мест за счет модернизации и обновления основных производственных средств учреждений в 2025 году.
При необходимости объемы финансирования отдельных мероприятий по строительству и реконструкции объектов могут быть уточнены при формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд на соответствующий год в пределах ежегодных объемов финансирования.
Также мероприятия по строительству и реконструкции объектов и объемы их финансирования подлежат уточнению в установленном порядке по результатам отвода земельных участков под строительство учреждений уголовно-исполнительной системы, разработки и утверждения проектной документации, а также по результатам проведения торгов по определению исполнителей мероприятий Программы в пределах установленных Программой общих объемов финансирования.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовое обеспечение Программы направлено на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение ее целей и задач.
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется только за счет средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 359227, 0101 млн. рублей с учетом прогноза цен на соответствующие годы, в том числе:
капитальные вложения - 356983, 5262 млн. рублей;
прочие нужды - 2243, 4839 млн. рублей.
Затраты на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, не предусматриваются. Затраты на заключение договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и проведение государственной экспертизы проектной документации учтены при определении объема финансирования мероприятий Программы.
Определение объема финансирования Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется с учетом следующих факторов:
инфляционные процессы в российской экономике;
сложившиеся потребности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний в учреждениях уголовно-исполнительной системы, потребности учреждений уголовно-исполнительной системы в объектах обеспечения их надлежащего и бесперебойного функционирования.
К реализации мероприятий Программы средства бюджетов субъектов Российской Федерации не привлекаются.
Объем финансирования Программы приведен в приложении № 7.
V. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Федеральная служба исполнения наказаний (далее - государственный заказчик Программы) .
Механизм реализации Программы включает комплекс мер, осуществляемых государственным заказчиком Программы в целях повышения эффективности реализации отдельных мероприятий и достижения планируемых результатов в целом.
Государственный заказчик Программы определяет формы и методы управления ее реализацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за результаты ее осуществления.
Государственный заказчик Программы утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее:
порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы;
механизм корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;
процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых показателей реализации Программы, результатах мониторинга ее выполнения.
При необходимости государственный заказчик Программы вносит в установленном порядке предложения об изменении сроков реализации отдельных мероприятий Программы и объема ее финансирования.
Определение фактических значений целевых показателей эффективности реализации Программы за год проводится государственным заказчиком Программы в соответствии с методикой расчета показателей эффективности Программы и ведомственной статистической отчетностью по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.
Государственный заказчик Программы ежегодно формирует предложения по проекту федерального бюджета и представляет их в Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.
Государственный заказчик Программы осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях своевременного решения вопросов об использовании земельных участков под строительство следственных изоляторов и исправительных учреждений и о выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Поставщики (подрядчики, исполнители) мероприятий Программы определяются в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Учреждения и органы уголовно-исполнительной системы выполняют функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключению государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договоров с государственным заказчиком Программы в отношении оборудования, техники и объектов капитального строительства.
VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы
Программа имеет социальный характер. Ее реализация окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности не только подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала учреждений уголовно-исполнительной системы, но и общества в целом на протяжении длительного времени.
Кроме того, реализация Программы позволит привести следственные изоляторы и исправительные, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения в соответствие с законодательством Российской Федерации и продолжить внедрение международных стандартов, а также реализацию ряда положений подписанных Российской Федерацией международных договоров, соглашений и конвенций, касающихся обеспечения прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
Эффективность выполнения мероприятий Программы будет проявляться в улучшении показателей, характеризующих состояние условий содержания под стражей в следственных изоляторах и отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Результаты реализации Программы будут распространяться не только на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, в отношении которых запланированы мероприятия Программы, но также и на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, в которых будет достигнуто снижение количества подозреваемых, обвиняемых и осужденных в результате их перераспределения по построенным и реконструированным учреждениям уголовно-исполнительной системы.
Проблема максимального привлечения осужденных к труду затрагивает не только уголовно-исполнительную систему, но и различные группы населения (осужденные, члены их семей, лица, пострадавшие от совершенных преступлений) .
Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении № 8.
VII. Опережающее развитие приоритетных территорий
В рамках реализации Программы в Дальневосточном федеральном округе планируется:
для приведения условий содержания подозреваемых и обвиняемых в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными стандартами - строительство одного нового следственного изолятора на 1000 мест, реконструкция одного режимного корпуса на 372 места в следственном изоляторе;
для приведения условий отбывания наказания в соответствие с законодательством Российской Федерации - строительство 2 учреждений объединенного типа на 6000 мест, 15 объектов вспомогательного назначения (котельные, баня-санпропускник с прачечной, медицинская часть, инженерные сети, склады, очистные сооружения и сети теплоснабжения) в исправительных учреждениях;
для обеспечения установленных санитарно-гигиенических требований и создания благоприятных условий для лечения и реабилитации больных подозреваемых, обвиняемых и осужденных - введение в эксплуатацию одной больницы на 75 койко-мест;
для создания сети исправительных центров предусматривается строительство исправительного центра на 200 мест;
для дополнительного трудоустройства 1326 осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, обеспечения процесса обучения их рабочим специальностям и последующего привития и закрепления у них трудовых навыков, мотивации к труду - приобретение 1316 единиц техники и оборудования (швейное, сельскохозяйственное, лесопромышленное, металлообрабатывающее) , в том числе по таким наиболее перспективным с точки зрения развития и трудоустройства осужденных отраслям, как легкая промышленность - 899 единиц, сельское хозяйство - 87 единиц, металлообработка - 189 единиц, деревообработка - 141 единица.
В рамках реализации Программы в Северо-Кавказском федеральном округе планируется:
для приведения условий содержания подозреваемых и обвиняемых в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными стандартами - строительство нового следственного изолятора на 1000 мест (строительство может быть осуществлено при финансировании мероприятий Программы при условии определения источника финансирования при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) , режимного корпуса на 260 мест, административного корпуса, хозяйственно-складских помещений, пищеблока, надземного перехода, медицинской части со стационаром, переходной галереи, кинодрома, контрольно-пропускного пункта, тамбура шлюза, предупредительного ограждения, реконструкция административного корпуса, основного ограждения и инженерно-технических средств охраны;
для приведения условий отбывания наказания в соответствие с законодательством Российской Федерации - строительство 2 общежитий на 450 мест, зданий колонии-поселения, медицинской части в исправительных учреждениях;
для дополнительного трудоустройства 1360 осужденных (при организации работы осужденных в 2 смены, за исключением отдельных видов работ) , содержащихся в исправительных учреждениях, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, обеспечения процесса обучения их рабочим специальностям и последующего привития и закрепления у них трудовых навыков, мотивации к труду - приобретение 1235 единиц техники и оборудования, в том числе по таким наиболее перспективным с точки зрения развития и трудоустройства осужденных отраслям, как легкая промышленность - 1045 единиц, сельское хозяйство - 76 единиц, металлообработка - 83 единицы, деревообработка - 31 единица.
В рамках реализации Программы в Арктической зоне Российской Федерации планируется:
для приведения условий содержания подозреваемых и обвиняемых в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными стандартами - строительство режимного корпуса на 300 мест в следственном изоляторе;
для дополнительного трудоустройства 98 осужденных (при организации работы осужденных в 2 смены, за исключением отдельных видов работ) , содержащихся в исправительных учреждениях, дислоцированных на территории Арктической зоны Российской Федерации, обеспечения процесса обучения их рабочим специальностям и последующего привития и закрепления у них трудовых навыков, мотивации к труду - приобретение 57 единиц техники и оборудования, в том числе по таким наиболее перспективным с точки зрения развития и трудоустройства осужденных отраслям, как легкая промышленность - 44 единицы, сельское хозяйство - 5 единиц, деревообработка - 8 единиц.
В рамках реализации Программы в Республике Крым планируется:
для приведения условий содержания подозреваемых и обвиняемых в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными стандартами - строительство 2 следственных изоляторов на 1866 мест;
для приведения условий отбывания наказания в соответствие с законодательством Российской Федерации - реконструкция исправительной колонии со строительством единых помещений камерного типа на 20 мест;
для дополнительного трудоустройства 108 осужденных (при организации работы осужденных в 2 смены, за исключением отдельных видов работ) , содержащихся в исправительных учреждениях, дислоцированных на территории Республики Крым, обеспечения процесса обучения их рабочим специальностям и последующего привития и закрепления у них трудовых навыков, мотивации к труду - приобретение 85 единиц оборудования, в том числе по таким наиболее перспективным с точки зрения развития и трудоустройства осужденных отраслям, как легкая промышленность - 56 единиц, металлообработка - 17 единиц, деревообработка - 12 единиц.
В рамках реализации Программы в Калининградской области планируется:
для приведения условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в соответствие с законодательством Российской Федерации - строительство блочно-модульной котельной, комнат краткосрочных и длительных свиданий, а также штрафных изоляторов с помещениями камерного типа в 2 исправительных учреждениях;
для дополнительного трудоустройства 223 осужденных (при организации работы осужденных в 2 смены, за исключением отдельных видов работ) , содержащихся в исправительных учреждениях, дислоцированных на территории Калининградской области, обеспечения процесса обучения их рабочим специальностям и последующего привития и закрепления у них трудовых навыков и мотивации к труду - приобретение 65 единиц техники и оборудования, в том числе по таким наиболее перспективным с точки зрения развития и трудоустройства осужденных отраслям, как легкая промышленность - 33 единицы, сельское хозяйство - 19 единиц, металлообработка - 2 единицы, деревообработка - 10 единиц.
Информация о мероприятиях по опережающему развитию приоритетных территорий приведена в приложении № 9.
Объем финансирования мероприятий Программы по развитию учреждений уголовно-исполнительной системы в Дальневосточном федеральном округе составляет 78093, 3379 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы) , из них капитальные вложения - 77907, 0791 млн. рублей и прочие нужды - 186, 2588 млн. рублей, в том числе:
9456, 5604 млн. рублей - по мероприятию "Реконструкция и строительство следственных изоляторов";
68450, 5187 млн. рублей - по мероприятию "Реконструкция и строительство исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений объединенного типа и исправительного центра";
186, 2588 млн. рублей - по мероприятию "Приобретение оборудования и техники для нужд производственного сектора уголовно-исполнительной системы".
Объем финансирования мероприятий Программы по развитию учреждений уголовно-исполнительной системы в Северо-Кавказском федеральном округе составляет 15605, 7527 млн. рублей, из которых 12998, 2183 млн. рублей может быть уточнено при условии определения источника финансирования при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, из них капитальные вложения - 15469, 4126 млн. рублей и прочие нужды - 136, 3401 млн. рублей, в том числе:
13442, 9055 млн. рублей - по мероприятию "Реконструкция и строительство следственных изоляторов", из которых 12998, 2183 млн. рублей может быть уточнено при условии определения источника финансирования при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
2026, 5071 млн. рублей - по мероприятию "Реконструкция и строительство исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений объединенного типа и исправительного центра";
136, 3401 млн. рублей - по мероприятию "Приобретение оборудования и техники для нужд производственного сектора уголовно-исполнительной системы".
Объем финансирования мероприятий Программы по развитию учреждений уголовно-исполнительной системы, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации, составляет 338, 836 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы) , из них капитальные вложения - 331, 081 млн. рублей и прочие нужды - 7, 755 млн. рублей, в том числе:
331, 081 млн. рублей - по мероприятию "Реконструкция и строительство следственных изоляторов";
7, 755 млн. рублей - по мероприятию "Приобретение оборудования и техники для нужд производственного сектора уголовно-исполнительной системы".
Объем финансирования мероприятий Программы по развитию учреждений уголовно-исполнительной системы, расположенных в Республике Крым, составляет 16610, 121 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы) , из них капитальные вложения - 16590, 708 млн. рублей и прочие нужды - 19, 413 млн. рублей, в том числе:
15361, 314 млн. рублей - по мероприятию "Реконструкция и строительство следственных изоляторов";
1229, 394 млн. рублей - по мероприятию "Реконструкция и строительство исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений объединенного типа и исправительного центра";
19, 413 млн. рублей - по мероприятию "Приобретение оборудования и техники для нужд производственного сектора уголовно-исполнительной системы".
В г. Севастополе финансирование мероприятий Программы не проводится в связи с отсутствием подразделений уголовно-исполнительной системы на территории данного субъекта Российской Федерации и исполнением функций Федеральной службы исполнения наказаний территориальными органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы, расположенными в Республике Крым.
Объем финансирования мероприятий Программы по развитию учреждений уголовно-исполнительной системы, расположенных в Калининградской области, составляет 538, 5537 млн. рублей, из них капитальные вложения - 516, 8207 млн. рублей и прочие нужды - 21, 733 млн. рублей, в том числе:
516, 8207 млн. рублей - по мероприятию "Реконструкция и строительство исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений объединенного типа и исправительного центра";
21, 733 млн. рублей - по мероприятию "Приобретение оборудования и техники для нужд производственного сектора уголовно-исполнительной системы".
Финансирование мероприятий Программы по опережающему развитию приоритетных территорий за счет консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников не предусматривается.
Сведения о целевых показателях опережающего развития приоритетных территорий приведены в приложении № 10.
__________________________
* Объем средств федерального бюджета и ожидаемый конечный результат реализации Программы могут быть уточнены при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе"Развитие уголовно-исполнительнойсистемы (2018 - 2035 годы) "
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ эффективности мероприятий федеральной целевой программы"Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2035 годы) "
| Наименование целевого показателя | Единица измерения | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | 2031 год | 2032 год | 2033 год | 2034 год | 2035 год | |
| Реконструкция и строительство следственных изоляторов, в которых условия содержания подозреваемыхи обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам | |||||||||||||
| 1. | Количество следственных изоляторов, в которых условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам | процентов | 82, 1 (73, 4*) | 82, 2 | 82, 6 | 83, 2 | 83, 8 | 84, 4 | 85, 4 | 85, 5 | 87, 4 | 88, 4 | 88, 5 (88, 6**) |
| Рекон | |||||||||||||