О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам аккредитации и оценки соответствия в области использования атомной энергии
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2024 г. № 1934
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам аккредитации и оценки соответствия в области использования атомной энергии
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам аккредитации и оценки соответствия в области использования атомной энергии.
2. Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в течение 12 месяцев привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Признать утратившими силу абзацы шестнадцатый, двадцать шестой, сороковой, сорок первый, сорок четвертый, пятьдесят восьмой, пятьдесят девятый, шестьдесят пятый - семьдесят третий, сто восемнадцатый - сто тридцать шестой, двести двадцать шестой (в части пункта 56) , двести двадцать восьмой - двести тридцатый, двести пятьдесят первый - двести пятьдесят шестой и двести шестьдесят третий - двести семьдесят четвертый подпункта "б" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 г. № 760 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 28, ст. 4138) .
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 декабря 2024 г. № 1934
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам аккредитации и оценки соответствия в области использования атомной энергии
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 612 "Об аккредитации в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4215; 2016, № 49, ст. 6908; 2017, № 28, ст. 4138; 2020, № 30, ст. 4898) :
а) в пунктах 1 и 2 слово "подтверждению" заменить словом "оценке";
б) в пункте 4 слово "подтверждению" заменить словом "оценке", слова "реестра экспертов по аккредитации" заменить словами "реестра экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии";
в) в пункте 8 слово "подтверждению" заменить словом "оценке";
г) в Правилах аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) , выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных указанным постановлением:
в наименовании и абзацах первом и втором пункта 1 слово "подтверждению" заменить словом "оценке";
в пункте 2:
в абзаце втором слово "подтверждению" заменить словом "оценке";
после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"актуализация области аккредитации" - внесение органом по аккредитации в соответствии с настоящими Правилами изменений в область аккредитации аккредитованного лица на основании заявления аккредитованного лица об актуализации области аккредитации в связи с изменением нормативных правовых актов Российской Федерации, и (или) документов по стандартизации, и (или) технической документации, и (или) государственных контрактов (договоров) , в которых устанавливаются обязательные для применения и исполнения требования к продукции, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, и которые включены в область аккредитации, если указанные изменения не связаны с установлением новых требований к продукции;";
в абзаце пятом:
после слов "органа по аккредитации" дополнить словами "или работниками уполномоченной организации";
слово "планом" заменить словом "программой";
после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:
"выписка из реестра аккредитованных лиц" - документ, формируемый органом по аккредитации в форме электронного документа на основе сведений, содержащихся в реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) , выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям (далее - реестр аккредитованных лиц) , удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации на момент формирования выписки из реестра аккредитованных лиц;
"выписка из реестра экспертов по аккредитации" - документ, формируемый органом по аккредитации в форме электронного документа на основе сведений, содержащихся в реестре экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии (далее - реестр экспертов по аккредитации) , удостоверяющий аттестацию эксперта по аккредитации в определенной области аттестации экспертов по аккредитации на момент формирования выписки из реестра экспертов по аккредитации;";
после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"испытательная лаборатория (центр) " - российское юридическое лицо, аккредитованное в соответствии с настоящими Правилами, включенное в реестр аккредитованных лиц и выполняющее работы по проведению испытаний и (или) измерений, а также отбору образцов, связанных с их последующими испытаниями и (или) измерениями;";
в абзаце десятом слова "или несоответствия" исключить;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"область аккредитации" - сфера деятельности заявителя или аккредитованного лица по оценке соответствия, на выполнение работ в которой подано заявление об аккредитации органа по сертификации или об аккредитации испытательной лаборатории (центра) по форме, установленной органом по аккредитации (далее - заявление об аккредитации) , и (или) которая определена органом по аккредитации в соответствии с настоящими Правилами;";
в абзаце двенадцатом слова "свидетельством об аттестации эксперта по аккредитации" заменить словами "органом по аккредитации";
после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"орган по сертификации" - российское юридическое лицо, аккредитованное в соответствии с настоящими Правилами и включенное в реестр аккредитованных лиц, выполняющее работы по оценке соответствия в форме обязательной сертификации;";
абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
в абзаце пятнадцатом слово "установленным" исключить;
абзац семнадцатый после слов "аттестованное органом по аккредитации" дополнить словами "в определенной области аттестации в соответствии с настоящими Правилами, включенное в реестр экспертов по аккредитации";
дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. Используемые в настоящих Правилах понятия "испытания", "обязательная сертификация", "обязательные требования", "оценка соответствия" и "техническая документация" применяются в значениях, используемых в Положении об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания) , производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 г. № 544 "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания) , производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения.";
в пункте 3:
подпункты "б" - "г" изложить в следующей редакции:
"б) рассмотрение экспертных заключений, актов выездной экспертизы, проведение согласительных совещаний, принятие решений об аккредитации (включая расширение области аккредитации или сокращение области аккредитации) или отказе в аккредитации, направление предписаний органа по аккредитации об устранении выявленных несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации, формирование ежегодного плана инспекционного контроля, а также принятие решений о подтверждении соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, внесении изменений в реестр аккредитованных лиц, приостановлении действия аккредитации полностью либо в отдельной области аккредитации, возобновлении действия аккредитации полностью либо в отдельной области аккредитации, прекращении действия аккредитации или приостановлении процедуры аккредитации;
в) формирование экспертных комиссий;
г) предоставление выписок из реестра аккредитованных лиц аккредитованным лицам и иным заинтересованным лицам, не являющимся аккредитованными лицами, предоставление выписок из реестра экспертов по аккредитации экспертам по аккредитации и иным заинтересованным лицам, не являющимся экспертами по аккредитации, а также размещение указанных реестров на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") ;";
подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) принятие решений об аттестации экспертов по аккредитации, о подтверждении компетенции экспертов по аккредитации, а также о внесении изменений в реестр экспертов по аккредитации, прекращении действия аттестации экспертов по аккредитации;";
в подпункте "ж" слово "порядке" заменить словом "процедурах";
подпункт "м" изложить в следующей редакции:
"м) определение одной или нескольких уполномоченных организаций и предоставление им доступа к информационной системе органа по аккредитации, обеспечивающей деятельность по аккредитации в области использования атомной энергии;";
дополнить подпунктами "н" - "п" следующего содержания:
"н) ведение реестра аккредитованных лиц и реестра экспертов по аккредитации;
о) организацию обучения и повышения квалификации экспертов по аккредитации, проведение семинаров;
п) взаимодействие с международными организациями, национальными органами по аккредитации иностранных государств по вопросам взаимного признания результатов оценки соответствия.";
наименование раздела II изложить в следующей редакции:
"II. Порядок рассмотрения заявления об аккредитации и прилагаемых к заявлению об аккредитации документов";
в пункте 5:
в предложении первом абзаца первого слова "органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) по форме, установленной органом по аккредитации (далее - заявление об аккредитации) " исключить;
в подпункте "б" слово "заявленной" заменить словом "заявляемой";
подпункт "г" признать утратившим силу;
пункт 6 признать утратившим силу;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. К заявлению об аккредитации прилагаются следующие документы:
а) документ о заявляемой области аккредитации по форме, установленной органом по аккредитации, содержащий следующие сведения:
перечень продукции, в отношении которой заявитель планирует проводить работы по оценке соответствия;
форма оценки соответствия, которую заявитель планирует применять в своей деятельности;
перечень нормативных правовых актов, изданных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии, о техническом регулировании, об обеспечении единства измерений, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, документов по стандартизации, технической документации и (или) государственных контрактов (договоров) , в которых устанавливаются обязательные для применения и исполнения требования к продукции, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии;
перечень документов, в которых устанавливаются требования к методам (методикам) исследований (испытаний) и измерений по каждому виду указанной заявителем продукции;
б) документы (копии документов) , содержащие сведения, подтверждающие соответствие заявителя критериям аккредитации (за исключением документов (копий документов) , подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности или на ином законном основании (праве владения и (или) праве пользования) помещений, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, документов государственного образца об образовании работников заявителя, выданных с 10 июля 1992 г. по 31 августа 2013 г. включительно, документов (копий документов) об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении работников заявителя, включая свидетельства об окончании аспирантуры (адъюнктуры) , выданных после 31 августа 2013 г., и дубликатов (копий дубликатов) указанных документов, в том числе документов (копий документов) об образовании работников заявителя, по которым подтвержден факт утраты либо факт обмена и уничтожения, сведения о которых содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - Федеральный реестр сведений о документах об образовании) , документов (копий документов) , подтверждающих стаж работы работников заявителя, сведения о которых содержатся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, копий разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии у заявителя и копий разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии у работников заявителя) ;
в) письменное согласие заявителя на проведение в отношении его внепланового инспекционного контроля в соответствии с настоящими Правилами;
г) предусмотренное частью 3 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" согласие на обработку персональных данных лица, не являющегося заявителем, или его законного представителя, в случае если обработка указанных персональных данных необходима для оценки соответствия заявителя критериям аккредитации.";
дополнить пунктами 71 и 72 следующего содержания:
"71. Заявитель вправе дополнительно представить в орган по аккредитации заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, выписки из единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра недвижимости, Федерального реестра сведений о документах об образовании, информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, копии разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии у заявителя и копии разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии у работников заявителя.
72. Заявление об аккредитации, а также документ о заявляемой области аккредитации, прилагаемый к заявлению об аккредитации, подписываются руководителем заявителя или лицом, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов заявителя выступает от его имени.";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Заявление об аккредитации и прилагаемые к заявлению об аккредитации документы представляются заявителем в орган по аккредитации на бумажном носителе лично или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) .
Заявление об аккредитации, а также документ о заявляемой области аккредитации, прилагаемый к заявлению об аккредитации, подготовленные в форме электронного документа для направления с использованием единого портала, подписываются руководителем заявителя усиленной квалифицированной электронной подписью либо лицом, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов заявителя выступает от его имени, усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке (далее - неквалифицированная электронная подпись) .";
дополнить пунктом 81 следующего содержания:
"81. К заявлению об аккредитации и прилагаемым к заявлению об аккредитации документам, представленным на иностранном языке, прилагается заверенный в установленном порядке перевод на русский язык.
Орган по аккредитации не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 5 и 7 настоящих Правил.";
пункты 9 - 11 изложить в следующей редакции:
"9. Заявление об аккредитации и прилагаемые к заявлению об аккредитации документы, представленные заявителем в орган по аккредитации на бумажном носителе лично или направленные заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, принимаются органом по аккредитации в день их поступления в орган по аккредитации и регистрируются органом по аккредитации не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления.
Заявление об аккредитации и прилагаемые к заявлению об аккредитации документы, направленные заявителем в орган по аккредитации в форме электронного документа с использованием единого портала, регистрируются на едином портале в автоматическом режиме с присвоением регистрационного номера в день их поступления.
10. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об аккредитации и прилагаемых к заявлению об аккредитации документов проверяет полноту и комплектность представленных заявителем документов, а также отсутствие в отношении заявителя решения органа по аккредитации о прекращении действия аккредитации в случаях, предусмотренных подпунктами "в" - "ж" пункта 50 настоящих Правил, за 2 истекших года до дня подачи заявления об аккредитации. Орган по аккредитации в течение указанного срока (если заявителем в составе прилагаемых к заявлению об аккредитации документов не представлены документы, указанные в пункте 71 настоящих Правил) в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает:
а) в Федеральной налоговой службе - сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц, сведения об учредительных документах заявителя (выписку из единого государственного реестра юридических лиц, копии учредительных документов) ;
б) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии - сведения, подтверждающие наличие у заявителя на праве собственности или на ином законном основании (праве владения и (или) праве пользования) помещений, необходимых для выполнения работ по оценке соответствия, в отношении сведений, которые представлены заявителем в прилагаемых к заявлению об аккредитации документах в качестве подтверждения соответствия заявителя критериям аккредитации (в случае если права на помещения зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) ;
в) в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки - сведения из Федерального реестра сведений о документах об образовании о наличии у работников заявителя образования для подтверждения соответствия заявителя критериям аккредит