на "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", принимает решение об установлении или изменении зоны охраны, объединенной зоны охраны, а также утверждает требования к градостроительным регламентам в границах зоны охраны, объединенной зоны охраны в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления указанных согласования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и заключения соответствующего уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.
Границы зон охраны, объединенных зон охраны, а также ограничения использования земельных участков, водных объектов и их частей и требования к градостроительным регламентам в границах данных зон в случае их нахождения на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения вне территории населенного пункта подлежат согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся такие особо охраняемые природные территории федерального значения, на предмет соответствия законодательству Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
Заключение уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, предусмотренное пунктом 3 статьи 34 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", должно содержать сведения о соответствии проекта зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения, признанного особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации или включенного в Список всемирного наследия, проекта объединенной зоны охраны, включающей такой объект, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия.
23. На основании проекта зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения, объединенной зоны охраны (в случае наличия в границах объединенной зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения) при наличии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы проекта зоны охраны, объединенной зоны охраны уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает решение об установлении или изменении зоны охраны, объединенной зоны охраны и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах зоны охраны, объединенной зоны охраны, согласованное с Министерством культуры Российской Федерации (за исключением зоны охраны, объединенной зоны охраны особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации или объекта культурного наследия, включенного в Список всемирного наследия) , в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня поступления указанного согласования Министерства культуры Российской Федерации.
В целях согласования с Министерством культуры Российской Федерации границ зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения, объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (в случае наличия в границах объединенной зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения) , ограничений использования земельных участков, водных объектов и их частей и требований к градостроительным регламентам в границах зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения, объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (в случае наличия в границах объединенной зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения) уполномоченный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации:
проект решения об установлении или изменении зоны охраны, объединенной зоны охраны и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах зоны охраны, объединенной зоны охраны на электронном носителе;
проект зоны охраны, объединенной зоны охраны (обосновывающие материалы) на электронном носителе;
проект зоны охраны, объединенной зоны охраны (утверждаемая часть) на бумажном носителе в 2 экземплярах и на электронном носителе;
заключение государственной историко-культурной экспертизы проекта зоны охраны объекта культурного наследия, объединенной зоны охраны на электронном носителе;
размещенную на официальном сайте уполномоченного органа субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копию сводки предложений, поступивших в рамках общественного обсуждения заключения государственной историко-культурной экспертизы проекта зоны охраны, объединенной зоны охраны на бумажном носителе.
Документация, предусмотренная для представления на электронном носителе, направляется в Министерство культуры Российской Федерации на электронном носителе в 2 экземплярах.
Срок рассмотрения Министерством культуры Российской Федерации представленных документов и принятия по ним соответствующего решения не может превышать 30 рабочих дней.
24. На основании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, объединенных зон охраны объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения при наличии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы проектов зон охраны, объединенных зон охраны соответствующий уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены объекты культурного наследия, принимает решения об установлении зон охраны, объединенных зон охраны, утверждении требований к градостроительным регламентам в границах зон охраны, объединенных зон охраны.
25. Изменение сведений о зонах охраны, объединенных зонах охраны в целях устранения технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки либо подобной ошибки) , допущенной при принятии решений об установлении, изменении зон охраны, объединенных зон охраны, включая описание границ зон охраны, объединенных зон охраны и ограничений использования земельных участков, водных объектов и их частей, а также утверждении, изменении требований к градостроительным регламентам в границах зон охраны, объединенных зон охраны, осуществляется путем внесения изменений в решения, указанные в пунктах 22 - 24 настоящего Положения, без разработки проектов зон охраны, объединенных зон охраны.
26. Сведения о границах зон охраны, объединенных зон охраны, об ограничениях использования объектов недвижимого имущества, находящихся в указанных границах, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" и Федеральным законом от 3 июля 2018 г. № 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
27. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не позднее 5-го рабочего дня со дня вступления в силу решения об установлении, изменении, прекращении существования зоны охраны, объединенной зоны охраны, об утверждении требований к градостроительным регламентам направляет копию указанного решения или сведения о границах зоны охраны, объединенной зоны охраны, ограничениях использования земельных участков, водных объектов и их частей и требованиях к градостроительным регламентам в границах зоны охраны, объединенной зоны охраны в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на размещение указанных сведений в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого установлены зона охраны, объединенная зона охраны, в целях внесения соответствующих изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки.
Орган государственной власти, установивший зону охраны, объединенную зону охраны и утвердивший требования к градостроительным регламентам в границах зоны охраны, объединенной зоны охраны, осуществляет в соответствии с правилами организации документооборота учет и хранение всех полученных документов и материалов, связанных с установлением зон охраны, объединенных зон охраны.
Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть определены иные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие учет и хранение всех полученных документов и материалов, связанных с установлением зон охраны, объединенных зон охраны органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
28. Информация об установленных зонах охраны, объединенных зонах охраны и утвержденных требованиях к градостроительным регламентам в границах зон охраны, объединенных зон охраны в обязательном порядке размещается органом государственной власти, установившим зоны охраны, объединенные зоны охраны, в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
Органы государственной власти, принявшие решения об установлении, изменении, прекращении зон охраны, объединенных зон охраны, или уполномоченные органы субъектов Российской Федерации направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, или в его территориальные органы документы в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия указанных решений в соответствии с пунктом 4 части 3, частью 32 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
Установленные границы зон охраны, объединенных зон охраны отображаются в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории (в случае необходимости в указанные документы вносятся изменения в установленном порядке) .
29. При отнесении объекта, расположенного в границах объединенной зоны охраны, к объектам культурного наследия, выявленным объектам культурного наследия утвержденные границы объединенной зоны охраны, ограничения использования земельных участков, водных объектов и их частей и требования к градостроительным регламентам в границах объединенной зоны охраны могут быть изменены в порядке, установленном пунктом 30 настоящего Положения.
30. Изменение зон охраны, объединенных зон охраны, их границ, состава, ограничений использования земельных участков, водных объектов и их частей и требований к градостроительным регламентам в границах зон охраны, объединенных зон охраны осуществляется путем разработки и утверждения нового проекта зон охраны (за исключением случаев исправления технической ошибки) в порядке, установленном настоящим Положением, по основаниям, предусмотренным абзацами третьим, четвертым и седьмым настоящего пункта.
Изменение части объединенной зоны охраны, ее границ, состава, ограничений использования земельных участков, водных объектов и их частей и требований к градостроительным регламентам в границах объединенной зоны охраны осуществляется при необходимости путем разработки и утверждения проекта изменений части объединенной зоны охраны в порядке, установленном настоящим Положением для разработки проекта зоны охраны, объединенной зоны охраны, в случаях:
отнесения объекта, расположенного в границах зоны охраны, объединенной зоны охраны, к объектам культурного наследия, выявленным объектам культурного наследия;
изменения (утверждения) предмета охраны объекта культурного наследия в части облика и объемно-планировочных решений объекта культурного наследия, границ территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия;
исключения объекта культурного наследия, расположенного в границах объединенной зоны охраны, из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
перемещения объекта культурного наследия, расположенного в границах объединенной зоны охраны, подтвержденного актом приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия;
исключения выявленного объекта культурного наследия, расположенного в границах объединенной зоны охраны, из перечня выявленных объектов культурного наследия.
При изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия сохраняются ранее установленные зоны охраны, объединенные зоны охраны и действуют ограничения использования земельных участков, водных объектов и их частей и требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны, объединенных зон охраны.
31. Основаниями прекращения существования зон охраны, объединенных зон охраны являются:
а) исключение объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
б) установление новых зон охраны, объединенных зон охраны взамен ранее установленных зон охраны, объединенных зон охраны.
32. В случае исключения объектов культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации зоны охраны, объединенные зоны охраны прекращают существование без принятия решения о прекращении существования зон охраны, объединенных зон охраны.
В случае, указанном в подпункте "б" пункта 31 настоящего Положения, зоны охраны, объединенные зоны охраны прекращают существование, утвержденные ограничения использования земельных участков, водных объектов и их частей и требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны, объединенных зон охраны прекращают действие на основании решения уполномоченного органа государственной власти.
При исключении из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объекта культурного наследия, расположенного в границах зоны охраны другого объекта культурного наследия или объединенной зоны охраны, его перемещении либо исключении выявленного объекта культурного наследия, расположенного в границах зоны охраны, объединенной зоны охраны, из перечня выявленных объектов культурного наследия, в случае если указанная зона охраны, объединенная зона охраны установлена от границ территории объекта культурного наследия, на ранее существовавшую территорию объекта культурного наследия распространяются требования пункта 1 статьи 341 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Положения абзаца третьего настоящего пункта не применяются в отношении зон охраны, объединенных зон охраны, установленных до 1 марта 2025 г. и включающих в себя границы территорий объектов культурного наследия.
33. Основаниями для отказа в принятии решения об установлении или изменении зоны охраны, объединенной зоны охраны являются:
а) отрицательное заключение государственной историко-культурной экспертизы проекта зоны охраны, объединенной зоны охраны;
б) отрицательное заключение уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, выдаваемое в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
в) отсутствие в проекте зоны охраны, объединенной зоны охраны проектных предложений, а также материалов историко-культурных исследований и натурных исследований, указанных в пункте 6 настоящего Положения;
г) недостоверность сведений об объектах культурного наследия, о выявленных объектах культурного наследия, их территориях и зонах охраны, объединенных зонах охраны в представленных документах;
д) несоответствие историко-культурных исследований требованиям, установленным настоящим Положением;
е) отсутствие решения о разработке проекта зоны охраны, объединенной зоны охраны;
ж) наличие в документах, указанных в абзацах третьем - шестом пункта 23 настоящего Положения, противоречащих друг другу сведений;
з) несоответствие документов, указанных в абзацах третьем - шестом пункта 23 настоящего Положения, требованиям законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
и) отсутствие согласования проекта решения об установлении зоны охраны, объединенной зоны охраны и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах зоны охраны, объединенной зоны охраны в случаях, предусмотренных пунктами 22 и 23 настоящего Положения.
34. Не допускается установление в отношении одной территории зон охраны, объединенных зон охраны разных объектов культурного наследия, за исключением случаев установления на такой территории указанных зон охраны, объединенных зон охраны федеральным органом исполнительной власти и уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.
В случае установления в отношении одной территории зон охраны, объединенных зон охраны разных объектов культурного наследия и разных требований к градостроительным регламентам на указанной территории действуют более строгие ограничения использования земельных участков, водных объектов и их частей и требования к градостроительным регламентам.
35. При подготовке проектов зон охраны, объединенных зон охраны, решений об установлении, изменении, прекращении существования зон охраны, объединенных зон охраны, исправлении технических ошибок в указанных решениях и сведениях об установленных границах, составе зон охраны, объединенных зон охраны, ограничениях использования земельных участков, водных объектов и их частей и требованиях к градостроительным регламентам в границах зон охраны, объединенных зон охраны могут применяться документы по стандартизации в сфере охраны и сохранения объектов культурного наследия.
36. Решения об установлении, изменении, прекращении зон охраны, объединенных зон охраны размещаются на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации или уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, принявших такие решения, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в формате документа (PDF) в срок, не превышающий 7 дней со дня вступления в силу соответствующего акта, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.
37. Зоны охраны, объединенные зоны охраны объектов культурного наследия, перечисленных в подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 3 настоящего Положения, установленные до 1 марта 2025 г., считаются прекратившими существование со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 г. № 1936 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. № 972".
Зоны охраны, объединенные зоны охраны объектов культурного наследия, перечисленных в подпунктах "г" и "е" пункта 3 настоящего Положения, установленные до 1 марта 2025 г., считаются прекратившими существование по истечении трех лет со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 г. № 1936 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. № 972", а в случае, если требования к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места не утверждены, со дня утверждения таких требований.".
___________