической готовности контролируемого лица и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта или территориального органа к информационному взаимодействию в рамках мониторинга объектов контроля и заключения соглашения о мониторинге объектов контроля.
110. Оценка соответствия контролируемого лица требованиям, предъявляемым к нему для осуществления мониторинга объектов контроля, и технической готовности контролируемого лица осуществляется в соответствии с решением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по заявлению контролируемого лица.
111. Для осуществления мониторинга объектов контроля контролируемое лицо должно соответствовать следующим требованиям:
а) наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании объектов транспортной инфраструктуры, не включенных в перечень объектов транспортной инфраструктуры, на которых осуществляется обязательный мониторинг объектов контроля;
б) оснащение объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности;
в) обеспечение доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности.
112. Порядок предоставления контролируемым лицом доступа к техническим средствам обеспечения транспортной безопасности определяется соглашением между территориальным органом и контролируемым лицом.
113. Подключение к техническим средствам обеспечения транспортной безопасности может быть предоставлено:
а) в режиме реального времени путем удаленного доступа через сеть "Интернет" либо через отдельные каналы связи;
б) в режиме реального времени путем доступа с рабочего места, предоставляемого контролируемым лицом.
114. Доступ к техническим средствам обеспечения транспортной безопасности может осуществляться с использованием эксплуатируемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и территориальным органом специальных программных и (или) программно-аппаратных комплексов.
115. Должностное лицо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта или территориального органа принимает решение о прекращении осуществления мониторинга объектов контроля в одном из следующих случаев:
а) выявление несоответствия контролируемого лица требованиям, предъявляемым к нему для осуществления мониторинга объектов контроля, в том числе к технической оснащенности объекта транспортной инфраструктуры и сопровождению мониторинга объектов контроля;
б) неисполнение контролируемым лицом положений соглашения о мониторинге объектов контроля между контролируемым лицом и территориальным органом;
в) подача контролируемым лицом заявления о прекращении осуществления мониторинга объектов контроля.
116. В случае получения в ходе мониторинга объектов контроля сведений о фактах нарушения обязательных требований территориальный орган осуществляет действия в соответствии с частью 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
117. В случае выявления в ходе мониторинга объектов контроля признаков нарушения обязательных требований составляется акт о результатах мониторинга объектов контроля (далее - акт о нарушении обязательных требований) , который включает в себя:
а) наименование территориального органа;
б) основание проведения мониторинга объектов контроля;
в) должностное лицо, проводившее мониторинг объектов контроля;
г) сведения о контролируемом лице, об объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве либо о месте (предполагаемом месте на основе имеющихся данных) выявления признаков нарушений обязательных требований;
д) дату, время выявления признаков нарушений обязательных требований;
е) описание выявленных признаков нарушений обязательных требований, ссылку на нормативный правовой акт, содержащий обязательные требования, признаки нарушения которых содержатся в информации, полученной в ходе мониторинга объектов контроля;
ж) в случае если информация была получена через сторонние системы, и (или) сервисы, и (или) ссылку, и (или) реквизиты документов (интернет-ресурсов) , файлов - копии таких данных, прилагаемые к акту о нарушении обязательных требований, в том числе в формате распечатанных копий или на цифровом носителе.
118. В рамках осуществления федерального надзора осуществляется постоянный рейд.
119. Постоянный рейд осуществляется в следующих пунктах контроля, территориях (акваториях) для постоянного рейда:
а) на автомобильном транспорте - на стационарных и передвижных пунктах весового и габаритного контроля транспортных средств, на передвижных контрольных пунктах, на обозначенных дорожными знаками стоянках (парковках) транспортных средств, на остановочных пунктах, в том числе расположенных на автостанциях, автовокзалах, в местах посадки (и (или) высадки) пассажиров в транспортное средство;
б) на воздушном транспорте - в аэропортах, на вертодромах, посадочных площадках;
в) на железнодорожном транспорте - на железнодорожных вокзалах и железнодорожных станциях, отнесенных к первой или второй категории объектов транспортной инфраструктуры в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О транспортной безопасности", на участках железнодорожных путей необщего пользования, на которых осуществляются подача и (или) уборка вагонов с грузами повышенной опасности, маневровые работы для вагонов с грузами повышенной опасности, а также стоянка вагонов с грузами повышенной опасности;
г) на морском и внутреннем водном транспорте - в акваториях морских портов, в местах посадки (и (или) высадки) пассажиров в транспортное средство, в зданиях, помещениях и сооружениях, в том числе гидротехнических, для обслуживания пассажиров и транспортных средств внутреннего водного транспорта, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности, в составе причалов, портов (пристаней) , дебаркадеров, стоечных судов, расположенных на внутренних водных путях;
д) на объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного, автомобильного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, на которых осуществляются (обслуживаются) международные перевозки.
120. Перечень и месторасположение пунктов контроля и территорий (акваторий) для постоянного рейда утверждаются приказом руководителя территориального органа.
Утверждение перечня и месторасположения пунктов контроля и территорий для постоянного рейда, устанавливаемых на автомобильных дорогах общего пользования, осуществляется по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации в зависимости от места нахождения пунктов контроля и территорий для постоянного рейда, устанавливаемых на автомобильных дорогах общего пользования.
121. Установление пунктов контроля для постоянного рейда на объектах транспортной инфраструктуры должно соответствовать следующим требованиям:
пункт контроля не препятствует деятельности на объекте транспортной инфраструктуры (не блок