субъекта Российской Федерации.
4. Субсидия на приобретение (выкуп) в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) объектов спорта может быть предоставлена на объекты спорта, созданные не ранее чем за 3 года до дня предоставления субсидии.
5. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
6. Соглашением о предоставлении субсидии могут быть установлены различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в отношении отдельных объектов капитального строительства в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) .
7. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
8. Общий размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при строительстве и реконструкции объектов спорта, а также при приобретении (выкупе) объектов спорта (
) , определяется по формуле:
,
где:
- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год;
- региональный коэффициент, равный:
1, 5 - для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, для Республики Крым, Калининградской области, г. Севастополя, субъектов Российской Федерации, образующих Арктическую зону Российской Федерации;
1 - для иных субъектов Российской Федерации;
0, 2 - добавочный коэффициент для субъектов Российской Федерации, имеющих уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта менее среднероссийского (в населенных пунктах, где планируется создание объектов спорта) ;
0, 2 - добавочный коэффициент для субъектов Российской Федерации, в которых планируется строительство объектов спорта, предполагаемых для осуществления тренировочных процессов по базовым видам спорта;
- потребность в финансовом обеспечении расходных обязательств субъекта Российской Федерации при строительстве, реконструкции и (или) приобретении (выкупе) объектов спорта;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
9. Субъекты Российской Федерации имеют право осуществлять перераспределение субсидий, рассчитанных по соответствующим формулам, между объектами спорта при сохранении общего объема субсидий и результатов использования субсидий.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
11. Оценка эффективности использования субсидий в отчетном финансовом году осуществляется Министерством спорта Российской Федерации путем сравнения плановых и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации в отчетном периоде установленных соглашением о предоставлении субсидии значений результатов использования субсидии, указанных в пункте 12 настоящих Правил.
12. Результатами использования субсидий являются:
а) количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов спорта государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) ;
б) уровень технической готовности объектов спорта;
в) количество приобретенных (выкупленных) в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) объектов спорта.
13. Порядок и условия возврата средств из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "б1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, порядок и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, порядок и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктом 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае одновременного нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктами "б1" и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на цели, установленные пунктом 1 настоящих Правил, определенный в соответствии с пунктом 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
14. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством спорта Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
16. Субъекты Российской Федерации, которым предусмотрены средства федерального бюджета на создание, модернизацию и приобретение (выкуп) объектов спорта, представляют в Министерство спорта Российской Федерации проектную документацию объектов спорта, софинансирование которых следует за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии, в том числе положительные заключения государственной экспертизы на проект и на достоверность определения сметной стоимости строительства, не позднее 1 апреля года предоставления субсидии.
17. При непоступлении по состоянию на 1 апреля года предоставления субсидии в Министерство спорта Российской Федерации проектной документации, указанной в пункте 16 настоящих Правил, Министерство спорта Российской Федерации вправе инициировать процедуру отзыва предусмотренных бюджету субъекта Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год в полном объеме и перераспределение их на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, в том числе с учетом решений (поручений) президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.
При представлении субъектом Российской Федерации в Министерство спорта Российской Федерации до 1 апреля года предоставления субсидии контракта одновременно на проектирование, строительство и ввод объекта спорта в эксплуатацию отзыв субсидии не инициируется, при этом перечисление субсидии на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, осуществляется только после представления субъектом Российской Федерации проектной документации объектов капитального строительства.
18. Уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации размещает в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчетность о достижении значений результатов использования субсидии.".
6. Приложение № 8 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к государственной программеРоссийской Федерации "Развитиефизической культуры и спорта"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 13 декабря 2024 г. № 1773)
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по созданию (реконструкции) объектов спортивной инфраструктуры массового спорта на основании соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или концессионных соглашений
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по созданию (реконструкции) объектов спортивной инфраструктуры массового спорта на основании соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или концессионных соглашений, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт) " государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее - субсидии) , отобранных согласно порядку проведения отбора проектов, утвержденному Министерством спорта Российской Федерации (далее - порядок отбора) .
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"бюджетная эффективность" - соотношение привлекаемых внебюджетных средств к бюджетным средствам от реализации проекта;
"капитальный грант" - часть расходов по концессионному соглашению, принимаемая на себя концедентом в целях финансового обеспечения расходов концессионера на создание (реконструкцию) объекта спортивной инфраструктуры в соответствии с условиями концессионного соглашения до ввода такого объекта в эксплуатацию;
"объект спортивной инфраструктуры" - недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанное между собой, предназначенное для занятий физической культурой и спортом, проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий;
"проект" - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленный на создание (реконструкцию) одного или более объектов спортивной инфраструктуры, осуществление деятельности с использованием (эксплуатацией) и (или) техническим обслуживанием таких объектов на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
"создание (реконструкция) объекта спортивной инфраструктуры" - выполнение работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации, прохождение экспертизы результатов инженерных изысканий и (или) проектной документации, по подготовке территории, необходимой для создания (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры, выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры, включая строительно-монтажные работы, оснащение объекта спортивной инфраструктуры оборудованием и (или) выполнение работ по монтажу оборудования, пусконаладочные работы, осуществление ввода объекта спортивной инфраструктуры в эксплуатацию.
3. Субсидии предоставляются:
а) в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации по выплате капитального гранта в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионным соглашением, по выплате частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашением о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
б) в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации денежных обязательств получателя средств местного бюджета по выплате капитального гранта в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионным соглашением, по выплате частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашением о муниципально-частном партнерстве.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения между Министерством спорта Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидии) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) .
5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:
а) отсутствие у субъекта Российской Федерации в год, предшествующий году предоставления субсидии, нарушения сроков ввода в эксплуатацию объектов спортивной инфраструктуры более чем на один год от первоначально запланированного срока, строительство и реконструкция которых осуществлялись с использованием средств федерального бюджета в рамках настоящих Правил, за исключением случаев нарушения сроков ввода их в эксплуатацию в связи с документально подтвержденным наступлением обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, и (или) особых обстоятельств, наступление которых может привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению частным партнером (концессионером) обязательств по созданию объекта спортивной инфраструктуры (далее - особые обстоятельства) . К особым обстоятельствам относятся:
обнаружение на поверхности земельных участков, в почвенном (поверхностном) слое земельных участков, грунтовых водах, расположенных в границах земельных участков, а также в недрах (ниже поверхностного (почвенного) слоя земельного участка) каких-либо археологических объектов, палеонтологических объектов и опасных для здоровья людей и окружающей среды веществ;
эпидемия, а также любые меры по ограничению ее распространения, принимаемые в соответствии с указаниями федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, которые могут повлиять на исполнение концессионером (частным партнером) и концедентом (публичным партнером) своих обязательств по концессионному соглашению и соглашению о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
падение летающих объектов;
проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и (или) мобилизации в Российской Федерации, в том числе частичной мобилизации, которые могут повлиять на исполнение концессионером (частным партнером) и концедентом (публичным партнером) своих обязательств по концессионному соглашению и соглашению о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
проведение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (чрезвычайных ситуаций) , обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выполнение мероприятий, предусмотренных планами мероприятий по гражданской обороне, планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) , планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (чрезвычайных ситуаций) , которые могут повлиять на исполнение концессионером (частным партнером) и концедентом (публичным партнером) своих обязательств по концессионному соглашению и соглашению о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
признание физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, недееспособным;
б) отсутствие в течение года, предшествующего году предоставления субсидии в рамках настоящих Правил, обращений субъекта Российской Федерации о переносе сроков ввода в эксплуатацию объектов спортивной инфраструктуры более одного раза, за исключением случаев нарушения сроков ввода их в эксплуатацию в связи с документально подтвержденным наступлением обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, или особых обстоятельств.
6. Проект должен соответствовать следующим требованиям:
а) соответствие нормам, установленным Федеральным законом "О концессионных соглашениях" или Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) срок создания (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры составляет не более 3 лет с даты заключения концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
в) на создаваемом (реконструируемом) объекте спортивной инфраструктуры обеспечено 24-часовое онлайн-видеонаблюдение за ходом работ с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) доля физкультурно-оздоровительных услуг, оказываемых на со