рных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. По истечении года со дня принятия такого решения контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования.
32. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспекторами по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
Профилактический визит проводится по инициативе Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, территориального органа или по инициативе контролируемого лица.
В ходе профилактического визита инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объекта контроля к категориям риска, проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, информирует контролируемое лицо об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям отнесения объектов контроля к категориям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.
33. Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 521 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
В отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к категориям высокого или среднего риска, обязательные профилактические визиты проводятся с учетом периодичности, установленной пунктом 12 настоящего Положения.
34. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.
35. В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, инструментальное обследование.
Осмотр в рамках обязательного профилактического визита может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней.
36. Оформление акта о проведении обязательного профилактического визита, акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита, выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований по итогам обязательного профилактического визита проводятся в соответствии с частями 9 - 13 статьи 521 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
37. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в порядке, предусмотренном статьей 522 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
38. В целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и территориальные органы проводят мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (меры стимулирования добросовестности) .
Мерами стимулирования добросовестности могут являться:
присвоение контролируемому лицу репутационного статуса, обозначающего добросовестное соблюдение контролируемым лицом обязательных требований;
предоставление контролируемому лицу права публично размещать информацию о присвоенном репутационном статусе в открытых источниках;
снижение категории риска объекта контроля.
39. Оценка добросовестности контролируемого лица (далее - оценка добросовестности) проводится по заявлению контролируемого лица, которое может быть направлено в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и территориальный орган в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением или в электронной форме через личный кабинет контролируемого лица на едином портале.
Контролируемое лицо вместе с заявлением о проведении оценки добросовестности направляет в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или территориальный орган документы и информацию, подтверждающие соблюдение требований, предусмотренных пунктом 40 настоящего Положения.
40. При оценке добросовестности осуществляется установление соответствия контролируемого лица одновременно следующим критериям (далее - критерии добросовестности) :
а) отсутствие в течение 2 лет до даты проведения оценки добросовестности на объекте транспортной инфраструктуры (транспортном средстве) , эксплуатируемом контролируемым лицом, совершенных актов незаконного вмешательства;
б) добровольное участие контролируемого лица в проведении в отношении его деятельности мониторинга и заключение соглашения о мониторинге между Федеральной службой по надзору в сфере транспорта или территориальным органом и контролируемым лицом с предоставлением контролируемым лицом доступа к своим информационным ресурсам в рамках указанного соглашения;
в) отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение 2 лет до даты проведения оценки добросовестности;
г) принятие контролируемым лицом декларации соблюдения обязательных требований, основанной на проведенной оценке добросовестности соблюдения обязательных требований, и ее представление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
41. Оценка добросовестности осуществляется при рассмотрении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и территориальными органами документов, подтверждающих выполнение условий, указанных в пункте 40 настоящего Положения.
Инспектор рассматривает имеющиеся в распоряжении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и территориального органа документы и направляет должностному лицу, указанному в пункте 5 настоящего Положения, мотивированное решение о соответствии либо несоответствии контролируемого лица критериям добросовестности.
42. В случае соответствия контролируемого лица критериям добросовестности присвоенная категория риска понижается на одну категорию.
43. Понижение или отказ в понижении категории риска оформляется распоряжением должностного лица, указанного в пункте 5 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 39 настоящего Положения.
Распоряжение направляется контролируемому лицу в течение 5 рабочих дней со дня регистрации распоряжения.
44. Публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований по результатам проведения профилактического и (или) контрольного (надзорного) мероприятия не присваивается.
VI. Осуществление федерального надзора
45. Федеральный надзор осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом:
а) инспекционный визит;
б) рейдовый осмотр;
в) документарная проверка;
г) выездная проверка.
46. Контрольные (надзорные) мероприятия, указанные в пункте 45 настоящего Положения, проводятся на плановой и внеплановой основе.
Инспекционный визит, рейдовый осмотр и выездная проверка могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
47. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры.
48. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 5 и 7 - 9 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
49. Организация проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
50. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
51. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и территориальный орган при поступлении информации, предусмотренной частью 1 статьи 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", и в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению и устранению нарушений обязательных требований приступает к проведению внепланового контрольного (надзорного) мероприятия незамедлительно (в течение 24 часов после поступления указанных сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направления в тот же срок документов, предусмотренных частью 5 статьи 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В этом случае контролируемое лицо может не уведомляться о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
52. При поступлении от органов федеральной службы безопасности информации о возможном нарушении обязательных требований, содержащей сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере обороны страны и безопасности государства, внеплановая выездная проверка или внеплановый рейдовый осмотр проводятся с извещением об этом (в течение 24 часов с момента получения соответствующих сведений) органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направления в тот же срок документов, предусмотренных частью 5 статьи 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
53. Внеплановая выездная проверка или внеплановый рейдовый осмотр проводятся на основании решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, указанного в части 5 статьи 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
54. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований инспектор может использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись, мобильное приложение "Инспектор", иные способы указанной фиксации, в том числе в случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Уполномоченные представители органов федеральной службы безопасности и (или) органов внутренних дел Российской Федерации или их уполномоченные подразделения (далее - уполномоченные представители) при участии в контрольных (надзорных) мероприятиях, предусмотренных частью 3 статьи 111 Федерального закона "О транспортной безопасности", могут использовать способы фиксации доказательств нарушений обязательных требований, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в том числе в случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
55. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий фиксация доказательств нарушений обязательных требований может осуществляться с использованием беспилотных систем, пространственных данных, полученных с использованием пилотируемых воздушных судов и беспилотных авиационных систем, космических аппаратов (в том числе данных дистанционного зондирования Земли) . Использование беспилотных авиационных систем для фиксации доказательств нарушений обязательных требований при проведении контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих использование воздушного пространства Российской Федерации, и законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
56. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств нарушений обязательных требований, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований.
Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении должностного лица, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие, технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи.
Фиксация доказательств нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками.
Требования к проведению фотосъемки, аудио- и видеозаписи, установленные пунктами 57 - 62 и 73 настоящего Положения, могут не применяться при проведении эксперимента в случае, если это повлияет на анонимность тест-субъекта либо приведет к преждевременному выявлению (обнаружению) тест-субъекта и (или) тест-предмета.
57. О проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи, в том числе с использованием мобильного приложения "Инспектор", инспектор уведомляет контролируемое лицо или его представителя.
58. В начале фиксации доказательств нарушений обязательных требований инспектор объявляет о том, кем осуществляется указанная фиксация, дату и место ее проведения, какое контрольное (надзорное) мероприятие проводится и какое контрольное (надзорное) действие выполняется. С целью фиксации информации техническими средствами аудио- и видеозаписи представители контролируемого лица называют фамилию, имя, отчество (при наличии) , место работы и должность.
59. При проведении видеозаписи должностное лицо, проводящее контрольное (надзорное) мероприятие, устно поясняет фиксируемые действия участвующих лиц, поименовывает и описывает фиксируемые объекты, предметы, события. В ходе видеозаписи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
60. В случае приостановки видеозаписи в ходе контрольного (надзорного) действия должностным лицом, проводящим контрольное (надзорное) мероприятие, объявляются причина и время приостановки видеозаписи.
61. После возобновления видеозаписи объявляется о ее возобновлении и времени, в которое она возобновлена, участвующие лица опрашиваются о наличии возражений, замечаний относительно происходившего в момент приостановки видеозаписи.
62. В случае если в ходе контрольных (надзорных) мероприятий проводились фотосъемка, аудио- и видеозапись, об этом и использованных для этих целей технических средствах делается отметка в акте контрольных (надзорных) мероприятий. В этом случае фотографии, аудио- и видеозаписи прилагаются к материалам контрольного (надзорного) мероприятия.
63. Индивидуальный предприниматель или гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и территориальный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае временной нетрудоспособности. В этом случае проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Федеральной службой по надзору в сфере транспорта или территориальным органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для такого обращения индивидуального предпринимателя или гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
64. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:
а) наблюдение за соблюдением обязательных требований;
б) выездное обследование.
65. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) осуществляется в соответствии со статьей 74 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
66. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, получены сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и территориальным органом могут быть приняты следующие решения:
а) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
б) решение об объявлении предостережения;
в) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
67. Выездное обследование осуществляется в соответствии с частями 2, 4, 8 статьи 75 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
В ходе выездного обследования могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр;
б) инструментальное обследование (с применением видеозаписи) .
68. В случае если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, может быть принято решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
69. В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия в соответствии с главой 14 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации":
а) осмотр;
б) досмотр;
в) опрос;
г) получение письменных объяснений;
д) истребование документов;
е) эксперимент;
ж) испытание;
з) инструментальное обследование.
70. Осмотр и опрос могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".
71. Досмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя. В отсутствие контролируемого лица или его представителя досмотр не осуществляется.
Досмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Фотосъемка и видеозапись при проведении досмотра осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".
72. Эксперимент проводится с учетом необходимости анонимности тест-субъекта, при этом тест-субъектом могут являться:
при использовании тест-предмета - уполномоченные представители;
без использования тест-предмета - должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и территориальных органов, уполномоченные на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого проводится эксперимент, уполномоченные представители.
Срок проведения каждого эксперимента не превышает 24 часов.
73. Эксперимент проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролиру