трудничества осуществляется на всех уровнях взаимодействия - глобальном, федеральном, региональном.
24. При реализации международного научно-технического сотрудничества учитываются национальные интересы Российской Федерации (в том числе в сфере приграничного и регионального развития ее субъектов) , а также международные обязательства Российской Федерации, связанные с участием в международных организациях и объединениях. При взаимодействии с отдельными иностранными государствами принимается во внимание степень суверенности и конструктивности проводимой ими в отношении Российской Федерации политики.
25. Решение задач международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации предполагает координацию и интеграцию усилий на всех этапах - от постановки задач и создания научных коллабораций до проведения научных исследований и разработок, а также на всех уровнях - от глобального уровня управления до взаимодействия с конкретными контрагентами.
26. На глобальном уровне международное научно-техническое сотрудничество Российской Федерации осуществляется во взаимодействии с международными организациями системы Организации Объединенных Наций, имеющими мандат в области научного сотрудничества (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, Организация Объединенных Наций по промышленному развитию, Международное агентство по атомной энергии, Всемирная организация здравоохранения и иные организации) , межгосударственным объединением БРИКС, "Группой двадцати", Организацией Исламского сотрудничества, а также другими международными организациями, объединениями и институтами глобального управления по следующим направлениям:
а) формулирование и продвижение новой глобальной повестки научно-технологического развития;
б) поддержка реализации глобальной повестки научно-технологического развития и связанных с ней мероприятий, включая развитие компетенций, экспертно-информационной и методической поддержки научно-технических сообществ и политики развивающихся стран за счет специализированных учреждений системы Организации Объединенных Наций;
в) конкретизация и продвижение глобальной повестки научно-технологического развития, связанной с преодолением больших вызовов, а также иных целей, задач и приоритетов международного научно-технического сотрудничества.
27. Взаимодействие с международными научными, профессиональными, экспертными и отраслевыми организациями в рамках международного научно-технического сотрудничества осуществляется по следующим направлениям:
а) участие в выработке перспективных глобальных стандартов, а также норм, регламентирующих отдельные аспекты глобальных, региональных и национальных процессов в сфере науки и инноваций;
б) совершенствование нормативно-правовой и методической базы Российской Федерации;
в) информационно-аналитическая и экспертная поддержка Российской Федерацией международного научно-технического сотрудничества.
28. С международными научными организациями и сетевыми структурами, а также транснациональными технологическими корпорациями международного научно-технического сотрудничества взаимодействие осуществляется по следующим направлениям:
а) проработка и продвижение глобальной повестки научно-технологического развития, связанной с преодолением больших вызовов;
б) профессиональный рост кадров в сфере науки, технологий и инноваций, развитие российских научных школ, повышение производительности российской сферы науки и технологий за счет объединения компетенций, обмена идеями и знаниями, ознакомления с лучшими практиками;
в) формирование международных технологических альянсов, партнерств и консорциумов для получения новых знаний и разработки новых технологий.
29. На межрегиональном и региональном уровнях международное научно-техническое сотрудничество осуществляется в приоритетном порядке с государствами - членами экономических и политических интеграционных объединений на постсоветском пространстве (Союзное государство, Содружество Независимых Государств, Евразийский экономический союз) и в рамках организаций, участницей которых является Российская Федерация (Шанхайская организация сотрудничества, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество) , а также во взаимодействии с другими международными структурами и торгово-экономическими форматами (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, Общий рынок стран Южного конуса, Африканский союз и иные) в целях:
а) гармонизации норм, правил и координации научно-технических мероприятий ради обеспечения целей, задач и приоритетов международного научно-технического сотрудничества и реализации глобальной повестки научно-технологического развития, связанной с преодолением больших вызовов;
б) инициирования и реализации международных научно-технических программ и проектов с участием Российской Федерации.
30. На уровне двух- и многостороннего взаимодействия основные направления и содержание международного научно-технического сотрудничества определяются исходя из текущих и перспективных задач глобальной повестки научно-технологического развития с фокусом на следующих мероприятиях:
а) укрепление образа Российской Федерации за рубежом (в том числе за счет популяризации за рубежом российских достижений в сфере науки и образования) ;
б) реализация программ и проектов международного научно-технического сотрудничества по задачам, имеющим приоритетное значение для сторон с точки зрения научно-технологического, социально-экономического, экологического развития, включая формирование международных технологических альянсов, консорциумов и стратегических партнерств;
в) развитие российских научных школ и системы образования с участием зарубежных партнеров, расширение и углубление образовательной кооперации в сфере подготовки кадров высшей квалификации со странами, реализующими в отношении Российской Федерации конструктивную или нейтральную политику;
г) развитие международной исследовательской и научно-технологической инфраструктуры с акцентом на локализацию ее объектов на территории Российской Федерации;
д) формирование каналов коммерчески значимого трансфера российской высокотехнологичной продукции на глобальные рынки;
е) интенсификация личных, научных и информационных обменов между научными организациями, образовательными организациями высшего образования и научными коллективами, а также развитие научной профессиональной коммуникации на уровне отдельных ученых;
ж) продвижение научного диалога, проведение совместных научных исследований и реализации иных проектов (в том числе цифровых) , призванных обеспечить условия преодоления международно-политических, экономических, экологических и социально-культурных угроз и вызовов развитию общества, международной безопасности и миру во всем мире, сохранить самобытность, идентичность и культуру различных народов, содействовать объективному изучению общественных и гуманитарных проблем и процессов;
з) укрепление международного взаимодействия в области науки в сфере искусственного интеллекта (в том числе проведение международной форсайт-сессии для выработки совместных научных приоритетов с зарубежными партнерами, а также решения актуальных вызовов в сфере искусственного интеллекта) .
31. Субъекты Российской Федерации поддерживают международное научно-техническое сотрудничество на региональном и муниципальном уровнях, а научные организации и образовательные организации высшего образования взаимодействуют с зарубежными партнерами самостоятельно или при государственной поддержке в целях решения задач собственного развития и в рамках реализации проектов и иных мероприятий, имеющих региональное, федеральное и международное значение.
V. Основные формы международного научно-технического сотрудничества
32. Развитие механизмов реализации международного научно-технического сотрудничества достигается посредством:
а) развития международных научно-технологических связей и научных коллабораций с иностранными государствами, реализующими в отношении Российской Федерации конструктивную или нейтральную политику;
б) совершенствования нормативно-правового регулирования международного научно-технического сотрудничества;
в) поддержки развития существующей научно-исследовательской инфраструктуры на базе действующих в Российской Федерации международных научных организаций, российских научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также обеспечения доступа к такой инфраструктуре исследовательских групп из стран, реализующих конструктивную политику в отношении Российской Федерации;
г) расширения доступа российских ученых к объектам иностранной научно-технологической инфраструктуры (в том числе к уникальным научным установкам класса "мегасайенс") ;
д) проведения перспективных исследований и глобальных центров научно-технологического превосходства, формирования на их базе международных программ с участием ведущих мировых ученых и талантливой молодежи из Российской Федерации и других иностранных государств, а также развития международных многосторонних научных и научно-технических программ, консорциумов и иных форм кооперации;
е) поддержки международных научных и научно-технических программ и проектов российских хозяйствующих субъектов, в том числе связанных с созданием комплементарных и симметричных лабораторий и научно-технологических центров в странах, реализующих конструктивную или нейтральную политику в отношении Российской Федерации;
ж) формирования и реализации мер поддержки международной деятельности научно-технологических и профессиональных обществ, а также экосистем инноваций и других программ инновационного развития, инновационных территориальных кластеров, технологических платформ;
з) поддержки распространения лучших практик, обмена опытом и знаниями между субъектами научной деятельности в сфере организации и реализации международного научно-технического сотрудничества;
и) развития и поддержки высокотехнологичного капитала;
к) поддержки увязки региональных программ развития с наличием уникальных научных установок класса "мегасайенс" и передовых клиник федеральных научных медицинских центров;
л) поддержки малых инновационных предприятий, осуществляющих выпуск экспериментальных образцов и прототипов изделий наукоемкой продукции.
33. Реализация масштабных международных научных проектов, создание и эксплуатация международной научно-технологической и инновационной инфраструктуры на территории Российской Федерации (с использованием финансовых, технологических и кадровых ресурсов иностранных партнеров) , являющиеся факторами развития научно-технических кадров и компетенций, повышают привлекательность Российской Федерации как партнера по международному научно-техническому сотрудничеству и способствуют формированию долгосрочных кооперационных и интеграционных связей с иностранными партнерами по международному научно-техническому сотрудничеству.
Осуществление мероприятий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, предусматривает:
проактивный подход к созданию и эксплуатации крупномасштабной исследовательской инфраструктуры и реализации крупномасштабных международных проектов класса "мегасайенс", локализованных на территории Российской Федерации;
развитие в Российской Федерации международных объектов цифровой инфраструктуры (баз данных, центров обработки больших данных и иных объектов) , клеточных линий, биологических и иных коллекций, сети международных научных и научно-обучающих стационаров, заповедников;
развитие российской и содействие развитию международной инновационно-технологической инфраструктуры (в том числе опытно-демонстрационных и пилотных проектов, центров коллективного пользования, технопарков, центров поддержки технологий и инноваций, технологических платформ, инжиниринговых центров, центров трансфера технологий) ;
разработку механизма придания международного статуса объектам научно-исследовательской инфраструктуры, расположенным на территории Российской Федерации (в том числе обсерваториям, центрам обработки больших данных и объектам российской космической науки) ;
инициирование создания новых профильных международных организаций по научным отраслям, имеющим стратегическое значение.
34. Активизация научной дипломатии Российской Федерации включает:
а) повышение активности атташе по науке и технике при посольствах Российской Федерации, а также Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и его представительств для решения задач международного научно-технического сотрудничества (в том числе в вопросах содействия коммуникации между иностранными и российскими субъектами научно-технологического развития, организации научно-технологических обменов, визитов и иных форм деятельности) ;
б) повышение роли объединений представителей научной общественности как субъекта научной дипломатии;
в) формирование института послов российской науки (из российских ученых с мировым именем, а также выдающихся иностранных ученых - членов Российской академии наук) в целях установления коммуникации между российскими и зарубежными научными сообществами, информирования мировой научно-технической общественности о российской науке и технологиях, продвижения названий и терминов, связанных с российской наукой;
г) развитие института филиалов и представительств российских научных и образовательных организаций высшего образования за рубежом;
д) развитие научно-экспертного диалога с участием не только экспертов, но и официальных лиц по актуальным общественным и гуманитарным проблемам в целях снижения конфликтного потенциала международных отношений и активного участия научного сообщества в предотвращении и преодолении кризисов и конфликтов;
е) поддержку международной молодежной научной дипломатии, участия российской научной молодежи в мировых объединениях молодых ученых, поддержку российских инициатив по формированию таких объединений;
ж) сохранение (где это возможно и отвечает национальным и научным интересам Российской Федерации) присутствия российских научных организаций и образовательных организаций высшего образования в международных проектах с участием недружественных иностранных государств;
з) поддержание научных контактов с представителями конструктивно настроенных в отношении Российской Федерации кругов в недружественных иностранных государствах в интересах решения задач международного научно-технического сотрудничества;
и) мониторинг обстановки вокруг российских ученых, научных организаций и образовательных организаций высшего образования в целях недопущения в отношении них действий дискриминационного характера, защиты их прав, свобод и законных интересов от иностранных противоправных посягательств;
к) организацию международных научных мероприятий на территории Российской Федерации.
35. Важное значение для современной науки, технологий и инноваций, особенно для междисциплинарных и мультидисциплинарных научных исследований, имеют глобальные горизонтальные и сетевые формы взаимодействия. Задачей международного научно-технического сотрудничества в данном направлении является формирование интернациональных профессиональных и научных сообществ на базе российских научных организаций и образовательных организаций высшего образования в целях привлечения в российскую науку ведущих иностранных ученых для создания конкурентоспособных результатов научной деятельности, обеспечивающих прорыв в области знаний и технологий.
36. Немаловажную роль играют систематизация и активизация деятельности по развитию коммуникаций между субъектами международного научно-технического сотрудничества в Российской Федерации и за рубежом, повышение информированности зарубежной аудитории о приоритетах, возможностях и задачах международного научно-технического сотрудничества и иных вопросах, связанных с научно-технологическим развитием Российской Федерации. Помимо деятельности в рамках научной дипломатии, роста присутствия российских научных организаций и образовательных организаций высшего образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" данная задача предусматривает:
а) создание и (или) поддержку федеральными органами исполнительной власти, государственными научными фондами, институтами развития с участием Российской Федерации и иными заинтересованными организациями специализированных интернет-ресурсов (в том числе информационного и научно-популярного характера) ;
б) использование возможностей российской научной диаспоры за рубежом для роста взаимопонимания с иностранным научным сообществом и поддержки международного научно-технического сотрудничества, ознакомления с возможностями, правовыми аспектами и практикой организации научно-технической деятельности в Российской Федерации;
в) формирование устойчивого диалога по развитию международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации с участием российских органов государственной власти, а также иных отечественных и зарубежных субъектов международного научно-технического сотрудничества с использованием международных платформ в целях обеспечения коммуникации субъектов международного научно-технического сотрудничества и организации совместных работ с применением передовых цифровых технологий;
г) проведение регулярных международных мероприятий по популяризации достижений российской науки и техники в иностранных государствах с задействованием профильных федеральных органов исполнительной власти;
д) реализацию Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" при содействии Министерства иностранных дел Российской Федерации (в том числе с задействованием загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации) программ международных академических обменов и визитов зарубежных ученых, особенно молодых ученых.
37. Создание условий, обеспечивающих корректную индексацию российских научных публикаций международными поисковыми системами, а также управление правами доступа к контенту (в том числе посредством открытых лицензий) .
38. Интеллектуальный потенциал является ключевым ресурсом XXI века, его развитие является одной из ключевых задач международного научно-технического сотрудничества. Основными мероприятиями международного научно-технического сотрудничества по развитию интеллектуального потенциала являются:
а) поддержка международной академической мобильности и глобальной вовлеченности ученых и специалистов, включая:
привлечение к работе в Российской Федерации высококвалифицированных зарубежных ученых (в том числе молодых ученых, демонстрирующих высокий исследовательский потенциал) , а также зарубежных специалистов в области организации научной и научно-технической деятельности на равных условиях с гражданами Российской Федерации. Большую роль в этом отношении должны играть международные научные организации и научные программы и проекты, реализуемые на территории Российской Федерации;
реализацию специализированных научных и научно-технических проектов и программ, организуемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук", государственными научными фондами и институтами развития с необходимой экспертизой федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" с особым акцентом на расширение научных контактов между молодыми и перспективными учеными из Российской Федерации и дружественных стран (в том числе посредством международной академической мобильности) ;
поддержку на государственном уровне проведения престижных международных научно-технологических конгрессов, конференций и иных аналогичных мероприятий в Российской Федерации, расширение участия росси